АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2024 года

Дело №

А56-93193/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Мирошниченко В.В.,

при участии от Министерства культуры Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 13.03.2024), от общества с ограниченной ответственностью «ОпрСтрой» ФИО2 (доверенность от 22.03.2024), от Федеральной налоговой службы ФИО3 (доверенность от 21.12.2023),

рассмотрев 12.08.2024 в открытом судебном заседании кассационные жалобы конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «ОпрСтрой» и Министерства культуры Российской Федерации на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2024 по делу № А56-93193/2021/тр.19,

у с т а н о в и л:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «СапИнжиниринг» о признании общества с ограниченной ответственностью «ОпрСтрой», адрес: 197082, Санкт-Петербург, Туристская ул., д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 3-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество, должник),  несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 02.03.2022 Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства  ликвидируемого должника, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4. 

Сведения об этом 12.03.2022 опубликованы в издании «Коммерсантъ».

Министерство культуры Российской Федерации, адрес: 125993, Москва, ГСП-3, Малый Гнездиковский пер., д. 7/ 6, стр. 1, 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Министерство культуры), 01.03.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать требование в размере 4 699 316,59 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества Общества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (далее – Реестр).

Определением суда первой инстанции от 08.12.2023 в удовлетворении заявления отказано. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2024 определение от 08.12.2023 отменено в части, в отмененной части принят новый судебный акт, которым требование Министерства культуры  в размере 1 723 100,96 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» (далее – Закон о банкротстве); в остальной части определение от 08.12.2023 оставлено без изменения.

В поданной в электронном виде кассационной жалобе конкурсный управляющий ФИО4 просит отменить постановление от 21.04.2024, а определение от 08.12.2023 – оставить в силе.

Как считает податель жалобы, Министерство культуры не представило достаточных доказательств, подтверждающих возникновение убытков в результате неисполнения Обществом обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 14.12.2016 № 0895-ЦР/10-16.

 Конкурсный управляющий ФИО4 указывает, что Общество было готово исполнить свои обязательства по указанному государственному контракту, однако ввиду бездействия Министерства культуры, выразившегося в   непредоставлении  документов, необходимых для получения разрешения на проведение работ, не могло приступить к их выполнению, в связи с чем считает, что заявленное Министерством культуры требование по указанному контракту в размере 393 152,73 руб. не подлежит удовлетворению.

Податель жалобы также указывает, что после последнего заключения об отказе в приемке выполненных работ по государственному контракту от 29.08.2018 № 82/19-СПС Общество выполнило свои гарантийные обязательства  и просило произвести приемку соответствующих работ 30.09.2021; полагает, что требование Министерства культуры по указанному государственному контракту в размере 1 329 948,23 руб. не подлежит удовлетворению

В поданной в электронном виде кассационной жалобе Министерство культуры просит изменить постановление от 21.04.2024 в части отказа в признании обоснованным требования в размере 2 976 215,63 руб., указать, что требование в данной части подлежит удовлетворению за счет имущества Общества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в Реестр; в остальной части постановление от 21.04.2024 оставить без изменения.

В обоснование кассационной жалобы ее податель ссылается на то, что в мотивировочной части постановления от 21.04.2024 суд апелляционной инстанции фактически согласился с доводами Министерства культуры об обоснованности его  требования по государственному контракту от 28.09.2018 № 95/18-ГП в размере 2 976 215,63 руб.; полагает, что резолютивная часть обжалуемого  постановления не соответствует выводам, содержащимся в его мотивировочной части.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе конкурсного управляющего, против удовлетворения кассационной жалобы Министерства культуры возражал.

Представитель Министерства культуры поддержал доводы, приведенные в его  кассационной жалобе; против удовлетворения кассационной жалобы конкурсного управляющего возражал.

Представитель Федеральной налоговой службы согласился с доводами, содержащимися в кассационной жалобе Министерства культуры; против удовлетворения кассационной жалобы конкурсного управляющего возражал.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационных жалоб в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное казенное учреждение «Центрреставрация» (государственный заказчик; далее – Учреждение) 14.12.2016 заключило с Обществом (подрядчиком) государственный контракт № 0895-ЦЗ/10-16 на выполнение реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (далее – государственный контракт № 0895-ЦЗ/10-16), по условиям которого государственный заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по проведению реставрационных работ на объекте культурного наследия «Усадьба Чичереных «Караул». Свято-Троицкая церковь», находящемся по адресу: Тамбовская обл., Инжавинский р-н, с. Караул.

В соответствии с пунктом 1.4 государственного контракта работы выполнялись в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 2), сметой (приложение № 4), локальной сметой (приложение № 5).

Согласно пункту 7.2 государственного контракта № 0895-ЦЗ/10-16 гарантийный срок на выполняемые работы составлял 60 месяцев с даты подписания акта о выполненных обязательствах по контракту, при этом в случае если в течение срока предоставления гарантий качества работ будут выявлены недостатки и дефекты, допущенные подрядчиком в процессе производства работ, либо являющиеся следствием ненадлежащего качества работ, предусмотренных данным контрактом (в том числе в результате использования материалов ненадлежащего качества, отступления от технологии производства работ и проч.), подрядчик обязался своими силами и за свой счет устранить выявленные нарушения.

Из акта от 25.08.2017 № 2 заседания комиссии по проведению реставрационных работ на объекте культурного наследия «Усадьба Чичереных «Караул». Свято-Троицкая церковь», расположенном по адресу: Тамбовская обл., Инжавинский р-н, с. Караул, следует, что комиссия пришла к выводу о необходимости обращения к Учреждении об изменении объемов и видов работ, предусмотренных сметой и государственным контрактом.

Учреждение (государственный заказчик) 27.11.2017 заключило с Обществом (подрядчиком) дополнительное соглашение № 0401-ЦР/10-17 к  государственному контракту № 0895-ЦЗ/10-16 и дополнительному соглашению от 26.12.2016 № 0944-ЦР/10-16.

В соответствии с пунктом 4 соглашения наименование, объем и сумма фактически выполненных работ подтверждается сметным расчетом, являющимся приложением № 1 к данному дополнительному соглашению.

Факт принятия работ, выполненных Обществом на объекте, являющемся предметом государственного контракта № 0895-ЦЗ/10-16, подтверждается актом от 29.11.2017 № 16-0895.

Учреждение прекратило  свою деятельность в связи с реорганизацией, на основании распоряжения от 18.09.2020 полномочия государственного заказчика по государственному контракту № 0895-ЦЗ/10-16 переданы Министерству культуры.

Министерство культуры письмом от 07.07.2021 № 12181-12-02 уведомило Общество о необходимости устранения недостатков на объекте культурного наследия, являющемся предметом государственного контракта № 0895ЦЗ/1016.

Письмом от 15.07.2021 № 198 Общество уведомило Министерство культуры о согласии на устранение выявленных дефектов; для получения разрешения на выполнение работ, поименованных в письме Министерства культуры, указало на необходимость предоставления копии приказа о назначении ответственных лиц за осуществление авторского надзора и научного руководства; копии письма о согласовании проектной документации; копии договора на осуществление авторского надзора и научного руководства; копии приказа о назначении ответственных лиц за осуществление технического надзора; копии договора на осуществление технического надзора; копии соглашения о замене стороны (при наличии). 

Общество также просило передать для производства работ проектную документацию, указанную в письме пользователя (Раздел III, часть 2, том 1, КР), так как в составе проектно-сметной документации, переданной должнику, данный раздел не передавался.

Министерство  культуры письмом от 03.03.2022 № 2810-12-02 уведомило Общество о назначении проведения комплекса мероприятий по фиксации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации объекта культурного наследия федерального значения, являющегося предметом государственного контракта № 0895-ЦЗ/10-16.

Актом от 17.03.2022 установлены дефекты (недостатки), выявленные в процессе эксплуатации объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Чичереных «Караул». Свято-Троицкая церковь», расположенного по адресу: Тамбовская обл., Инжавинский р-н, с. Караул.

Поскольку указанные дефекты Обществом не были устранены, Министерство культуры просило признать его  требование к Обществу в размере 393 152,73 руб., основанное на обязательствах должника из  государственного контракта № 0895-ЦЗ/10-16, обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества Общества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в Реестр.

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» (государственный заказчик; далее – Дирекция) 28.09.2018 заключило с Обществом (подрядчиком) государственный контракт № 95/18-ГП на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Галерея-переход между папертями Трапезной палаты и Спасо-Преображенского собора, 1602 год, 1796 год, XIX век, зодчий – монах Трифон (ФИО5)» (далее – государственный контракт № 95/18-ГП), по условиям которого государственный заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по проведению работ по сохранению объектов Соловецкого монастыря (в соответствии с предметом  государственного контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 государственного контракта № 95/18-ГП работы выполнялись в соответствии техническим заданием (приложение № 2), календарным планом (приложение № 3), графиком выполнения работ, утвержденным в соответствии с пунктом 4.3.49 государственного контракта, сметой (приложение № 4), локальной сметой (приложение № 5).

На основании заключения Министерства культуры от 12.04.2021 Обществу отказано в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Галерея-переход между папертями Трапезной палаты и Спасо-Преображенского собора, 1602 год, 1796 год, XIX век, зодчий – монах Трифон (ФИО5)», входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV век – первая половина XX века».

На основании заключения Министерства культуры от 17.08.2021 Обществу повторно отказано в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Галерея-переход между папертями Трапезной палаты и Спасо-Преображенского собора, 1602 год, 1796 год, XIX век, зодчий – монах Трифон (ФИО5)», входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV век – первая половина XX века».

Письмом от 30.09.2021 № 257 Общество направило в адрес департамента государственной охраны культурного наследия уведомление об устранении в рамках гарантийных обязательств замечаний, а также о необходимости организации комиссионной приемки работ. 

Из акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 14.10.2022 (зарегистрированного в Управлении Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному округу 17.10.2022), следует, что  должником устранены недостатки, поименованные в пункте 2 раздела I настоящего акта; принято решение о принятии работы, предоставленной к сдаче на объекте культурного наследия «Галерея-переход между папертями Трапезной палаты и Спасо-Преображенского собора, 1602 год, 1796 год, XIX век, зодчий – монах Трифон (ФИО5)», входящем в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV век – первая половина XX века» (Архангельская область, Приморский район).

Ссылаясь на наличие сохранившихся замечаний в работам, стоимость устранения которых в соответствии со сметной документацией составляет 2 976 215,63 руб., Министерство культуры просило признать его  требование к Обществу в указанном  размере, основанное на обязательствах должника из  государственного контракта № 95/18-ГП, обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества Общества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в Реестр.

Дирекция (государственный заказчик) 28.08.2019 заключила с Обществом (подрядчиком) государственный контракт № 82/19-СПС на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Спасо-Преображенский собор, 1558 – 1566 годы, с папертью XVI-XIX века» (южный фасад), расположенном по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, пос. Соловецкий, Набережная бухты Благополучия, д. 1, корп. 20 (далее – государственный контракт № 82/19-СПС).

В соответствии с пунктом 1.4 государственного контракта № 82/19-СПС работы выполнялись в соответствии техническим заданием (приложение № 2), календарным планом (приложение № 3), расчетом цены контракта (приложение № 4), графиком выполнения работ (приложение № 5).

Согласно пункту 1.6 государственного контракта № 82/19-СПС государственный заказчик обязался принять выполненные подрядчиком работы при условии их соответствия требованиям контракта и приложений к нему.

На основании заключения Министерства культуры от 12.04.2021 Обществу отказано в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Спасо-Преображенский собор, 1558 – 1566 годы, с папертью XVI-XIX века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV – первая половина XX века».

На основании заключения Министерства культуры от 17.08.2021 Обществу повторно отказано в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Спасо-Преображенский собор, 1558 – 1566 годы, с папертью, XVI-XIX века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV – первая половина XX века».

Письмом от 30.09.2021 № 257 Общество направило в адрес департамента государственной охраны культурного наследия уведомление об устранении в рамках гарантийных обязательств замечаний, а также о необходимости организации комиссионной приемки работ. 

На основании акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 14.10.2022 (зарегистрированного в Управлении Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному округу 17.10.2022) должником устранены недостатки, поименованные в пункте 2 раздела I настоящего акта; принято решение о принятии работы, предоставленной к сдаче на объекте культурного наследия «Спасо-Преображенский собор, 1558 – 1566 годы, с папертью, XVI-XIX века, входящем в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, XIV – первая половина XX века».

Ссылаясь на наличие сохранившихся замечаний в работам, стоимость устранения которых в соответствии со сметной документацией составляет 1 329 948,23 руб., Министерство культуры просило признать его  требование к Обществу в указанном  размере, основанное на обязательствах должника из  государственного контракта № 82/19-СПС, обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества Общества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в Реестр.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления Министерства культуры послужили выводы суда первой инстанции о том, что заявителем не представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие и размер задолженности Общества.

Апелляционный суд не согласился с выводами об отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованность требования Министерства культуры к Обществу в части, основанной на обязательствах должника из государственных контрактов № 82/19-СПС и № 95/18-ГП, в связи с чем постановлением от 21.04.2024 отменил определение суда первой инстанции от 08.12.2023 в указанной части, принял в этой части  новый судебный акт, которым требование Министерства культуры  в размере 1 723 100,96 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве; в остальной части определение от 08.12.2023 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность обжалуемого постановления исходя из доводов, приведенных в кассационных жалобах, Арбитражный суд  Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 названного  Закона.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов и включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что  возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения указанных требований (пункт 4 статьи 100 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Закона о банкротстве требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В рассматриваемом случае заявленное Министерством культуры требование основано на обязательствах должника из государственных контрактов    № 0895-ЦЗ/10-16, № 95/18-ГП и № 82/19-СПС.

В результате оценки доказательств, представленных участвующими в рассмотрении настоящего обособленного спора лицами в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции посчитал недоказанным наличие у Общества задолженности по указанным государственным контрактам.

Апелляционный суд, в силу части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассмотрев настоящий обособленный спор, не согласился с выводами суда первой инстанции о необоснованности требования Министерства культуры в части задолженности по государственным контрактам № 95/18-ГП и № 82/19СПС.

Как следует из мотивировочной части обжалуемого постановления, суд апелляционной инстанции исходил из того, что согласно имеющемуся в материалах настоящего обособленного спора письму от 11.11.2021 № 2220 по состоянию на 27.10.2021 работы по устранению ранее выявленных нарушений в рамках исполнения Обществом государственного контракта № 95/18-ГП не проведены, дефекты, установленные заключениями об отказе в принятии работ (от 12.04.2021 и от 17.08.2021), не устранены.

Из мотивировочной части обжалуемого постановления также следует, что, соглашаясь с доводами Министерства культуры относительно наличия у Общества задолженности по государственному контракту № 82/19-СПС, апелляционный суд исходил из того, что согласно акту приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия от 17.10.2022 № РА-18 (пункт 2 раздела I; стр. 9) работы по южному фасаду, учтенные в сметных расчетах, по причине утраты адгезии штукатурного и красочного слоя на фасадах  не выполнены, а согласно сведениям, размещенным на странице 16 акта, стороны, ответственные за приемку работ, подтверждают, что подрядчиком выполнен перечень работ на объекте культурного наследия, поименованных в пункте 2 раздела I настоящего акта. 

Вместе с тем из заявления Министерства культуры следует, что задолженность Общества из государственного контракта № 95/18-ГП составляет 2 976 215,63 руб., из государственного контракта № 82/19-СПС –  1 329 948,23 руб.

Из мотивировочной части обжалуемого постановления не следует, что требование Министерства культуры по какому-либо из названных государственных контрактов признано апелляционным судом обоснованным частично.

В то же время в резолютивной части постановления от 21.04.2024 апелляционный суд указал на признание обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, требование Министерства культуры  в размере 1 723 100,96 руб.

Таким образом, резолютивная часть обжалуемого постановления не соответствует выводам апелляционного суда, содержащимся в мотивировочной части названого постановления.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции полагает, что  апелляционным судом допущено нарушение норм процессуального права, влекущее отмену постановления от 21.04.2024 с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2024 по делу № А56-93193/2021/тр.19 отменить.

Дело направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Е.Н. Бычкова

В.В. Мирошниченко