АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3896/2024

г.Чита

05 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вагнер Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Академия городских технологий «Среда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании основного долга по контракту № 2 на оказание услуг по проведению научно-исследовательских работ по разработке долгосрочной программы развития опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края от 01 сентября 2023 года в размере 300 000 руб., неустойки за период с 02.02.2024 по 18.03.2024 года в размере 14 720 руб., расходов по оплате государственной пошлины,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 03 апреля 2023 года (путем использования системы веб-конференции);

от ответчика: не было (извещен); 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Академия городских технологий «Среда» (далее – ООО «Академия городских технологий «Среда», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании основного долга по контракту № 2 на оказание услуг по проведению научно-исследовательских работ по разработке долгосрочной программы развития опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края от 01 сентября 2023 года в размере 600 000 руб., неустойки за период с 02.02.2024 по 18.03.2024 года в размере 14 720 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 12 апреля 2024 года (т. 1, л.д. 1-2) исковое заявление принято к производству.

О месте и времени рассмотрения дела Комитет извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта Почты России, отчетом об отправке по электронной почте, почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, то не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

29 мая 2024 года в суд через организацию почтовой связи от Общества поступило уточненное исковое заявление с документами согласно приложению к нему (вх. А78-Д-4/29872), в котором Общество в связи с частичной оплатой задолженности просит взыскать с Комитета основной долг по контракту № 2 от 01 сентября 2023 года в размере 300 000 руб., неустойку в размере 14 720 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Протокольным определением суда от 26 июня 2024 года уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Представитель ООО «Академия городских технологий «Среда» доводы искового заявления (с учетом уточнения) поддержала и указала, что Комитетом своевременно не оплачены оказанные по спорному Договору услуги, в связи с чем начислена неустойка.

Комитет письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, установил следующие обстоятельства по делу.

По результатам закупки, проведенной в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), 01 сентября 2023 года между ООО «Академия городских технологий «Среда» (исполнитель) и Комитетом (заказчик) заключен контракт № 2 на оказание услуг по проведению научно-исследовательских работ по разработке долгосрочной программы развития опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края (т. 1, л.д. 8-12), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по проведению научно-исследовательских работ по разработке Долгосрочной программы развития Опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края в соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № ОЛ-10-27/17843 от 26.07.2023 (далее – услуги), предусмотренные Контрактом.

Состав, объем услуг, требования, предъявляемые к оказанию услуг, определяются в Техническом задании (приложение 1 к Контракту) (пункт 1.2 Контракта).

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 29.02.2024 года или до полного выполнения принятых обеими сторонами настоящего Контракта обязательств (пункт 10.1 Контракта).

В пунктах 2.1 и 2.2 Контракта стороны согласовали, что цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена Контракта составляет 600 000 руб., НДС не облагается.

Согласно подпункту 2.4.1 пункта 2.4 Контракта оплата заказчиком производится по безналичному расчету за оказанные услуги на основании счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 01 февраля 2024 года.

В пунктах 4.2 и 4.4 Контракта стороны определили, что приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится по факту оказания услуг.

Заказчик подписывает акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта оказанных услуг, при условии его надлежащего оформления.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 5.7 Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5.8 Контракта).

В рамках Контракта Обществом оказаны услуги по проведению научно-исследовательских работ по разработке Долгосрочной программы развития Опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, на сумму 600 000 руб., о чем 26 декабря 2023 года между Обществом и Комитетом подписан акт сдачи-приемки услуг (т. 1, л.д. 15).

В связи с образованием задолженности по Контракту, истец направил в адрес ответчика претензию от 05 марта 2024 года № 24 (т. 1, л.д. 17-18), в которой просил погасить задолженность.

Однако претензия ответчиком не исполнена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Комитетом обязательств по Контракту, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнения).

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Правоотношения сторон в рамках Договора урегулированы главой 39 Гражданского кодекса.

В частности, статьей 779 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ранее уже отмечалось, что по результатам закупки, проведенной в рамках Закона № 44-ФЗ, 01 сентября 2023 года между ООО «Академия городских технологий «Среда» (исполнитель) и Комитетом (заказчик) заключен контракт № 2 на оказание услуг по проведению научно-исследовательских работ по разработке долгосрочной программы развития опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края (т. 1, л.д. 8-12), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по проведению научно-исследовательских работ по разработке Долгосрочной программы развития Опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края в соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № ОЛ-10-27/17843 от 26.07.2023 (далее – услуги), предусмотренные Контрактом.

Состав, объем услуг, требования, предъявляемые к оказанию услуг, определяются в Техническом задании (приложение 1 к Контракту) (пункт 1.2 Контракта).

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 29.02.2024 года или до полного выполнения принятых обеими сторонами настоящего Контракта обязательств (пункт 10.1 Контракта).

В пунктах 2.1 и 2.2 Контракта стороны согласовали, что цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена Контракта составляет 600 000 руб., НДС не облагается.

Согласно подпункту 2.4.1 пункта 2.4 Контракта оплата заказчиком производится по безналичному расчету за оказанные услуги на основании счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 01 февраля 2024 года.

В пунктах 4.2 и 4.4 Контракта стороны определили, что приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится по факту оказания услуг.

Заказчик подписывает акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта оказанных услуг, при условии его надлежащего оформления.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На основании статьи 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Исходя из положений статьи 781 Гражданского кодекса, во взаимосвязи с положениями статьи 720 Кодекса, оплате подлежат фактически оказанные услуги, достаточным доказательством оказания которых является подписанный между сторонами акт приемки.

С учетом приведенных выше положений гражданского законодательства отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В рамках Контракта Обществом оказаны услуги по проведению научно-исследовательских работ по разработке Долгосрочной программы развития Опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, на сумму 600 000 руб., о чем 26 декабря 2023 года между Обществом и Комитетом подписан акт сдачи-приемки услуг (т. 1, л.д. 15).

В рассматриваемом случае акт сдачи-приемки услуг от 26 декабря 2023 года подписан сторонами без каких-либо претензий и замечаний, что свидетельствует об отсутствии правовой неопределенности в правоотношениях сторон по поводу порядка исполнения Контракта. 

Более того, факт оказания услуг косвенно подтверждается частично произведенной ответчиком оплатой задолженности по Контракту в размере 300 000 руб. согласно платежным поручениям № 857426 от 15 мая 2024 года и № 884722 от 17 мая 2024 года, в связи с чем Общество уточнило исковые требования в указанной части.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить оказанные услуги в срок до 01 февраля 2024 года включительно согласно подпункту 2.4.1 пункта 2.4 Контракта.

В силу положений пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 5.7 Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5.8 Контракта).

Аналогичные положения предусмотрены частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки.

В Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 308-ЭС19-8291 также разъяснено, что если оплата по контракту произведена и взыскиваются только пени, при их расчете нужно использовать ставку, которая действовала на дату оплаты долга.

В рассматриваемом случае основной долг (с учетом частичной оплаты) и пени взыскиваются Обществом по исковому заявлению.

Взыскиваемая истцом неустойка рассчитана, исходя из ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату частичной оплаты задолженности 15 и 17 мая 2024 года (16%), что соответствует приведенным выше разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Представленный Обществом расчет судом проверен, нарушений не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты поставки товара в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства). 

Ходатайство о снижении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Комитетом также не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Академия городских технологий «Среда» (с учетом уточнения) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации (учитывая, что основной долг частично погашен ответчиком только в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде).

При этом суд отмечает, что согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК Российской Федерации. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Следовательно, предоставление Комитету как органу местного самоуправления льготы по уплате государственной пошлины не влечет за собой освобождение его от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Академия городских технологий «Среда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по контракту № 2 на оказание услуг по проведению научно-исследовательских работ по разработке долгосрочной программы развития опорного населенного пункта пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края от 01 сентября 2023 года в размере 300 000 руб., неустойку за период с 02.02.2024 по 18.03.2024 года в размере 14 720 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 294 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                              Е.С. Сюхунбин