АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7706/23 

Екатеринбург

14 декабря 2023 г.

 

Дело № А76-7478/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Селивёрстовой Е. В.,

судей Сирота Е. Г., Черемных Л. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Южноуральский завод «Кристалл» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.05.2023 по делу № А76-7478/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 04.12.2023 произведена замена председательствующего судьи Громовой Л.В. на судью Селивёрстову Е.В.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества «Южноуральский завод «Кристалл» - ФИО1 (доверенность от  26.10.2020);

акционерного общества «Энергосбыт» - ФИО2 (доверенность от 21.08.2023 № 11).

Акционерное общество «Южноуральский завод «Кристалл» (далее – общество «Южноуральский завод «Кристалл») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к акционерному обществу «Энергосбыт» (далее – общество «Энергосбыт») об изменении условий договора энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ.

1. В части приложения № 1 «Перечень точек поставки Потребителя» к договору энергоснабжения №3/ДЭ от 01.06.2018 года изменить преамбулу графы 11, пункты 1,2,15 изложив их в следующей редакции: 

- в графе 11 преамбула указать «Уровень напряжения для применения цен (ФСК, ВН, CHI, СН2, НН)»; 

- по пунктам 1 и 2 в графе 11 указать «ФСК»;

- пункт 15 дополнить примечанием: В графе 11 «Уровень напряжения для применения цен» под ФСК понимается Тариф на услуги по передаче электрической энергии оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, утвержденный федеральным органом исполнительной власти. 

2. В части приложения №4 «ПРОТОКОЛ согласования цены электрической энергии (мощности)» к договору энергоснабжения №3/ДЭ от 01.06.2018г изменить на следующую редакцию: 

ПРОТОКОЛ

согласования цены электрической энергии (мощности) за 202 года от " 202 года 

Мы, нижеподписавшиеся, представитель ПРОДАВЦА, с одной стороны и представитель ПОТРЕБИТЕЛЯ, с другой стороны, составили настоящий протокол согласования цены за 202___г. по Договору от «06» июня 2018г о нижеследующем: 

Цена по договору за месяц 202___г. устанавливается в размере ____руб./кВт*ч, без НДС и складывается из расчета: 

 

III. По точке поставки: На наконечниках отходящего питающего кабеля "Кристалл" в ГРУ 10 кВ яч. N 19 АО "Интер-РАО Электрогенерация" филиал "Южноуральская ГРЭС"

Уровень напряжения для применения цен, (ФСК)

Ед изм

Кол-во

Цена

(тариф), руб.

Сумма без НДС, руб.

Услуги по передаче электрической энергии

кВт

 

 

Услуги по передаче Тех потери

кВт*ч

 

 

Сбытовая надбавка

кВт*ч

 

 

Плата за иные услуги

кВт*ч

 

 

Средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке

кВт

 

 

Свободная цена электроэнергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, за расчетный период

кВт*ч

 

 

Итого

 

 

IV. По точкам поставки:

- На контактах кабельных наконечников кабельной линии 10 кВ "Кристалл-1" в ячейке N8 "Кристалл-1"

ПС "Южноуральская 110/35/10/6 кВ ОАО "МРСК' Урала" филиал "Челябэнерго" ПО "ТЭС";

- На контактах кабельных наконечников кабельной линии ЮкВ "Кристалл-2" в ячейке N15 "Кристалл

ПС "Южноуральская 110/35/10/6 кВ ОАО "МРСК Урала" филиал "Челябэнерго" ПО "ТЭС";

- На контактах кабельных наконечников КЛ-ЮкВ "Кристалл-1" в ячейке N28 "Кристалл-1" ПС 110/10 кВ

"Казачья" ОАО "МРСК Урала" филиал "Челябэнерго" ПО "ТЭС";

- На контактах кабельных наконечников КЛ-10 кВ "Кристалл-2" в ячейке N 48 "Кристалл-2" ПС ПО/10 кВ

"Казачья" ОАО "МРСК Урала" филиал "Челябэнерго" ПО "ТЭС".

Уровень напряжения для применения цен, (ВН).

Ед. изм.

Кол-во

Цена (тариф), руб.

Сумма без НДС, руб.

Услуги по передаче электрической энергии

кВт

 

 

Услуги по передаче Тех потери

кВт*ч

 

 

Сбытовая надбавка

кВт*ч

 

 

Плата за иные услуги

кВт*ч

 

 

Средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке

кВт

 

 

Свободная цена электроэнергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, за расчетный период

кВт*ч

 

 

Итого

 

 

ВСЕГО

 

 

Продавец:

Потребитель:

АО "Энергосбыт" Управляющий:

АО "Южноуральский завод "Кристалл" Генеральный директор:

_______________ ФИО3

_______________ ФИО4

 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Урала» (далее  - общество «МРСК Урала», в настоящее время – акционерное общество «Россети Урал»), публичное акционерное общество «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» (далее – общество «ФСК ЕЭС»), акционерное общество «Интер РАО - Электрогенерация» (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.09.2021 качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.02.2022 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.05.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определены условия договора энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ и приложения № 1 «Перечень точек поставки Потребителя», № 4 «Протокол согласования цены электрической энергии (мощности) к договору энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ в прежней редакции, согласованной сторонами при заключении договора.

Приложение № 1 «Перечень точек поставки Потребителя» к договору энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ изложено в следующей редакции:

 - по пункту 1 и 2 графы 11 «Уровень напряжения для применения цен» указать «ГН».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

Общество «Южноуральский завод «Кристалл» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив требования истца в полном объеме. Заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

  По мнению заявителя, в рассматриваемом случае энергопринимающие устройства общества «Южноуральский завод «Кристалл» присоединены к сетям общества «МРСК Урала» с уровнем напряжения 110 кВ и к электрическим сетям общества «ФСК ЕЭС» с уровнем напряжения 220 кВ через энергетические установки производителя электрической энергии Южноуральскую ГРЭС 220/110/10 (то есть опосредованно), судам первой и апелляционной инстанций необходимо было применить к отношениям сторон настоящего спора п. 55 Методических указаний 20-э/2, абз. 4 п. 15 (2) Правил оказания услуг № 861 и, как следствие, оплата услуг по передаче электрической энергии как одной из составляющих нерегулируемой цены на электрическую энергию должна производиться истцом по ставке тарифа на содержание электрических сетей, установленной для уровня напряжения 220 кВ, на  котором производитель  - Южноуральская ГРЭС 220/110/10 кВ присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня, то есть по тарифу, утвержденному на содержание для сетевой компании общества «ФСК ЕЭС».

Истец указывает, что получает весь объем потребляемой им электрической энергии, вырабатываемой Южноуральской ГРЭС. Сетевые организации общество «МРСК Урала» по уровню напряжения 110 кВ и общество «ФСК ЕЭС» по уровню напряжения 220 кВ, технологически присоединенные к Южноуральской ГРЭС 220/110/10 кВ, не несут расходов на передачу электроэнергии и на ее трансформацию на пониженные уровни напряжения. Общество «Энергосбыт» и третье лицо общество «МРСК Урала» свои доводы сводят на дело № А40-94791/2018, которое, по мнению истца, на данный момент является не актуальным,  поскольку в деле № А40-94791/2018 и в настоящем деле со стороны общества «МРСК Урала» представлено Соглашение от 28.10.2013 № 3 между обществом «Интер РАО-Электрогенерация» и филиалом общества «МРСК Урала» по разграничению балансовой принадлежности электрических сетей. К данному соглашению приложена усеченная однолинейная схема только с ОРУ-110 кВ Южноуральской ГРЭС 220/110/10 кВ,  которая отличается от схемы электрических соединений Южноуральской ГРЭС 220/110/10 на 2020 год, представленной в материалы настоящего дела Южноуральской ГРЭС. Из указанной схемы видно, что переток активной мощности по АТ 5 и АТ 6 Южноуральской ГРЭС 220/110/10 кВ осуществляется от РУ 220 кВ к РУ 110 кВ. При этом доказательств того, что переток электроэнергии, поступающей из сетей 110 кВ общества «МРСК Урала», ответчиком не представлено, в связи с чем  довод о том, что услуги по передаче электрической энергии оказываются обществом «МРСК Урала» подлежит отклонению.   

Общество «Энергосбыт» в отзыве на кассационную жалобу просит решение и постановление оставить без изменения, ссылаясь на их законность. Как указывает общество «Энергосбыт», в настоящее время отношения сторон регулируются ранее заключенным договором энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ, кроме того, продолжают действовать положения договора от 08.08.2018 № 2018-003, заключенного между обществом «Энергосбыт» и обществом «МРСК Урала» в интересах общества «Южноуральский завод «Кристалл», в соответствии с которым оказание услуг по передаче электроэнергии обеспечивается территориальной сетевой организацией - обществом «МРСК Урала». Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-94791/2018 установлено наличие технологического присоединения объектов общества «Южноуральский завод «Кристалл» к объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации общества  «МРСК Урала» - Челябэнерго через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, что исключает наличие технологического присоединения объектов истца к объектам общества «ФСК ЕЭС» опосредованным путем.

Общество «Россети Урал»  представило мнение, в котором указывает, что оказывает услуги по передаче электрической энергии истцу (потребителю), из технических документов, имеющихся в материалах дела, следует, что сети сетевых организаций общества «Россети Урал» и общества «Россети» присоединены к сетям Южноуральской ГРЭС на уровне 110 кВ и 220 кВ, что соответствует уровню напряжения ВН, иная интерпретация уровня присоединения к сетям сетевых организаций (более высокий уровень, чем ВН), предлагаемая истцом, не соответствует п. 44 Методических указаний № 20-э/2. В сводных прогнозных балансах на 2018-2022 годы, утвержденных ФАС России, объемы заявленной мощности общества «Южноуральский завод «Кристалл» учтены в котловом полезном отпуске, при установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии объемы общества «Южноуральский завод «Кристалл» также были учтены в котловом полезном отпуске.

 Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.06.2018 между обществом «Энергосбыт» (продавец) и обществом «Южноуральский завод «Кристалл» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 3/ДЭ, в соответствии с п. 1.1 которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Договором и дополнительными соглашениями к нему. 

В пункте 2.1 указанного договора определено, что общество «МРСК Урала» - филиал «Челябэнерго» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. 

В соответствии с п. 3.1.1 названного договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точки поставки, а также урегулировать для надлежащего исполнения настоящего договора отношения, связанные с передачей электрической энергии потребителю, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. Исполнение договора оплачивается по цене, определённой в соответствии с протоколом согласования цены, ежемесячно подписываемым сторонами, по форме приложения № 4 настоящего договора (п.5.1 договора). 

В соответствии с п. 5.3 договора в случае не возврата продавцу в течение 20 (двадцати) дней с момента отправки продавцом подписанных Протокола согласования цены электрической энергии (Приложение № 4), Акта приема - передачи электрической энергии (приложение № 3), считается, что Протокол согласования цены электрической энергии и Акт приема - передачи электрической энергии и мощности согласованы/акцептованы потребителем, а обязательства продавца исполнены в расчетном периоде по поставке электрической энергии (мощности) надлежащим образом и в полном объеме и подлежат оплате потребителем по цене указанной в вышеназванном Протоколе согласования цены электрической энергии (Приложение № 4) за текущий расчетный период. 

 Согласно п.5.4 договора в случае несогласования в течение 7 рабочих дней с момента получения потребителем Протокола согласования цены потребитель обязан в сроки, установленные настоящим договором, оплатить стоимость электрической энергии (мощности), поставленной продавцом в расчетный период по цене, равной стоимости покупки аналогичного объема электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика (общества «Челябэнергосбыт»). При этом расчет ведется по ценовой категории, выбранной продавцом для расчетов с гарантирующим поставщиком по точкам поставки потребителя в том периоде, в котором не согласован Протокол. 

Настоящий договор вступает в силу момента подписания, действует по 31.12.2018 24.00 ч. (п. 9.1 договора). 

В соответствии с п. 9.2 настоящий договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях. Действие договора не продляется при условии, что заявление о прекращении действия договора было сделано заинтересованной стороной в письменной форме, способом, подтверждающим доставку за 30 дней до окончания срока действия договора.

Истец 24.11.2020 направил в адрес ответчика заявление исх. № 542/03 с предложением направить в адрес истца для заключения на новых условиях проект договора энергоснабжения на 2021 год.

 Письмом от 25.11.2020 № 911 ответчик отказал в предоставлении проекта договора энергоснабжения на 2021 год, указав, что положения Постановления Правительства РФ № 442 распространяются на договорные отношения только с Гарантирующим поставщиком, каковым он не является.

 Истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение от 07.12.2020 года к договору энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ, вх. № 1456 от 08.12.2020. 

В ответе от 12.01.2021  № 3 общество «Энергосбыт» отказало во внесении изменений в договор энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ, в связи с тем, что общество «ФСК ЕЭС» отказало обществу «Энергосбыт» в заключении дополнительного соглашения к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии. 

Поскольку стороны не пришли к соглашению по подписанию дополнительного соглашения от 07.12.2020 к договору энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ, общество «Южноуральский завод «Кристалл» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Суд первой инстанции, установив, что договор энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ соответствует положениям действующего законодательства в части определения сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя, и по цене (тарифу), подлежащей применению в расчетах стоимости услуг, оказанных в отношении потребителя, отказал в удовлетворении исковых требований, определив условия договора в редакции ответчика.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признав их законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. 

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. 

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с нормой статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Как правильно указано судами, межу сторонами возникли разногласия по сетевой организации, фактически оказывающей услуги по передаче электрической энергии, с которой гарантирующему поставщику надлежит заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя, и по цене (тарифу), подлежащей применению в расчетах стоимости услуг, оказанных в отношении потребителя.  

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). 

Согласно статье 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (абзац третий пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике). 

Как установлено судами, между обществом «МРСК Урала» (исполнитель) и обществом «Энергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 08.08.2018 № 2018-003.

Перечень точек поставки электроэнергии, включающей точку поставки: на наконечниках отходящего питающего кабеля «Кристалл» в ГРУ 10 кВ яч. № 19 общества «Интер РАО - Электрогенерация» филиал «Южноуральская ГРЭС», в отношении которых сетевой организацией обществом «МРСК Урала» оказывались услуги по передаче электроэнергии, согласован сторонами в приложении № 1 к договору.

Соглашением от 28.10.2013 № 3 между обществом «Интер РАО Электрогенерация» и обществом «МРСК Урала» определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, границы установлены по ВЛ 110 кВ: 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС – Южноуральская; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС-Кочкарь с отпайками на ПС Центральная разведочная;

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Ленинская с отпайкой на ПС Варламово; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Таганай с отпайками; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Первомайка I цепь с отпайкой на ПС Еманжелинск-т; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Первомайка II цепь с отпайкой на ПС Еманжелинск-т; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Еманжелинка с отпайками; 

ВЛ 110 кВ Южноуральская ГРЭС - Красногорка с отпайкой на ПС Красноселка-т. 

По соглашению от 13.05.2013 № 4 между обществом «ФСК ЕЭС» и обществом «Интер РАО-Электрогенерация» электросетевое оборудование филиала Южноуральская ГРЭС имеет границы балансовой принадлежности с сетями общества «ФСК ЕЭС» через линии - ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС - ТрГРЭС; ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС - Шагол 3; ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС - ЮУГРЭС-2; ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС - ЮУГРЭС - 1. 

В соответствии с Соглашением от 01.06.2019 к договору оказания услуг по передаче от 08.08.2018 № 2018-003 между обществом «Энергосбыт» и обществом «МРСК Урала» перечень точек поставки был дополнен точкой поставки: на наконечниках отходящего питающего кабеля «Кристалл» в ГРУ-10кВ филиала «Южноуральская ГРЭС»  общества «Интер РАО-Электрогенерация».

Проанализировав указанные данные, суды обоснованно пришли к выводу о том, что именно к оборудованию ОРУ -110кВ, от которого отходят перечисленные линии, принадлежащие сетевой компании обществу «МРСК Урала» подключено генерирующее оборудование – турбины № 5,6 филиала «Южноуральская ГРЭС» общества «Интер РАО-Электрогенерация». При этом к оборудованию ОРУ – 110кВ через трансформаторы связи на напряжении 10кВ подключена ячейка № 19 кабельной линии «Кристалл» - опосредованное присоединение потребителя – общества «Южноуральский завод «Кристалл» сбытовой организации общества «Энергосбыт» к сетям общества «МРСК Урала».

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. 

В настоящее время отношения сторон регулируются ранее заключенным договором энергоснабжения от 01.06.2018 № 3/ДЭ, условия которого регламентируют нынешние фактические отношения сторон. 

Из системного толкования положений статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 13 Правил № 861 следует, что наличие  технологического присоединения является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии, договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя. Рынок передачи электроэнергии является естественно-монопольной сферой, подлежащей государственному ценовому регулированию, в которой отсутствует конкурентная среда. Потребитель не может выбирать сетевую компанию произвольно, по собственному желанию. Такая возможность исключена в силу специального правового регулирования отношений в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии и естественно-монопольного характера деятельности субъектов данных правоотношений. Данное обстоятельство не является нарушением прав потребителя, а объясняется в том числе приоритетом принципа соблюдения баланса интересов всех участников рынка электроэнергетики. 

Таким образом, при наличии действующего договора энергоснабжения и договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, которым также урегулированы отношения по спорной точке поставки потребителя, истец не может произвольно определять сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии. 

Данный выбор предопределен условиями технологического присоединения и фактических взаимоотношений сторон. 

При указанных обязательствах, суды пришли к обоснованному выводу о наличии опосредованно технологического присоединения объектов общества «Южноуральский завод «Кристалл» к объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации общества «МРСК Урала» через энергетические установки производителя электрической энергии Южноуральская ГРЭС. 

В силу сложившихся фактических обстоятельств и договорных отношений надлежащей сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по точке поставки яч. 10 - РМЗ ГРУ-10 кВ потребителя общества  «Южноуральский завод «Кристалл» является общество «МРСК Урала». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках. 

Согласно пункту 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, регулирующий орган устанавливает тарифы с учетом следующих особенностей оплаты услуг по передаче электрической энергии в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня (пункт 55 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», далее – Методические указания № 20-э/2). 

В соответствии с пунктом 44 Методических указаний № 20-э/2 размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации. Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая дифференцируется по четырем уровням напряжения (на высоком напряжении, на среднем первом напряжении, на среднем втором напряжении, на низком напряжении) в точке подключения потребителя к электрической сети организации. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике не содержит каких-либо норм, иным способом определяющих уровни напряжения для расчета и применения цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения. 

В соответствии с приложением № 1 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.06.2018 № 3/ДЭ стороны согласовали в отношении спорной точки потребителя общества «Южноуральский завод «Кристалл» уровень напряжения ВН, соответствующий уровню напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) Южноуральская ГРЭС присоединены к электрическим сетям сетевой организации общества «МРСК Урала». 

Как установлено судами общество «Южноуральский завод «Кристалл» оплачивает услуги по передаче электрической энергии по ставке на расходы на содержание электрических сетей двуставочного тарифа по уровню напряжения ВН. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что порядок определения стоимости услуги по передаче электроэнергии, примененный гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в отношении потребителя общества «Южноуральский завод «Кристалл», соответствует законодательству. 

Суды также приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-94791/2018, которыми также установлено наличие технологического присоединения объектов общества «Южноуральский завод «Кристалл» к объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации – общества «МРСК Урала» через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии.

С учетом изложенного, установив соответствие действующего договора требованиям законодательства и фактическим правоотношениям сторон, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Все доводы заявителя кассационной жалобы были исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение   Арбитражного суда Челябинской области   от   04.05.2023   по делу № А76-7478/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Южноуральский завод "Кристалл" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Е.В. Селивёрстова 

 

Судьи                                                                          Е.Г. Сирота 

 

                                                                                      Л.Н. Черемных