﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-4368/201

01 сентября 2021 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2021 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Клепиковой М.А., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» Бушханаевой А.С. (доверенность № 41 от 01.02.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу № А19-4368/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2021 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сферасервис» (ОГРН: 1033802719125, ИНН: 3837000386, г. Слюдянка; далее - ООО «Сферасервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточнённым в порядка статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН: 1023801542412, ИНН: 3800000252, г. Иркутск; далее - ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ответчик) о признании недействительными актов о разграничении балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 13.01.1994, № 530 от 12.10.2012, № 532 от 12.10.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги», администрация муниципального образования Слюдянский район, муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 августа 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2017 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 05 марта 2018 года решение от 09 августа 2017 года и постановление от 20 ноября 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2020 года, исковые требования удовлетворены частично. Акт о разграничении балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание № 530 от 12.10.2012 (далее – акт № 530 от 12.10.2012) признан недействительным в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по контактам присоединения в РЭУ-0,4 кв ф. павильон, ТП № 5 ЖД и установления разрешённой мощности в объеме 5 кВт; акт о разграничении балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание № 532 от 12.10.2012 (далее – акт № 532 от 12.10.2012) признан недействительным в части установления разрешённой мощности в объёме 3 кВт. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 июня 2020 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2019 года и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2020 года отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным акта № 532 от 12.10.2012 в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в отменённой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2021 года, исковые требования удовлетворены, акт № 532 от 12.10.2012, в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по контактам присоединения к ВЛ-0,4 кВ ф. «Захарова», оп.6, ТП № 5, признан недействительным.

Не согласившись с решением и постановлением, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, существующая между истцом и ответчиком граница балансовой принадлежности и схема подключения спорного объекта установлены в акте № 532 от 12.10.2012 и акте от 13.01.1994, их законность подтверждена судебными актами по делам № А19-8489/2013, № А19-17576/2014, данные обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего спора; действующим законодательством не запрещена установка прибора учёта не на границе балансовой принадлежности; нормативно-правовые акты, на которые сослались суды первой и апелляционной инстанций в решении и постановлении, не действовали на момент установки спорного прибора учёта.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражными судами, спорный объект истца - магазин, расположенный по адресу: г. Слюдянка, ул. Захарова, 5 принадлежит последнему на праве собственности и находится на принадлежащем ему же земельном участке кадастровый номер 38:25:010120:24.

Указанный объект присоединён линией электропередач к опоре № 6.

Согласно акту от 13.01.1994 линия ВЛ-0,4 кВ от ТП № 5 до опоры № 6 фидер «Захарова» находится на балансе ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Согласно акту № 532 от 12.10.2012 граница балансовой принадлежности между потребителем - ООО «Сферасервис» и электросетевой организацией - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» устанавливается по контактам присоединения к ВЛ-0,4 кВ ф. «Захарова» оп.6, ТП № 5.

Полагая, что акт № 532 от 12.10.2012 является недействительным в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) (в редакции, действовавшей в спорный период) приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учёта. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя  электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации является точкой присоединения к электрической сети (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 16.1. Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несёт сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключённым на основании его обращения в сетевую организацию. При этом под границей участка заявителя понимаются подтверждённые правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе, заключение кадастрового инженера от 10.09.2020), суды установили, что опора № 6 (столб ЛЭП, расположенный по ул. Захарова в районе участка № 5) находится на расстоянии 7,30 м от земельного участка, принадлежащего ООО «Сферасервис», в связи с чем пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца на опоре № 6.

Доказательства владения истцом сетями от опоры № 6 до границы принадлежащего ему недвижимого объекта, подключённого от данных сетей, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких конкретных обстоятельствах суды обоснованно признали, что граница балансовой принадлежности сетей для потребителя ООО «Сферасервис» проходит по точке присоединения электрической сети сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к объекту энергоснабжения - на вводе в объект истца в месте присоединения к энергопринимающему устройству. Установление границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности по шлейфам низковольтного кабеля 0,4 кВ, подключённого к ВЛ-0,4 кВ на опоре № 6, является неправомерным.

В связи с вышеизложенным акт №532 от 12.10.2012 в части указания границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по контактам присоединения к ВЛ-0,4 кВ ф. «Захарова» оп. 6, ТП № 5 правомерно признан судами недействительным.

Каких-либо нарушений требований статей 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Вопреки доводам заявителя обстоятельства, установленные в рамках дел № А19-8489/2013, № А19-17576/2014, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку правомерность установления границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности по шлейфам низковольтного кабеля 0,4 кВ, подключенного к ВЛ-0,4 кВ на опоре № 6 судами не проверялась, требования о признании установленной между сторонами границы недействительной не рассматривались.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы повторяют приведённую при рассмотрении дела правовую позицию ответчика, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определённых главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу № А19-4368/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

В.А. Ламанский

М.А. Клепикова

Л.М. Соколова