АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-21911/2024 

Дата принятия решения – 23 августа 2024 года 

Дата объявления резолютивной части – 13 августа 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Хуснутдиновой А.Ф., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», Высокогорский район, ж/д Высокая Гора, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности объекты: 

- газопровод низкого и высокого давления в н.п. Потаниха Высокогорского района РТ (инв. № 37220) с кадастровым номером 16:16:110401:247 протяженностью 6881 метр;

- газопровод низкого, среднего и высокого давления в с. Высокая Гора Высокогорского района РТ (инв. № 37193) с кадастровым номером 16:16:110401:253 протяженностью 3351 метр;

- газопровод низкого давления в с. Пановка Высокогорского района РТ (инв. № 39748) с кадастровым номером 16:16:110401:274 протяженностью 2037 метров;

- здание ГРП в н.п. Калинино Высокогорского района РТ (инв. № 37252) с кадастровым номером 16:16:110401:353 площадью 12,6 кв.м; 

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,  

от ответчика – не явился, извещен,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" (общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Высокогорского муниципального Муниципального района Республики Татарстан" (Исполком, ответчик), которым просит признать за ООО «Газпром трансгаз Казань» право собственности на следующие объекты:

- газопровод низкого и высокого давления в н.п. Потаниха Высокогорского района РТ (инв. № 37220) с кадастровым номером 16:16:110401:247 протяженностью 6881 метр;

- газопровод низкого, среднего и высокого давления в с. Высокая Гора Высокогорского района РТ (инв. № 37193) с кадастровым номером 16:16:110401:253 протяженностью 3351 метр;

- газопровод низкого давления в с. Пановка Высокогорского района РТ (инв. № 39748) с кадастровым номером 16:16:110401:274 протяженностью 2037 метров;

- здание ГРП в н.п. Калинино Высокогорского района РТ (инв. № 37252) с кадастровым номером 16:16:110401:353 площадью 12,6кв.м.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Росреестра по РТ.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд 13.08.2024 не обеспечили.

До начала судебного заседания ответчик направил в суд письменный отзыв на иск (оглашен судом в заседании) и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец представил документы, дополнительно истребованные судом и дополнительные письменные пояснения (исследованы судом в заседании, приобщены к материалам дела); исковые требования поддержал, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, заслушав представителей истца, считая подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, с согласия представителя истца и учитывая отсутствие возражений ответчика и третьего лица, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнений не имеет.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела в 2002 году по заказу администрации Высокогорского района РТ построены газопроводы низкого и высокого давления в н.п. Потаниха Высокогорского района РТ (инв. №37220).

Актами приемки законченного строительством объекта от 15.12.2000, от 02.04.2002 объекты системы газоснабжения введены в эксплуатацию.

В 2001 году по заказу администрации Высокогорского района РТ построены газопроводы низкого, среднего и высокого давления в с. Высокая Гора Высокогорского района РТ (инв. № 37193).

Актами приемки законченного строительством объекта от 10.12.2001 объекты системы газоснабжения введены в эксплуатацию.

В 2003 году по заказу администрации Высокогорского района РТ построен уличный газопровод низкого давления в с. Пановка Высокогорского района РТ (инв. № 39748).

Актом приемки законченного строительством объекта от 10.09.2003 объекты системы газоснабжения введены в эксплуатацию.

В 2001 году по заказу администрации Высокогорского района РТ построен газопровод низкого давления в ГРП № 2, газопровод высокого давления с установкой УГШ-50 НН в н.п. Калинино Высокогорского района РТ (инв. № 37252).

Актами приемки законченного строительством объекта от 29.12.2001 объекты системы газоснабжения введены в эксплуатацию.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода газопровода в эксплуатацию заказчик строительства передал обществу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владел, не эксплуатировал, не обеспечивал его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объект им не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались истцом, которой за счет собственных средств производил их ремонт, проверял готовность газопроводов к эксплуатации, проводил их техническое обследование, обходы, ревизию, осуществлял транспортировку газа.

Согласно справке от 27.05.2024 № 15 указанный газопровод находится на балансе истца.

Согласно налоговым декларациям истец несет налоговое бремя в отношении данных газопроводов.

Данные газопроводы поставлены на кадастровый учет в 2011 году и входят в единый имущественный комплекс с инв. № 92:222:002:000000320 «Распределительные газопроводы Высокогорского района протяженностью 137,370км, ГРП-6 шт.»

С целью изменения сведений о протяженности и местоположении границ вышеуказанных газопроводов был подготовлен технический план. Путем геодезических измерений определено, что протяженность:

- объекта с инв. № 37220 составляет 6881 метр;

- объекта с инв. № 37193 составляет 3351 метр;

- объекта с инв. № 39748 составляет 2037 метров.

Площадь объекта с инв. № 37252 составляет 12,6кв.м. 

Земельный участок под указанным объектом принадлежит истцу на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельных участков № 24-071-3529 от 30.07.2018.

В соответствии с письмом от 26.03.2024 года № 16-РФ-02/2681, выданным МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, распределительные газопроводы Высокогорского в составе единого имущественного комплекса с инв. № 92:222:002:000000320, указанные в выписке из технического паспорта, в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с письмом от 28.03.2024 года № 1-30/4386, выданным Министерством земельных и имущественных отношений РТ, вышеуказанные распределительные газопроводы Высокогорского района в реестре государственной собственности РТ не значатся.

В соответствии с письмом № 2027/исх от 07.05.2024 года, выданным Исполнительным комитетом Высокогорского района РТ, распределительные газопроводы Высокогорского в составе единого имущественного комплекса с инв. № 92:222:002:000000320 в реестре муниципальной собственности не состоят.

Истец добросовестно, открыто владеет и пользуется спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Газопроводы относятся к линейным объектам, то есть сооружениям. Газопроводы прочно связаны с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ). 

Таким образом, газопроводы являются недвижимыми вещами (п.1 ст. 141.3 ГК РФ), следовательно, право собственности должно иметь регистрацию в ЕГРН.

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФСТ от 11.04.2008 года № 116-Э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Татарстан.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Казань» является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик - МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», в суд не явился, в письменном отзыве на иск указал, что спорные объекты газоснабжения были построены по заказу администрации.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода газопровода в эксплуатацию заказчик строительства передал истцу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владел, не эксплуатировал, не обеспечивал его сохранность и нормальное функционирование. 

Регистрация права собственности на объекты не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанный газопровод эксплуатировался обществом, которое за счет собственных средств производило его ремонт, проверяло готовность газопровода к эксплуатации, проводило его техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа.

Учитывая давность, открытость и непрерывность владения, а также опасность эксплуатируемых объектов, Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ не возражает против удовлетворения требований ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании за ним права собственности на спорный объект газоснабжения.

Согласно актуальной выписки из ЕГРН, представленной в материалы дела ППК Роскадастра по запросу суда, спорные объекты недвижимости расположены в пределах земельных участков со следующими кадастровыми номерами:

- объект газоснабжения с кадастровым номером 16:16:110401:247 расположен в границах земельных участков: 

16:16:200401:112 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:124 - собственность МО «Высокогорский MP РТ» 

16:16:200401:142 - долевая собственность физических лиц 

16:16:200401:47 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:55 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:66 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:68 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:70 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:74 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:77 - собственник физическое лицо

16:16:200401:78 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:82 - собственник физическое лицо 

16:16:000000:277 - собственность МО «Высокогорский MP РТ» 

16:16:000000:280 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:16 - собственность МО «Высокогорский MP РТ» 

16:16:111003:3 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:4 - собственность МО «Высокогорский MP РТ» 

16:16:200401:102 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:81 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:45 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:163 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:166 - собственник физическое лицо 

16:16:111003:95 - аренда ООО «Газпром трансгаз Казань» 

16:16:111003:132 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:133 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:134 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:135 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:136 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:141 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:143 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:144 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:145 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:146 - долевая собственность физических лиц 

16:16:111003:21 - собственность МО «Высокогорский MP РТ» 

16:16:111003:290 - аренда ООО «Газпром трансгаз Казань» 

16:16:200501:85 - собственник физическое лицо 

16:16:200501:90 - собственник физическое лицо 

16:16:200401:62 - собственник физическое лицо;

- объект газоснабжения с кадастровым номером 16:16:110401:253 расположен в границах земельных участков:

16:16:080317:622 - долевая собственность физических лиц

16:16:080325:110 - собственник физическое лицо

16:16:080319:112 - собственник физическое лицо

16:16:080325:187 - долевая собственность физических лиц

16:16:080325:21 - собственник физическое лицо

16:16:080319:54 - снят с кадастрового учета 29.01.2024

16:16:080319:70 - собственник физическое лицо

16:16:080319:75 - собственник физическое лицо

16:16:080319:78 - собственник физическое лицо

16:16:080319:79- собственник физическое лицо

16:16:080325:40- долевая собственность физических лиц

16:16:080325:303 - собственник физическое лицо

16:16:080319:177 - аренда ООО «Газпром трансгаз Казань»

16:16:080317:224 - аренда ООО «Газпром трансгаз Казань»

16:16:080319:178 - аренда ООО «Газпром трансгаз Казань»

16:16:080317:284 - собственник физическое лицо;

- объект газоснабжения с кадастровым номером 16:16:110401:274 расположен в границах земельных участков:

16:16:190101:687 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:149 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:150 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:157 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:86 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:64 - совместная собственность физических лиц 

16:16:190101:209 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:156 - собственник физическое лицо

16:16:190101:377 - сведения о зарегистрированных правах отсутствуют 

16:16:190803:281 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:1178 - собственник физическое лицо 

16:16:190101:923 - долевая собственность физических лиц;

- объект газоснабжения с кадастровым номером 16:16:110401:353 расположен в границах земельного участка 16:16:080501:396 - аренда НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан».

Третье лицо - Управление Росреестра по РТ, своим процессуальным правом не воспользовалось – отзыв на иск не представило, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению спора по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. 

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ. 

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. 

Согласно п.10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) трубопроводы относятся к линейным объектам.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 (далее - регламент) закреплено, что эксплуатационная организация - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту «и» п.3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сетиэто специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. 

Эксплуатационной организацией может быть организация-собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией-собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Регламента предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления – это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФСТ от 11.04.2008 года № 116-Э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Татарстан.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Казань» является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства.

Ответчик и привлеченное к участию в деле третье лицо, возражений относительно предъявленных истцом требований не заявили; спорный объект недвижимости в соответствующим реестрах муниципальной, государственной собственности не значится.

Доказательства обратного суду не представлены.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. 

То обстоятельство, что спорный объект относится к категории опасных производственных объектов, предполагает особые требования к его эксплуатации. 

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта. 

Учитывая, что истец является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам,  используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества объекты не значатся, сведений о наличии споров о правах, правопритязаниях иных лиц на объекты недвижимости не имеется, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований. 

В силу п. 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу http://www.tatarstan.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан, 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на следующие объекты:

- газопровод низкого и высокого давления в н.п. Потаниха Высокогорского района РТ (инв. № 37220) с кадастровым номером 16:16:110401:247 протяженностью 6881 метр;

- газопровод низкого, среднего и высокого давления в с. Высокая Гора Высокогорского района РТ (инв. № 37193) с кадастровым номером 16:16:110401:253 протяженностью 3351 метр;

- газопровод низкого давления в с. Пановка Высокогорского района РТ (инв. № 39748) с кадастровым номером 16:16:110401:274 протяженностью 2037 метров;

- здание ГРП в н.п. Калинино Высокогорского района РТ (инв. № 37252) с кадастровым номером 16:16:110401:353 площадью 12,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяА.Ф. Хуснутдинова