ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-15859/2024

Дело № А40-206501/23

г. Москва

07 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Александровой Г.С. судей Бондарева А.В., Панкратовой Н.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Красниковой Д.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 января 2024 г. 

по делу № А40-206501/23, принятое судьей В.В. Дудкиным  по иску Комитета лесного хозяйства Московской области  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании разработать проект при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО1 по доверенности от 12.11.2023, диплом ВСГ 5800728 от 29.06.2011; 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в  

Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Государственной компании  

«Российские автомобильные дороги» (далее – ответчик) об обязании: 

1) разработать и представить в Комитет лесного хозяйства Московской области  

Проект компенсационного лесовосстановления: 

- на площади 3,5045 га по договору аренды от 24.05.2018 № 50-0953-05-13-14;  - на площади 2,6105 га по договору аренды от 25.05.2018 № 50-0954-05-13-14;  - на площади 0,7229 га по договору аренды от 31.05.2018 № 50-0966-05-13-14;  

2) выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка,  

равной: 

- 3,5045 га по договору аренды от 24.05.2018 № 50-0953-05-13-14;  - 2,6105 га по договору аренды от 25.05.2018 № 50-0954-05-13-14;  

- 0,7229 га по договору аренды от 31.05.2018 № 50-0966-05-13-14 в порядке,  

предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению и  

лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного  

кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ). 

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 7-8, 62, 63.1, 83, 96 ЛК РФ и  

мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по проведению работ по  

лесовосстановлению или лесоразведению, ответчиком. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2024 года в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  Арбитражного суда города Москвы отменить, требования по иску удовлетворить, по  основаниям, изложенным в жалобе.  

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде  апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Истец, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, времени и месте  настоящего судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание  апелляционного суда не обеспечил, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156  АПК РФ, в отсутствие неявившегося лица.  

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены  на основании ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Девятый арбитражный апелляционный суд,  рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований  для отмены принятого по делу судебного акта.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между  истцом и ответчиком заключены:  

- договор от 24.05.2018 № 50-0953-05-13-14 аренды лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 4,7057  га;  

- договор от 25.05.2018 № 50-0954-05-13-14 аренды лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 2,7524  га;  

- договор от 31.05.2018 № 50-0966-05-13-14 аренды лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 0,7229  га.  

Статьей 63.1 ЛК РФ предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со  статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на  площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.  

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ответчиком не исполнена  обязанность по проведению работ по лесовосстановлению.  

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была  направлена претензия от 04.08.2022 с требованием выполнить обязательства по  компенсационному лесовосстановлению. Так как ответчик требование истца не исполнил,  последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенного  права.  

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, установил,  что по договору аренды № 50-0953-05-13-14 от 24.05.2018 лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 4,7057  га рубка лесных насаждений проводилась в соответствии с лесной декларацией, срок  действия которой окончен 23.04.2019 года, на площади 3,5045 га.  

По договору аренды № 50-0954-05-13-14 от 25.05.2018 лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 2,7524  га рубка лесных насаждений проводилась в соответствии с лесной декларацией, срок  действия которой окончен 24.04.2019 года, на площади 2,6105 га.  

По договору аренды № 50-0966-05-13-14 от 31.05.2018 лесных участков для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов общей площадью 0,7229  га рубка лесных насаждений проводилась в соответствии с лесной декларацией, срок  действия которой окончен 30.04.2019 года, на площади 0,7229 га  

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ, лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей  статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными  

законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи,  или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в  части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных  древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными  растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.  

Указанные договоры аренды лесных участков для строительства, реконструкции,  эксплуатации линейных объектов заключены между истцом и ответчиком до вступления в  силу вышеуказанного закона и положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции  Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения в рамках указанных договоров  аренды.  

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.  

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

При этом в статье 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности  начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.  Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ или иными законами.  

В соответствии со статьей 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права  принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.  

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре,  сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о  применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к  вынесению судом решения об отказе в иске.  

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.  

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной  законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации,  посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а  при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей  процедуры.  

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в  определении от 31.10.2016 № 487-ПЭК16 по делу № А43-25051/2014, отнесение  претензионного порядка к процедуре разрешения споров во внесудебном порядке не  противоречит содержанию пункта 3 статьи 202 ГК РФ, в котором перечень таких процедур  не является исчерпывающим, и соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 16  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 43 «О  некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской  Федерации об исковой давности» (далее – постановление № 43).  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления № 43,  течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной  процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к  обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при  отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

В силу п.5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств  по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного  обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия  сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней  со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не  установлены законом или договором.  

Исходя из названных правовых норм и разъяснений пункта 35 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного  

Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, учитывая указанные фактические  обстоятельства, срок исковой давности приостанавливался на тридцать календарных дней.  

В соответствии с ч. 1 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (введена  Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ и вступила в силу с 01.01.2019) в  редакции, действующей на период заключения договоров аренды от 24.05.2018 № 500953-05-13-14, от 25.05.2018 № 50-0954-05-13-14 и от 31.05.2018 № 50-0966-05-13-14,  лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса,  обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах  территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной  площади вырубленных лесных насаждений, в т.ч при создании охранных зон,  предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых  условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому  изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов,  не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом  лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

На основании пункта 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или  лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного  кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением  об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566, действовавших в период  заключения и окончания действия договоров аренды от 24.05.2018 № 50-0953-05-13-14, от  25.05.2018 № 50-0954-05- 13-14 и от 31.05.2018 № 50-0966-05-13-14, лица, осуществляющие  рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или  лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах  территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной  площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня  окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в  соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная  декларация).  

В соответствии с лесной декларацией от 24.10.2018 № 1 по договору аренды от  24.05.2018 № 50-0953-05-13-14, период ее действия - с 05.11.2018 по 23.04.2019, то есть  срок для выполнения работ по лесовосстановлению истек 23.04.2020.  

В соответствии с лесной декларацией от 24.10.2018 № 1 по договору аренды от  25.05.2018 № 50-0954-05-13-14, период ее действия - с 05.11.2018 по 24.04.2019, то есть  срок для выполнения работ по лесовосстановлению истек 24.04.2020.  

В соответствии с лесной декларацией от 25.10.2018 № 1 по договору аренды от  31.05.2018 № 50-0966-05-13-14, период ее действия - с 06.11.2018 по 30.04.2019, то есть  срок для выполнения работ по лесовосстановлению истек 30.04.2020.  

В связи с тем, что исковое заявление поступило в суд посредством электронной  связи через систему «Мой Арбитр» 13.09.2023г., с учетом претензионного порядка 30-ти  дневного срока, следовательно, исковые требования предъявлены с пропуском  установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности. При этом, доказательств его  перерыва истцом не представлено. В связи с чем, суд правомерно в удовлетворении  исковых требованиях полностью отказал на основании ст.ст. 196-199 ГК РФ.  

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции. 

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у  апелляционного суда не имеется.  

Довод истца о том, что им не пропущен срок исковой давности, поскольку  подлежали применению положения Закона № 303-ФЗ в части выполнения работ по  лесовосстановлению не позднее чем через три года, апелляционным судом отклоняется  ввиду следующего.  

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за  исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.  

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ установлено, что положения частей 3-5, 7, 8  статьи 63.1. ЛК РФ (в редакции настоящего закона) распространяются на  правоотношения, возникшие до вступления в силу Закона № 303-ФЗ.  

Таким образом, редакция частей 1-2 статьи 63.1 ЛК РФ, предусматривающая три  года для выполнения работ по лесовосстановлению, вступила в силу с 01.09.2021 и не  распространяется на отношения, возникшие ранее.  

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению  утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой  инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта,  поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и  процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.  

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для  настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле  доказательствам.  

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции  установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы  материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в  связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не  подлежит.  

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются  судом в порядке ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель  жалобы в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-66, 110, 123, 156, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный  апелляционный суд,  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2024 г. по делу № А40206501/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Александрова Г.С.  

Судьи:  Бондарев А.В. 

Панкратова Н.И.