АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5123/2017

15 ноября 2017 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017.     

Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2017. 

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Левашова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области»

к обществу с ограниченной ответственностью «Северская мебель» о взыскании неустойки в сумме 70821 руб.,

к обществу с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» о взыскании задолженности в сумме 48576,50 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 22.01.2016;

от ООО «Северская мебель»: не явился;

от ООО «Современный коммерческий инновационный банк»: не явился.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северская мебель» о взыскании неустойки в сумме 70821 руб., к обществу с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» о взыскании задолженности в сумме 48576,50 руб., неустойки в сумме 10298 руб. 

Определением суда от 26.06.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Определением суда от 20.07.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» неустойку в сумме 70821 руб., с общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» задолженность в сумме 48576,50 руб.

Уточнение исковых требований принято судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, заявленные требования не оспорил. Конверт с определением о назначении дела к судебному разбирательству, направленный ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулся в арбитражный суд с отметкой работника отделения связи о невручении по причине истечения срока хранения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве с заявленными требованиями не согласился, указал, что гарант отказал бенифициару в удовлетворении требования об уплате по банковской гарантии в связи с тем, что не были подтверждены полномочия лица, подписавшего требование.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области», расположенное по адресу: 305001, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.01.2012, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель», расположенное по адресу: 305000, 

<

...> Октября, д. 7, кв. 154, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2016, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк», расположенное по адресу: 156000, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Между областным казенным учреждением «Управление капитального строительства Курской области» (Заказчик) в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, и обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» (Поставщик) в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам электронного аукциона, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18 июля 2016 года заключили Государственный контракт № 0844200000316000040_278570 от 17.08.2016.

Согласно п. 1.1 Контракта предметом Контракта является поставка мебели для поликлиники на объект: «Центральная районная больница и поликлиника в г. Фатеже Курской области».

Поставка включает в себя: приобретение товара (оборудования), доставку на объект, сборку, регулировку, расстановку на проектное место, гарантийное обслуживание.

В силу п. 1.2 Контракта Поставщик обязуется поставить мебель для поликлиники на объект: «Центральная районная больница и поликлиника в г. Фатеже Курской области», согласно спецификации (приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта, по ценам и на условиях Контракта.

Место поставки оборудования: Курская область, г. Фатеж, Центральная районная больница.

В соответствии с п. 1.3 Контракта цена Контракта составляет 387000 руб., в том числе НДС - 18%, является твердой, устанавливается в рублях и не подлежит изменению в течение всего срока действия Контракта.

Пунктом 1.4 Контракта предусмотрено, что приобретение товара (оборудования), доставка на объект, сборка, регулировка, расстановка на проектное место, гарантийное обслуживание, а так же страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи входят в цену контракта.

В соответствии с п. 1.5 Контракта Заказчик поручает Поставщику осуществить поставку оборудования, указанного в п. 1.2 Контракта, до 20 августа 2016 года.

Финансирование объекта осуществляется за счет средств бюджета Курской области (п. 1.6 Контракта).

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что размер обеспечения исполнения контракта составляет 10% начальной (максимальной) цены, что составляет 48576,50 руб. 

В силу п. 4.1 Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку в срок до 20 августа 2016 года.

Согласно п. 6.3 Контракта датой поставки оборудования считается дата подписания Заказчиком и Поставщиком актов приема-передачи поставленного оборудования.

Пунктом 8.1 Контракта предусмотрено, что стороны частично или полностью освобождаются от ответственности, если докажут, что надлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажор). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов сторон, отсутствие на рынке нужных для исполнения материалов и оборудования.

В соответствии с п. 9.1 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу п. 9.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = С ЦБ х ДП,

где: С ЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты цени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%,

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно п. 9.4 Контракта Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон; по решению суда; в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации       (п. 11.1 Контракта).

Пунктом 11.2 Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе, в одностороннем порядке, отказаться от исполнения Контракта в случаях нарушения сроков поставки оборудования.

В соответствии с п. 8 Извещения о проведении электронного аукциона                   № 0844200000316000040 начальная (максимальная) цена государственного контракта составляла 485765 руб.

Пунктом 12 Извещения установлено, что размер обеспечения исполнения государственного контракта составляет 10 % начальной (максимальной) цены – 48576,50 руб.

В соответствии с разделом 2 Контракта, регулирующем размер и порядок обеспечения исполнения Контракта, общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель» в качестве обеспечения исполнения контракта предоставило безотзывную банковскую гарантию № 264312 от 16.08.2016, выданную обществом с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» (Гарант), согласно которой Гарант обязуется на условиях, указанных в Банковской гарантии (Гарантия), выплатить Бенефициару, указанному в пункте 1 Гарантии, по его требованию денежную сумму в пределах, указанных в пункте 1 Гарантии (сумма гарантии), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом, указанным в пункте 1 Гарантии, своих обязательств по контракту, который будет заключен между Принципалом и Бенефициаром по итогам закупки, опубликованной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок wwvv.zakupki.gov.ru (номер извещения: 0844200000316000040; предмет: «Поставка мебели для поликлиники на объект: «Центральная районная больница и поликлиника в     г. Фатеже Курской области»»).

Согласно п. 1 Гарантии Бенефициар – областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области», Принципал – общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель», сумма гарантии – 48576,50 руб., срок действия Гарантии – с 17.08.2016 по 21.11.2016, включительно.

В соответствии с п. 2 Гарантии обстоятельствами, при наступлении которых Гарантом выплачивается Бенефициару сумма гарантии или ее часть, являются неисполнение или ненадлежащее исполнение Принципалом своих обязательств по Контракту, в результате которых у Принципала возникают следующие обязательства перед Бенефициаром:

обязательства уплатить суммы неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом (п. 2.1 Гарантии);

обязательства уплатить суммы убытков (за исключением упущенной выгоды) в случае расторжения Контракта по причине его неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом (п. 2.2 Гарантии);

обязательства по возврату аванса (если выплата аванса предусмотрена Контрактом, а требование по Гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по возврату аванса) (п. 2.3 Гарантии).

В силу п. 3 Гарантии гарантия является безотзывной.

В соответствии с п. 4 Гарантии Бенефициар вправе представить Гаранту письменное требование об уплате суммы гарантии или ее части в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией (далее - Требование платежа по Гарантии или Требование).

Пунктом 5 Гарантии установлено, что Требование платежа по Гарантии должно содержать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по Гарантии, а также конкретные нарушения Принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана Гарантия.

К указанному Требованию должны быть приложены следующие документы: расчет суммы, включаемой в Требование платежа по Гарантии; платежное поручение, подтверждающее перечисление Бенефициаром аванса Принципалу, с отметкой банка Бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена Контрактом, а требование по Гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по возврату аванса); документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями Контракта (если требование по Гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего Требование платежа по Гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Согласно п. 6 Гарантии Требование платежа по Гарантии должно быть получено Гарантом в письменной форме с приложением указанных в пункте 5 Гарантии документов заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: Российская Федерация, 156000, Костромская область, г, Кострома, проспект Текстильщиков, д. 46.

Требование платежа по Гарантии должно быть получено Гарантом до истечения срока действия Гарантии (п. 7 Гарантии).

В соответствии с п. 8 Гарантии Гарант в течение 5 рабочих дней со дня получения Требования платежа по Гарантии обязан удовлетворить Требование Бенефициара либо направить Бенефициару письменный отказ.

Гарант отказывает Бенефициару в удовлетворении его Требования, если это Требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии либо получены Гарантом по окончании срока действия Гарантии.

С учетом согласованного сторонами в п. 4.1 Контракта срока поставки, оборудование должно было быть поставлено в срок до 20.08.2016.

Неисполнение обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» обязательств по поставке оборудования послужило основанием для начисления истцом неустойки в соответствии с п. 9.3 Контракта.

Начисление неустойки (пени) произведено истцом по формуле, установленной пунктом 9.3 Контракта, со следующего дня после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства по день расторжения Контракта от цены Контракта за период с 21.08.2016 по 21.10.2016 (61 день), при данном периоде просрочки: СЦБ = 10 %, ДП = 61, К = 0,03, С = 0,183, а общая сумма неустойки составляет 70821 руб. (387000 руб. х 0,183).

05.10.2016 Заказчик принял решение № 256-Ю об отказе от исполнения Контракта, направив его в адрес Поставщика посредством почтовой и электронной связи (по почте решение Заказчика было получено Поставщиком 10.10.2016) и с учетом положений ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контракт был расторгнут 21.10.2016. 

Кроме того, в связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» своей обязанности по поставке оборудования, истцом в его адрес было направлено требование об уплате данной суммы неустойки № 694 от 21.10.2016. Требование было оставлено обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» без удовлетворения.

В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» своей обязанности по поставке оборудования, истцом в соответствии с разделом 2 Контракта в адрес общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» было направлено требование от 19.10.2016 № 945-Ю об уплате предельной суммы гарантии – 48576,50 руб. (требование бенефициара) с приложением программного расчёта пени и копии приказа о назначении директора истца, подписавшего требование. Данное требование было оставлено без ответа.

Дополнительно письмом от 02.11.2016 № 955-Ю истцом в адрес общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» были направлены подлинный программный расчёт пени, начисленной Поставщику на 21.10.2016, и доверенность на заверение копии приказа о назначении директора истца, при этом указав, что сама копия приказа о назначении директора истца была представлена первичным письмом истца от 19.10.2016 № 945-Ю.

В ответ на дополнительное требование об уплате неустойки № 955-Ю, письмом    № 2016-1/1713 от 16.11.2016 общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» отказало в удовлетворении требования по банковской гарантии, мотивируя тем, что документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, не предоставлены.

Поскольку в установленный срок обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» Товар не был поставлен, неустойка (пени) не была оплачена, а обществом с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» не была оплачена сумма банковской гарантии, областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к обществу с ограниченной ответственностью «Северская мебель» о взыскании неустойки в сумме 70821 руб., к обществу с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» о взыскании задолженности в сумме 48576,50 руб.

Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что между областным казенным учреждением «Управление капитального строительства Курской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» сложились отношения, вытекающие из договора поставки для государственных и муниципальных нужд, которые регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору поставки продавец-поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Контрактом общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель» было обязано поставить Товар в срок до 20.08.2016, а фактически Товар не был поставлен, что установлено судом и не оспаривается обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель».

Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель» не представило в суд доказательств того, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Доказательства того, что данный Товар будет поставлен в будущем, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель» не исполнило обязательства по поставке Товара, в том числе и после направления истцом в его адрес письма от 26.09.2016 с предложением в трехдневный срок поставить Товар, истец 05.10.2016 принял решение № 256-Ю об отказе от исполнения Контракта, направив его в адрес Поставщика посредством почтовой и электронной связи (по почте решение Заказчика было получено Поставщиком 10.10.2016). В соответствии с положениями, установленными в ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решение Заказчика вступило в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения Контракта, то есть 21.10.2016.

Факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» обязательств по поставке Товара подтвержден материалами дела, обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» не оспорен. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 7 статьи 34 Закона предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ввиду непоставки обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» Товара в установленный срок, суд считает обоснованным начисление неустойки (пени). Начисление неустойки (пени) произведено истцом по формуле, установленной     п. 9.3 Контракта, со следующего дня после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства по день расторжения Контракта (за период с 21.08.2016 по 21.10.2016), неустойка (пени) составила 70821 руб. 

Доказательств оплаты неустойки (пени) за неисполнение обязательств по поставке оборудования обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» не представлено.

Расчет неустойки (пени) обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью «Северская мебель» ходатайств о снижении размера неустойки (пени) в связи с ее чрезмерностью и явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства не заявлено.

Учитывая указанные обстоятельства и представленные документы, ввиду отсутствия доказательств поставки Товара или оплаты обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» суммы неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение обязательство по поставке Товара, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» суммы неустойки (пени) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В соответствии со ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Согласно ст. 375 Гражданского кодекса Российской Федерации по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней. 

Гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

В соответствии со ст. 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав причину отказа.

Гарант имеет право приостановить платеж на срок до семи дней, если он имеет разумные основания полагать, что: 1) какой-либо из представленных ему документов является недостоверным; 2) обстоятельство, на случай возникновения которого независимая гарантия обеспечивала интересы бенефициара, не возникло; 3) основное обязательство принципала, обеспеченное независимой гарантией, недействительно; 4) исполнение по основному обязательству принципала принято бенефициаром без каких-либо возражений.

В случае приостановления платежа гарант обязан уведомить бенефициара и принципала о причинах и сроке приостановления платежа незамедлительно.

Гарант несет ответственность перед бенефициаром и принципалом за необоснованное приостановление платежа.

По истечении срока, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара (пункт 1 настоящей статьи) гарант обязан произвести платеж по гарантии.

Согласно ст. 377 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничено уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Северская мебель» своей обязанности по поставке Товара, истцом в соответствии с разделом 2 Контракта в адрес общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» было направлено требование от 19.10.2016 № 945-Ю об уплате предельной суммы гарантии – 48576,50 руб. (требование бенефициара) с приложением программного расчёта пени и копии приказа о назначении директора истца, подписавшего требование. Данное требование было оставлено без ответа. Дополнительно письмом от 02.11.2016 № 955-Ю истцом в адрес общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» были направлены подлинный программный расчёт пени, начисленной Поставщику в размере 70821 руб., и доверенность на заверение копии приказа о назначении директора истца, при этом указав, что сама копия приказа о назначении директора истца была представлена первичным письмом истца от 19.10.2016 № 945-Ю (доказательства отправки и вручения писем от 19.10.2016 и 02.11.2016 приобщены к материалам дела).

В ответ на дополнительное требование об уплате неустойки № 955-Ю, письмом    № 2016-1/1713 от 16.11.2016 общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» отказало в удовлетворении требования по банковской гарантии, мотивируя тем, что документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, не предоставлены, что дает повод сомневаться в юридической силе требования и расчете суммы требования.

В представленном в суд письменном отзыве, общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк», не соглашаясь с заявленными требованиями, указало, что Гарант отказал Бенефициару в удовлетворении требования уплатить по банковской гарантии в связи с тем, что не был приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требования, в связи с чем были нарушены положения, предусмотренные абзацем 5 Перечня документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005, и закрепленные в абзаце 6 пункта 5 Гарантии. Как указало общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк», к требованию была приложена копия доверенности на ФИО2, в то время как требование было подписано ФИО3 В связи с чем у банка отсутствовала возможность установить юридическую силу и законность требования.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что ссылка банка в отказе в удовлетворении требования по банковской гарантии на подписание требования лицом, полномочия которого не установлены, является неосновательной. 

Как следует из материалов дела, данное требование истца было подписано директором ФИО3, копия приказа о назначении директора истца - ФИО3, подписавшего требование бенефициара, была представлена первичным письмом истца от 19.10.2016 № 945-Ю и получена банком 24.10.2016 (до истечения срока действия Гарантии), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, приобщенным к материалам дела.

Вместе с тем, сомнения банка в юридической силе полномочий ФИО3 были излишни, так как ФИО3 указан в Едином государственном реестре юридических лиц как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. При этом Единый государственный реестр юридических лиц является открытым и доступным информационным ресурсом.

ФИО3, являясь директором истца с мая 2015 года, фигурировал в аукционной документации 2016 года, по рассмотрению которой банк выдал гарантию. Таким образом, банку ещё до момента получения требования бенефициара было известно о том, что директором бенефициара (государственного заказчика) является именно ФИО3

Кроме того, в силу положений ст. 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант имеет право приостановить платеж на срок до семи дней, если он имеет разумные основания полагать, в частности, что какой-либо из представленных ему документов является недостоверным. Указанные действия банком не предпринимались, он отказал в удовлетворении требования по банковской гарантии сразу. 

В соответствии со ст. 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. 

По мнению суда, указанные условия не наступили и у банка не было оснований для отказа в удовлетворении требовании по банковской гарантии.

Согласно части 1 статьи 370 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

В рассматриваемом случае взыскание Заказчиком банковской гарантии с банка и неустойки (пени) с Поставщика не будет являться двойной ответственностью.

В соответствии с условиями Контракта предоставление банковской гарантии является дополнительным к иным видам ответственности, предусмотренным Контрактом, и согласовано сторонами.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Взыскание только неустойки (пени) за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в Контракте, однако в итоге был вынужден расторгнуть Контракт.

При таких условиях требования истца в данной части также обоснованны и подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В рассматриваемом случае истец - областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области» - государственное учреждение, которое выполняло одновременно и функции государственного органа при размещении государственного заказа по поставке мебели для поликлиники на объект: «Центральная районная больница и поликлиника в г. Фатеже Курской области» в публичных интересах. Областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Курской области» было создано по распоряжению Администрации Курской области от 05.12.2011 № 747ра «О создании областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области», в том числе и в целях размещения заказов для государственных заказчиков на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг для областных государственных нужд в области капитального строительства; осуществления расходов на государственные капитальные вложения из бюджетов в рамках утвержденного плана капительного строительства. В соответствии с Уставом областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» целью и предметом деятельности учреждения является осуществление части государственных функций в области организации работ по строительству объектов социальной сферы и производственного назначения, финансирование которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджета, а также размещения заказов для государственных заказчиков на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг для областных государственных нужд в области капитального строительства.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 32 постановления от 11.07.2014 № 46, государственное учреждение - истец освобождено от уплаты государственной пошлины применительно к ст. 333.37 Налогового кодекса российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2833 руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям) подлежат взысканию с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» в федеральный бюджет. 

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. (в минимальном размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежат взысканию с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» в федеральный бюджет. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 123, 152, 156, 167 - 171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» в пользу областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» неустойку в сумме 70821 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» в пользу областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курской области» задолженность в сумме 48576,50 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северская мебель» в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2833 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                            А.А. Левашов