ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А40-216471/20

г. Москва

05 марта 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Е. 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ответчика – 

ПАО "ГИПРОСВЯЗЬ" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.01.2021г. 

по делу № А40-216471/20, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску АО "ВОЕНТЕЛЕКОМ" (ОГРН  

<

***>)

к ПАО "ГИПРОСВЯЗЬ" (ОГРН  

<

***>)

о взыскании,

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

АО "ВОЕНТЕЛЕКОМ" (далее – истец, заказчик) обратилось с исковым требованием к ПАО "ГИПРОСВЯЗЬ" (далее – ответчик, исполнитель) о взыскании пени по Договору от 29.03.2017г. № 1418187346412412539005687ВТК158/17-0388 в размере 72 510, 52 рублей, рассчитанных за период с 12.02.2019г. по 24.09.2019г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2021г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Ответчик подал апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, без вызова сторон на основании статьи 272.1 АПК РФ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд полагает об отсутствии оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Установлено, что между АО «Воентелеком» (далее - заказчик) и ПАО «ГИПРОСВЯЗЬ» (далее - исполнитель) был заключен Договор на выполнение работ по проведению обследования и разработку технических решений от 29.03.2017г.                                № 1418187346412412539005687ВТК-158/17-0388 (далее - Договор). 

Согласно условиям Договора исполнитель обязуется в установленный срок по заданию заказчика выполнить работы по проведению обследования объектов Министерства обороны Российской Федерации и разработке технических решений в соответствии с Техническим заданием (далее - работы), а заказчик обязуется принять Работы и оплатить по согласованной цене (пункт 1.1 Договора). 

Работы выполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа в рамках исполнения государственного контракта от 27.02.2014г.                                                           № 1418187346412412539005687/821010-14, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Воентелеком» (пункт 1.2 Договора).

Цена Договора - стоимость работ, подлежащая оплате, определяется на основании расчета стоимости работ и не может превышать сумму 725 105,17 рублей (пункт 3.1 Договора в редакции Дополнительного соглашения к Договору № 3). 

Согласно календарному плану выполнения работ, Приложение № 3 к Договору, срок выполнения Работ по Договору до 15.05.2017 г.

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 275 ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон 275-ФЗ).

Ответчик принял на себя обязательства по Договору в целях исполнения государственного оборонного заказа, следовательно, он обязан учитывать нормы законодательства, регулирующего сферу государственного оборонного заказа, включая и осуществление раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности, и предоставление по запросу головного исполнителя информации о затратах по исполненному Договору. 

Учитывая, что Работы по Договору были завершены 24.12.2018г., что подтверждается актами о приемке выполненных работ, отчетная калькуляция затрат должна была быть предоставлена заказчику до 12.02.2019г. 

Исполнитель выполнил обязательства перед заказчиком по предоставлению отчётной калькуляции затрат с нарушением срока, установленного Договором исх. от 20.09.2019г. № М-03/1444 (вх. от 24.09.2019г. № 11821), что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 275-ФЗ государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. 

Пунктом 16 части 2 статьи 8 Федерального закона 275-ФЗ установлена для исполнителя обязанность вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту; пункт 17 части 2 статьи 8 Федерального закона 275-ФЗ устанавливает для исполнителя (по запросу головного исполнителя) обязанность по предоставлению информации о затратах по исполненным контрактам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 47 утверждены Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета, раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности (далее - Правила ведения раздельного учёта). 

Согласно пункту 1 Правил ведения раздельного учёта организация, выполняющая государственный оборонный заказ за счёт средств федерального бюджета, осуществляет учёт затрат, связанных с его выполнением, отдельно по каждому государственному заказу. 

В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора исполнитель обязан обеспечить раздельный учёт затрат, связанных с исполнением Договора, в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета, раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 47. 

Пунктом 2.1.6 Договора предусмотрено, в течение 30 (тридцати) рабочих дней после завершения работ по Договору, исполнитель обязан представить заказчику отчётную калькуляцию затрат, сформированную в соответствии с требованиями приказа Минпромэнерго Российской Федерации от 20.08.2006г. № 200, по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 18.04.2008г. № 118.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. 

В соответствии со статьёй 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Договором срока выполнения работ, срока предоставления результата работ, срока устранения недостатков результата работ, установленного в соответствии с Договором, заказчик вправе потребовать уплаты пени или штрафа. Пени начисляются по каждому факту просрочки за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. 

Размер пени устанавливается в размере 0,2 % от цены работ, уменьшенной на стоимость фактически выполненных в установленный срок работ (что подтверждается актом сдачи-приёмки), но всего не более 10 % от цены Договора. 

Штраф начисляется по факту просрочки в размере 5 % от цены работ по объекту единовременно (пункт 8.4 Договора). 

Поскольку ответчиком нарушены условия Договора в части срока предоставления отчётной калькуляции затрат, истец с учётом договорного ограничения предъявляет к взысканию пени в размере 72 510, 52 рублей. 

Согласно условиям договора о неустойке, она подлежит взысканию в случае:

- просрочки исполнения исполнителем обязательства,

- предусмотренного Договором срока выполнения работ по какому-либо отдельному объекту,

- срока предоставления результата работ по какому-либо отдельному объекту;

- срока устранения недостатков результата работ по какому-либо отдельному объекту, установленного в соответствии с Договором.

Расчёт требований представленный истцом, судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Доказательств погашения неустойки в добровольном порядке ответчик не представил.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о правомерности заявленных исковых требований.

Довод жалобы ответчика о том, что нарушение срока предоставления отчётной калькуляции затрат не может негативно отразиться на деятельности АО «Воентелеком», отклоняется апелляционным судом, на основании следующего. 

Договор был заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа в рамках исполнения Государственного контракта, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Воентелеком». 

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа регулируются Федеральным законом № 275-ФЗ. 

Предоставление отчётной калькуляции затрат по Договору необходимо АО «Воентелеком» для экономически обоснованного определения величины всех затрат, необходимых для выполнения условий Контракта, и формирования твердофиксированной цены для оформления отчетных документов по Контракту. 

Поскольку ответчик принял на себя обязательства по Договору в целях исполнения государственного оборонного заказа, следовательно, он обязан учитывать нормы законодательства, регулирующего сферу государственного оборонного заказа, включая предоставление по запросу головного исполнителя информации о затратах по исполненным Договорам: пункт 16 части 2 статьи 8 Федерального закона № 275-ФЗ устанавливает для исполнителя обязанность вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту; пункт 17 части 2 статьи 8 Федерального закона № 275-ФЗ устанавливает для исполнителя обязанность по предоставлению информации о затратах по исполненным контрактам.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнениях к апелляционной жалобе, основаны на несогласии заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств и иное толкование им норм закона, не означает судебной ошибки (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 229, 268, п. 1 ст. 269, ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2021г. по делу № А40-216471/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Судья:                                                                                     Е.Е. Кузнецова