АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20845/2018

15 марта 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317402700062232) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании незаконным решения от 23.10.2018 № РНП-55-102/2018 о включении сведений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков и обязании устранить допущенные нарушения путем исключения из реестра указанных сведений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились,

от УФАС по Омской области – ФИО3, по доверенности от 09.01.2019 № 03-03/ММ (сроком до 31.12.2019), предъявлено служебное удостоверение № 17130,

от третьего лица – ФИО4, по доверенности от 07.11.2018 № ОС-30 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение от 15.06.2017 № 800,   

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП Зуб С.И., предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – УФАС по Омской области, заинтересованное лицо) от 23.10.2018 № РНП-55-102/2018 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков и обязании устранить допущенные нарушения путем исключения из реестра указанных сведений.

Определением суда от 10.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

УФАС по Омской области в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении заявления.

Третье лицо в отзыве на заявление полагает принятое УФАС по Омской области решение законным и обоснованным.

Заявитель, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованного и третьего лица высказались согласно представленным отзывам на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей УФАС по Омской области и третьего лица, суд установил следующие обстоятельства. 

23.07.2018 между ИП Зуб С.И. (Поставщик) и государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (Заказчик) заключен государственный контракт № 2018.354980/104-3 на поставку картриджей для лазерных принтеров.

В соответствии с п. 3.2. контракта срок поставки товара в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта. Таким образом, обязательство по поставке должно быть исполнено поставщиком в срок по 03 сентября 2018 года включительно.

В соответствии с п. 2.1. договора цена контракта составляет 1 025 722 руб. 52 коп.

Во исполнение контракта ИП Зуб С.И. осуществил поставку товара на сумму 1 025 722 руб. 52 коп.

Однако, как указывает заявитель, Заказчик принял только часть товара на сумму 6 421 руб. 58 коп., а остальную часть товара Заказчик признал не соответствующим условиям контракта и заявил требование о замене товара. Впоследствии большая часть товара была поставлена в адрес заказчика на общую сумму 555 490 руб.  41   коп. и принята Заказчиком.  

20.09.2018 Заказчиком  принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.07.2018.

05.10.2018 контракт был расторгнут, о чем размещена информация на официальном сайте ЕИС.

23.10.2018 УФАС по Омской области принято решение № РНП-55-102/2018 о включении сведений об  ИП Зуб С.И. в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Полагая, что данное решение УФАС по Омской области является незаконным, ИП Зуб С.И. обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование ИП Зуб С.И. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также  части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части  1 статьи  1   настоящего Федерального   закона.   Нормы   права,  содержащиеся    в   других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российский Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.

Пунктом  11.4 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом  3   указанной  статьи  установлено,  что  в  случае  одностороннего отказа от  исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт Российской Федерации).

Согласно пункту  1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях  форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В   силу   пункта   2   указанной   статьи   нарушение   договора поставки  поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые дли договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 4.1.1 контракта установлено, что поставщик обязан поставить товар собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц, выполнить все виды погрузочно-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, за свой счет и в сроки, предусмотренные Контрактом.

Согласно п. 4.1.2. поставщик обязан передать товар, документ, содержащий   информацию о каждой единице поставляемого товара, уполномоченному представителю Заказчика в соответствии с условиями настоящего контракта. Поставляемый товар должен соответствовать техническим требованиям, указанным в Спецификации к контракту (Приложение № 2 к контракту). Товар должен быть упакован в тару, которая должна обеспечивать сохранность товара при перевозке и хранении. Маркировка товара должна обеспечивать полную идентификацию данного товара. Техническая документация должна быть на русском или английском языке».

При этом пунктом 3.2 контракта определен срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения контракта.

Таким образом, обязательство по поставке должно быть исполнено поставщиком в срок по 03 сентября 2018 года включительно.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 контракта Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по поставке Заказчику  картриджей  для  лазерных  принтеров   (далее   по тексту – товар, код ОКПД 26.20.40.190, ИКЗ 181550000005455030100100320012620242).

Наименование, количество и цена товара указаны в Спецификации (Приложение № 2 к  контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта».

В соответствии с Приложением № 2 «Спецификация поставляемого товара» к контракту поставке подлежал товар: тонер-картриджи в количестве 437 шт. на общую сумму 1 025 722,52 руб.

В Приложении № 1 «Технические требования» к контракту указано, что поставке подлежат тонер-картриджи оригинальные и товар должен содержать все признаки оригинальности, установленные производителем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе,  приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

При этом частью 3 указанной статьи предусмотрено, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6.3 раздела 6 «Условия, порядок поставки и приемки товара» контракта при приемке товара представитель Заказчика проверяет товар на предметсоответствия его наименования, количества, качества (технических, функциональныххарактеристик), комплектности, а также упаковки требованиям Контракта». Если в ходе осмотра и проверки товара Заказчик обнаруживает недостаткитовара по качеству, количеству, комплектности, ассортименту, он обязан приостановитьприемку и вызвать Поставщика для продолжения приемки товара и составления двустороннего акта.

Вызов Поставщика осуществляется телеграммой в адрес Поставщика или посредством факсимильной связи и должен содержать: наименование товара, реквизиты товарно-сопроводительных документов, перечень выявленных несоответствий и недостатков, состояние тары, пломб, дату и место приемки.

Уполномоченный представитель Поставщика должен прибыть к месту приемки в срок, указанный в уведомлении Заказчика, и иметь при себе документ, удостоверяющий личность, надлежащим образом оформленную доверенность либо документы, подтверждающие его право действовать от имени Поставщика без доверенности.

В случае неявки Поставщика в указанный в уведомлении срок или Получения в этот же срок сообщения Поставщика о неявке по каким-либо причинам Заказчик осуществляет приемку товара самостоятельно. При этом Заказчик составляет акт, в котором указывает количество осмотренного товара, характер выявленных недостатков и /или количество недостающего товара и в срок не более 3 (трех) рабочих дней с момента обнаружения недостачи, несоответствия качества или комплектности товара требованиям Контракта направляет его Поставщику посредством факсимильной, электронной или иной связи с последующим предоставлением оригинала.

Поставщик обязан устранить недостатки в срок, указанный в пункте 4.1.4 Контракта»(пункт 6.10 раздела 6 «Условия, порядок поставки и приемки товара» контракта).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 указанной статьи предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных материалов следует, что 23.08.2018 в адрес Заказчика осуществлена поставка товара поставщиком. В этот же день заказчиком произведен осмотр и проверка товара на соответствие условиям контракта о качестве и комплектности. В ходе осмотра обнаружены недостатки, а именно: упаковка товара не соответствовала техническим требованиям, установленным в приложении № 1 контракта.

24.08.2018 приемка товара Заказчиком была приостановлена, в этот же день в адрес поставщика Заказчиком направлена телеграмма о явке представителя поставщика в срок до 30.08.2018 для продолжения приемки товара и составления двустороннего акта.

В установленный Заказчиком срок до 30.08.2018 представитель поставщика не явился, в связи с чем 31.08.2018 Заказчиком самостоятельно осуществлена приемка товара. При этом Комиссией Заказчика установлено следующее: тонер-картриджи, указанные в подпунктах 1-7 табличной формы Акта о несоответствии от 04.09.2018 № l/104-з не являются оригинальными, не соответствуют техническим требованиям, установленным Приложением № 1 к контракту. Картриджи поставлены не в оригинальной упаковке, на упаковке отсутствует серийный номер картриджа; упаковка и маркировка расходных материалов не содержит признаки оригинальности, установленные производителем (отсутствуют голограммы, защитные пломбы, марки, содержащие все элементы защиты от подделок (микротекст, изменяемый под углом зрения, цвет логотипа, термополоса; отсутствует товарный знак, наименование предприятия изготовителя, код товара, дата изготовления (срок годности использования), тонер-картриджей, указанных в подпункте 7 табличной формы Акта о несоответствии от 04.09.2018 № l/104-з, корпус не соответствует корпусу тонера-картриджа OKI 45807121.

Заказчиком также указано, что требованиям контракта соответствует товар в количестве 4 шт. на сумму 6 421,58 руб.

Заказчиком для поставщика установлен срок для устранения недостатков, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения акта о несоответствии от 04.09.2018 № l/104-з.

13.09.2018 поставщиком осуществлена поставка товара (на основании Акта о несоответствии от 04.09.2018 № l/104-з). Результаты приемки товара отражены в Акте сдачи-приемки товара от 20.09.2018 № 129-п, а именно: по результатам двух поставок Заказчиком признан не соответствующим требованиям контракта товар в количестве 242 единицы на сумму 470 232,11 руб., а именно: картриджи поставлены не в оригинальной упаковке; отсутствуют голограммы, защитные пломбы, марки, содержащие все элементы защиты от подделок; отсутствует серийный номер картриджа; отсутствует наименование предприятия изготовителя, код товара, дата изготовления (срок годности использования). Тонер-картридж OKI 45807121 для принтера OKI В512 не поставлен. В коробках с маркировкой OKI содержатся картриджи, не соответствующие спецификации, не подходящие для принтеров модели OKI В512.

О результатах двух поставок товара поставщик был извещен Заказчиком уведомительным письмом (исх. от 20.09.2018 № НС-13/5846).

В связи с выявленным фактом существенного нарушения контракта поставки поставщиком, а именно поставки не в срок товара надлежащего качества, на основании приказа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от 20.09.2018 № 521 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в этот же день в соответствии с требованиями части 13 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе размещено на официальном сайте ЕИС.

Решение заказчика исх. от 20.09.2018 № НС-13/5844-1 о расторжении контракта в одностороннем порядке было направлено в адрес ИП Зуб С.И. следующими способами:

- 21.09.2018 по адресу электронной почты ИП Зуб СИ. ip.zubl7@gniail.com, указанной в заявке ИП Зуб С.И. на участие в электронном аукционе (скриншот об отправке 21.09.2018 в 15-10 с почтового электронного ящика Отделения ПФР 3-х файлов, в том числе, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта»);

21.09.2018 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80082127870823) по фактическому адресу поставщика, указанному в контракте: 249111, 

<

...>. Согласно информации с сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru/ «Отслеживание почтовых отправлений почты России» данное почтовое отправление с идентификационным номером 80082127870823 вручено адресату 02.10.2018, о чем имеется запись 02 октября 2018 г. 14:53 Получено адресатом 249111, Алекино 20 г. (список № 75 внутренних почтовых отправлений Почты России»).

Таким образом, Заказчиком полностью исполнены требования части 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ относительно порядка надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.09.2018 поставщиком в адрес Заказчика направлена претензия (исх. от 24.09.2018 № 244-2) о несогласии с расторжением контракта в одностороннем порядке с приложением товарной накладной № 2 от 07.09.2018 на сумму 549068,83 руб., акта сдачи-приемки товара по контракту на сумму 549068,83 руб., счета на оплату № 03 от 24.09.2018 на сумму 549068,83 руб. и просьбой о расторжении контракта по соглашению сторон.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых три данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств возникновения у ИП Зуб С.И. каких-либо обстоятельств, возникшихвследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образомтребования законодательства, в Омское УФАС России представлено не было.

Действуя в рамках заключенного контракта, ИП Зуб С.И. должен осознавать то обстоятельство, что он вступил в правоотношения по расходованию публичных финансов, в данном случае средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанности.

В соответствии с требованием части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактнойсистеме заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Учитывая, что датой надлежащего уведомления заказчиком поставщиком об одностороннем отказе от исполнения контракта является 24.09.2018, ИП Зуб С.И. в период с 25.09.2018 по 04.10.2018 имел право устранить нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе Заказчика от его исполнения.

Кроме того, в ответ на претензию поставщика (исх. от 24.09.2018 № 244-2) Заказчиком направлено письмо (исх. от 27.09.2018 № ОС-26/5948) о возможной отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае устранения поставщиком нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, а именно, замены оставшейся части товара, несоответствующей требованиям контракта, в срок до 04.10.2018.

Однако ИП Зуб С.И. не было представлено документов, свидетельствующих о том, что в срок, установленный частью 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе, а также в срок, указанный в письме Заказчика до 04.10.2018 включительно, в адрес Заказчика была направлена какая-либо информация об устранении нарушений условий контракта.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что в установленные контрактом от 23.07.2018 № Ф.2018.354980/104-э сроки товар в количестве и надлежащего качества не поставлен, более того, нарушения условий контракта в предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе и установленные Заказчиком разумные сроки не были устранены, следовательно, ИП Зуб С.И. нарушено существенное условие контракта - условие о сроке поставки товара.

Таким образом, с 05.10.2018 контракт считается расторгнутым в связи с ненадлежащим исполнением предусмотренных контрактом обязательств поставщиком, о чем размещена информация на официальном сайте ЕИС

При указанных обстоятельствах сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2 подлежали включению в Реестр.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные предпринимателем требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Б.Г. Долгалев