Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118646/2021

29 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года. Полный текст решения  изготовлен  29 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети"

(адрес: 197022, Санкт-Петербург, проспект Аптекарский, дом 18, литер А, помещение 501-Н, ОГРН: 

<

***>);

ответчики: 1. Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга

(адрес: 195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский проспект, дом 50, литер А, ОГРН: 

<

***>)

            2. КИО СПб

(адрес: 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании 393.941 руб. 03 коп., 

при участии:

от истца:  представитель ФИО1 по дов. от 10.01.2022 г. №5/2022,

от ответчиков 1.:  представитель ФИО2 по дов. от 10.01.2022 г. №9,

             2. не явился, извещен,

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчикам – Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Комитету имущественных отношений СПб, о взыскании задолженности за период: сентябрь 2019г., январь 2020 г., по пом. 6-н в размере 159.029 руб. 26 коп., пени в размере 35.010 руб. 82 коп.; по пом. 7-н - в размере 163.824 руб. 25 коп., пени в размере 36.076 руб. 70 коп., и 10.879 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик 1. против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик 2. в судебное заседание не явился, мотивированных возражений не представлено, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика 1., арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ООО «Коммунальные сети» обратилось в суд к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Комитету о взыскании задолженности за период сентябрь 2019 г. – январь 2020 г. за коммунальные услуги, предоставленные в помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, стр.1, пом.6-Н, пом.7-Н (далее – Помещения), 

Право собственности Санкт-Петербурга на Помещения зарегистрировано 11.10.2019 № 78:11:0006048:2661-78/032/2019-3 (пом. 6-Н), № 78:11:0006048:2662-78/032/2019-3 (пом. 7-Н). 

Распоряжением Комитета от 04.12.2019 № 3034-рз Помещения закреплены на праве оперативного управления за государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 22 комбинированного вида Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее – Детский сад). 

Право оперативного управления Детского сада на Помещения зарегистрировано 20.12.2019 № 78:11:0006048:2661-78/032/2019-4 (6-Н), № 78:11:0006048:2662-78/032/2019-4 (пом. 7-Н). Согласно Положению о Комитете, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет не наделен полномочиями по содержанию нежилых помещений. 

В соответствии с приложением № 2 «Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» к Закону Санкт-Петербурга от 29.11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» администрация Красногвардейского района является главным распорядителем бюджетных средств по целевой статье 0920083480 «Расходы на содержание и оснащение жилых и нежилых помещений (за исключением пустующих), являющихся собственностью Санкт-Петербурга», 0920083490 «Расходы на содержание пустующих жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга». 

Аналогично в 2019 году администрация Красногвардейского района являлась распорядителем средств на содержание жилых и нежилых помещений, относящихся к собственности Санкт-Петербурга. В свою очередь статьи расходов Комитета, установленные Законом о бюджете, не предусматривают содержание жилых и нежилых помещений. 

Комитет не обладает полномочиями по организации содержания жилых и нежилых помещений и не является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на эти цели, подтверждается судебной практикой арбитражных судов (дела №: А56-124874/2019, А56-86190/2019, А56-54135/2018, А56-94847/2015).

В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Представителем данного собственника являлась Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

По общему правилу, Администрация представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, и является распорядителем бюджетных средств, в связи с чем обязана нести бремя содержания принадлежащего городу имущества. 

Исходя из норм положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее – Положение № 1078), действовавшего до 01.01.2018 и содержания пункта 3.14.1 положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение № 1098), действующего с 01.01.2018, закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий (помещений в таких зданиях), являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга.

К компетенции администрации района в силу пункта 2.4.1 Положения № 1078 отнесена организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

Положением № 1078 (пункт 3.2.7) и Положением № 1098 (пункт 4.23) полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации района.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения № 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В указанный период собственником вышеназванных нежилых помещений на основании выписки из 1 единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости являлся субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург (далее по тексту- Ответчик).

В силу положений пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение №1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района (в настоящем случае -администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга) уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга Отнесены к полномочиям администрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика 1. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» 322.853 руб. 51 коп. долга, 71.087 руб. 52 коп. неустойки и 10.879  руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении требований, заявленных к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга,  – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.