АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11774/2017

16 июня 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Филипповой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой,  рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО «РЖД») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области 

об устранении нарушений прав в пользовании земельным участком,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 19.08.2016 №97/16-Н, ФИО2, представитель по доверенности от 21.10.2015 №95/15-НЮ,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 15.03.2017 № АР-2460/03, ,

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2017 № 08-17/439.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец заявил ходатайство об уточнении ответчика – Российская Федерация в лице Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области. Ходатайство удовлетворено. 

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено. 

Третье лицо заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено. 

Истец просит устранить нарушения права ОАО «РЖД» в пользовании и распоряжении земельными участками с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2 путем признания права собственности зарегистрированного за Российской Федерацией отсутствующим и признать право собственности ОАО «РЖД» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2.

Ответчик представил отзыв, требования не признает, указывает на неверный способ защиты нарушенного права, отсутствие признания в установленном порядке незаконным акта (постановления Правительства РФ) в соответствии с которым зарегистрировано право собственности РФ на спорные земельные участки.

   Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Между ОАО «РЖД» и ФИО5 заключен договор от 22 декабря 2016 г. № ЦРИ/04/КП/6004/16/000148 купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», согласно которому отчуждены объекты недвижимого имущества ОАО «РЖД», расположенные по адресу: 

<

...> а также земельные участки под ними.

07.02.2017 г. регистрация перехода права собственности на земельные участки  приостановлена до 7 мая 2017 г. в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2 не могут входить в предмет договора купли-продажи, поскольку не принадлежат продавцу                       ОАО «РЖД» на праве собственности.

Согласно выпискам с официального сайта Росреестра от 06.03.2017 г. собственником земельных участков с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2 является Российская Федерация, право собственности которой, зарегистрировано 17 июня 2004 г. на основании Распоряжения Правительства РФ от 21 января 2004 г. № 85-р.  

Запись о  регистрации  права собственности ОАО «РЖД»  на земельные участки  с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2 ликвидирована 17.06.2004г.

Не согласившись с регистрацией права собственности названных земельных участков за Российской Федерации, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, а доводы ответчика отклонению. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной статьи права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ               "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В статье 17 Закона о регистрации установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу части 4 статьи 87 и статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земли железнодорожного транспорта являются федеральной собственностью.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, и эти земли являются федеральной собственностью.

В третьем абзаце пункта 3 статьи 4 Закона N 29-ФЗ предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона, также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации (четвертый абзац пункта 3 статьи 4 Закона N 29-ФЗ).

Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в соответствии с положениями статьи 4 Закона 29-ФЗ осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт и его форма утверждаются совместно федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.01.2004 N 12 утверждены Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал Железной дороги, согласно которым производственно-технологические комплексы дистанций признаны сложными вещами-сооружениями, в состав которых входят разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, и рассматриваемые как одна вещь (статья 134 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006                N 264 (в редакции от 04.04.2011) "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" определены порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Железной дороге для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 29-ФЗ, а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы. В пункте 2 названного постановления предусмотрено, что земельные участки, предназначенные для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, предоставляются на основании договора аренды, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом), за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611.

Право собственности ОАО «РЖД» на земельные участки с кадастровым номером 66:56:0502017:2 площадью 1 596 кв. м и с кадастровым номером 66:56:0502017:7 площадью 484 кв. м зарегистрировано 26 марта 2004 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведены записи регистрации № 66-01/01-386/2003-59, № 66-01/01-386/2003-60.

Основанием регистрации является постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585, сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30 сентября 2003 г., утвержденный совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. № 4557-р/6-р/884р.

Решение о том, какое имущество федерального железнодорожного транспорта будет внесено в уставный капитал вновь создаваемого общества ОАО «РЖД» принимало Правительство РФ.

Таким образом, после принятия решения Правительством РФ о приватизации данного имущества, государственная регистрация возникновения права собственности на земельные участки с кадастровым номером 66:56:0502017:2 площадью 1 596 кв. м и с кадастровым номером 66:56:0502017:7 площадью 484 кв. м была проведена как обязательная в соответствии с действующим законодательством и с учетом требований закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Все необходимые документы, подтверждающие основания возникновения у ОАО «РЖД» права собственности на земельные участки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области были предоставлены в полном объеме, право собственности ОАО «РЖД» на данные объекты не оспорено.

Таким образом, право собственности ОАО «РЖД» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0502017:2, 66:56:0502017:7  возникло и зарегистрировано ранее даты регистрации права собственности Российской Федерации и по установленным законом основаниям не прекращалось, из фактического владения ОАО «РЖД» участки не выбывали. Истец регулярно производил оплату земельного налога по спорным участкам.

На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего в момент возникновения правоотношений, в государственной регистрации права Российской Федерации должно было быть отказано ввиду противоречия, возникшего между заявленными и ранее зарегистрированными правами.

Право собственности ОАО «РЖД» на земельные участки возникло в силу статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». На земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ОАО «РЖД» на праве собственности - артезианская скважина и водонапорная башня. Основания для сохранения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве федеральной собственности на данные земельные участки отсутствуют. При этом запись в ЕГРН о наличии права собственности Российской Федерации нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД», препятствует распоряжению объектами  недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.      Исковые требования удовлетворить.

2. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2.

3. Признать право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0502017:7, 66:56:0502017:2.

4.  Взыскать с Российской Федерации  в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области в пользу  открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

 5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяН.Г. Филиппова