АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                      Дело №А14-12890/2017

«28» февраля 2018 г.                               

Резолютивная часть решения оглашена  27 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено  28 февраля 2018 года.

 

Судья Арбитражного суда Воронежской области Стеганцев А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ефименко Е.П.,                               

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску                                   

отдела по образованию, молодежной политики, культуре и спорту Администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, р.п. Хохольский (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа и обязании исполнить гарантийные обязательства

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика: не явились, надлежаще извещены,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности №31/2016 от 24.06.2016;

у с т а н о в и л:

Администрации Хохольского муниципального района Воронежской области (далее – истец)  обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу ограниченной ответственностью «Развитие» (далее – ответчик, ООО «Развитие») о взыскании штрафа в размере 515 883,99 руб. и обязании в течение одного месяца  с момента вступления в законную силу решения суда исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0131300035714000029-0069149-02 от 25.06.2014 года, а именно: 

 

Недостатки

 

Устранение

1.Ржавчина на металлическом ограждении внешней территории стадиона  и автостоянки. Общ. длина – 800  п.м.   

 

Произвести зачистку, огрунтовку и покраску масляными составами ранее окрашенных металлических решеток и оград: художественных с рельефом за 2 раза.

2.Входная группа. Протекание атмосферных осадков через кровлю из поликарбоната. Общ.пл – 72кв.м.

 Демонтаж оконных фонарных покрытий из поликарбонатных и акриловых плит с боковыми планками, профилями  и  резиновыми прокладками.

Монтаж оконных фонарных покрытий из поликарбонатных и акриловых плит с боковыми планками, профилями  и  резиновыми прокладками.

 

3.Входная группа. Ржавчина металлоконструкций козырька входной группы ( прогоны, балки, ригели).

Зачистка, грунтовка и покраска  масляными составами ранее окрашенных металлических кровель за 2 раза.

4.Трещины в стене в помещениях 

КПП и кассы с раскрытием до 3 мм.

Перетирка штукатурки внутренних помещений и окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных: водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 35%.  

 

5.Отсутствует расфазировка кабеля электроснабжения КПП и кассы.

 Произвести разбивку

линий отдельно по фазам.

6.Выход из строя силового кабеля, осуществляющий электропитание отопительной системы общественного туалета и пункта охраны.

Заменить муфтовое соединение перед пунктом охраны

7.Частичное разрушение креплений анкерных болтов ограждения теннисного корта.

Сверление новых отверстий  большего диаметра с установкой новых анкерных болтов.

8.Разноуровневая установка  столбов

по вертикали и горизонтали ограждения из профлиста. Длина ограждения – 120м.

Перебурить и выровнять по линии.

Возможно выполнить отдельный участок уступом по вертикали.

9.Ржавчина на металлоконструкциях

входа в общественный туалет.

Произвести зачистку, грунтовку и 

покраску  масляными составами ранее окрашенных больших металлических поверхностей  (кроме крыш) за 2 раза.

10.Протекание атмосферных осадков через мягкую кровлю общественного туалета (примыкание кровли с выходом естеств. вентиляцией.)

Вскрыть кровлю, произвести герметизацию, уложить и приклеить мягкую кровлю.

11.Теннисный корт. Отслоение и трещины в покрытии площадки. Площадь площадки – 661 кв.м.             

Демонтаж теннисного корта. Устройство покрытий: из релина на клее КН-2.

12.Разрыв и короткое замыкание силового электрокабеля, идущего от ТП до общественного туалета. Отсутствует расфазировка кабеля электроснабжения туалета. 

Устранить обрыв кабеля (установить муфту), идущего от ТП до общественного туалета,  произвести соединение и изоляцию кабеля согласно требованиям ПУЭ.

13.Просадка в грунт накопительных емкостей,  очистных сооружений с смотровыми колодцами ливневой канализации, обрыв перепускной трубы между емкостями. 

Восстановить соединительную  трубу между накопительными емкостями в сети канализации К2, смонтировать удлинительную горловину с люками на смотровых колодцах емкостей засыпать грунтом, уложить и соединить сбросную трубу накопительной емкости.

14.Незаделано отверстие примыкания металлической и бетонной площадок в верхней части лестничного марша трибуны – 7 площадок.

Выполнить примыкание металлоконструкций трибуны с бетонной площадкой в верхней части лестничного марша трибуны – 7 площадок.

 

15.Протекание атмосферных осадков через кровлю из сотового поликарбоната трибуны. Имеются вмятины в    покрытии из поликарбоната. 

Общ. площадь – 870 кв.м.

Демонтаж- монтаж поликарбонатного покрытия кровли трибуны,  с устройством дополнительных прогонов- 702,5 кв.м. (имеется провисание покрытия), уменьшив шаг между прогонами.

16.Неокрашены металлоконструкции трибуны.

Произвести окраску масляными составами ранее окрашенных больших металлических поверхностей (кроме  крыш)  за 2 раза.

17.На осветительной мачте футбольного поля не горит один прожектор.

Заменить прожектор на осветительной мачте футбольного поля.

18.Не выдержан уклон на промежуточных площадках  центрального   лестничного марша, имеется застой воды, частично разрушена тротуарная плитка.

Разобрать и переложить плитку с учетом уклона для воды на промежуточных площадках центрального лестничного марша (18 кв. м.).

19. Нет разметки на городошной площадке.

Выполнить разметку согласно правилам (70 м.п.)

20. Оголен кабель по видеонаблюдению.

Восстановить изоляцию кабеля видеонаблюдения.

21. В туалете имеются трещины в плитке.

Устранить причину возникновения трещин в плитке в туалете с заменой 10 кв.м.

22. Неисправны две камеры наружного видеонаблюдения

Заменить на новые.

(с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 10.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Казенное предприятие Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» (далее – третье лицо).

В судебное заседание не явился ответчик, который извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. 

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика. 

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений требований.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования по существу не оспорил.

Представитель третьего лица поддержал доводы истца.

Из материалов дела следует, что 25.06.2014 между истцом (муниципальный заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен: муниципальный контракт №0131300035714000029-0069149-02 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта «Реконструкция стадиона в 

<

...> участок №20Б, Хохольского городского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области. Корректировка» (далее- контракт от 25.06.2014), согласно условий которого муниципальный заказчик поручает подрядчику, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта «Реконструкция стадиона в 

<

...> участок №20Б, Хохольского городского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области. Корректировка». Подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по строительству объекта в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией, требованиями действующих на момент выполнения работ правовых и нормативных актов, строительных норм и передать результат работ муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется оплатить результат в размере и в порядке, предусмотренном контрактом (п.п. 1.1, 1.3).

В соответствии с дополнительным соглашением №4 к контракту от 25.06.2014 следует, что цена контракта составляет 103 176 797 руб.

Согласно п. 3.1 указанного контракта подрядчик обязуется выполнить обязательства по контракту с момента заключения до 30.11.2014 в соответствии с графиком исполнения обязательств по контракту (Приложение №2).

Предусмотренные вышеназванным контрактом обязательства ответчиком выполнены, приняты истцом и оплачены.

В п. 7.2 вышеназванного контракта предусмотрено, что гарантия качества распространяется на все составляющие результат (Объект) (конструктивные элементы и работы выполненные подрядчиком и привлеченными им по субподряду исполнителями) в течение 60 месяцев после подписания акта приемки законченного строительством объекта.

Комиссионным актом осмотра стадиона «Юбилейный» от 13.07.2017, были выявлены замечания и определен срок устранения недостатков до 01.08.2017.

Заказчиком в адрес подрядчика направлялась претензия с требованием устранить недостатки, выявленные в ходе проверки.

Однако, указанные в претензии недостатки ответчиком не были устранены. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контрактов, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п.1 ст.721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 754, пунктами 1 и 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Наличие дефектов, выявленных в период гарантийного срока, зафиксировано в акте осмотра стадиона от 13.07.2017.

При этом судом учитывается, что вышеуказанный акт составлен в пределах гарантийного срока, установленного условиями контракта.

Тем самым, требования об устранении недостатков заявлены истцом в пределах гарантийного срока.

С учетом положений пункта 2 статьи 755 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, которые исключают обязанность подрядчика по устранению возникших недостатков, относится на подрядчика.

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявленные требования не оспорены, доказательств исключающих его обязанность по устранению возникших недостатков в материалы дела не представлено.

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, которые делают его непригодными для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В п. 7.2 вышеназванного контракта предусмотрено, что гарантия качества распространяется на все составляющие результат (Объект) (конструктивные элементы и работы выполненные подрядчиком и привлеченными им по субподряду исполнителями) в течение 60 месяцев после подписания акта приемки законченного строительством объекта..

Исходя из указанных положений ГК РФ и контракта, а также установленных судом обстоятельств, которые не оспорены ответчиком (ст.ст. 65, 70 АПК РФ), суд первой инстанции считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При анализе соответствия выбранного способа защиты нарушенного права и возможности его восстановления выбранным способом, суд первой инстанции учитывает, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств отсутствия у него технической возможности по устранению выявленных недостатков.

Исходя из положений п.1 ст.722 и п.1 ст.723 ГК РФ в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. В случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Указанный способ защиты права корреспондируется с нарушением обязательства в части соответствия качества в период гарантийного срока и ведет к восстановлению нарушенного права, являющегося предметом настоящего иска. Выбор способа защиты является правом истца.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 июля 2011 №3024/11.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Исходя из объема выявленных истцом недостатков, срока выполнения работ по контракту, требований статьи 723 ГК РФ о необходимости применения критерия разумности при установлении сроков устранения недостатков, отсутствие возражений ответчика, арбитражный суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в сумме 515 883,99 руб. 

Главой 25 ГК РФ установлено, что за нарушение гражданско-правового обязательства законом или договором может быть предусмотрена неустойка.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 7.6. вышеуказанного контракта,  в случае нарушения подрядчиком срока устранения и исправления дефектов и недостатков в соответствии с данной статьей настоящего контракта, а также в случае неисполнения подрядчиком своих гарантийных обязательств в соответствии с данной статьей настоящего контракта, подрядчик обязан уплатить неустойку в соответствии со ст.12 настоящего контракта.

Пунктом 12.4 вышеназванного контракта стороны предусмотрели, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы – 0,5% цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 000 000 руб.

Судом установлено, что истцом, исходя из его права на формулирование исковых требований, верно произведен расчет размера штрафа.

Ответчик заявленное исковое требование не оспорил, контррасчет не представил.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик ходатайство о снижении штрафа, равно как и доказательства его несоразмерности, суду не предъявил.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, требования истца о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в сумме 515 883,99 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины по делу составляет 19 318 руб.

Истцом, при подаче иска в арбитражный суд, по платежному поручению №18340 от 25.11.2016 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 17 317,68 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании положений статьи 110 АПК РФ, с ответчика следует взыскать - в пользу истца                 17 317,68 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета 2 004,33 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление отдела по образованию, молодежной политики, культуре и спорту Администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, р.п. Хохольский (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Развитие»,         г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в течение одного месяца  с момента вступления в законную  силу решения суда исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0131300035714000029-0069149-02 от 25.06.2014 года, а именно: 

 

Недостатки

 

Устранение

1.Ржавчина на металлическом ограждении внешней территории стадиона  и автостоянки. Общ. длина – 800  п.м.   

 

Произвести зачистку, огрунтовку и покраску масляными составами ранее окрашенных металлических решеток и оград: художественных с рельефом за 2 раза.

2.Входная группа. Протекание атмосферных осадков через кровлю из поликарбоната. Общ.пл – 72кв.м.

 Демонтаж оконных фонарных покрытий из поликарбонатных и акриловых плит с боковыми планками, профилями  и  резиновыми прокладками.

Монтаж оконных фонарных покрытий из поликарбонатных и акриловых плит с боковыми планками, профилями  и  резиновыми прокладками.

 

3.Входная группа. Ржавчина металлоконструкций козырька входной группы ( прогоны, балки, ригели).

Зачистка, грунтовка и покраска  масляными составами ранее окрашенных металлических кровель за 2 раза.

4.Трещины в стене в помещениях 

КПП и кассы с раскрытием до 3 мм.

Перетирка штукатурки внутренних помещений и окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных: водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 35%.  

 

5.Отсутствует расфазировка кабеля электроснабжения КПП и кассы.

 Произвести разбивку

линий отдельно по фазам.

6.Выход из строя силового кабеля, осуществляющий электропитание отопительной системы общественного туалета и пункта охраны.

Заменить муфтовое соединение перед пунктом охраны

7.Частичное разрушение креплений анкерных болтов ограждения теннисного корта.

Сверление новых отверстий  большего диаметра с установкой новых анкерных болтов.

8.Разноуровневая установка  столбов

по вертикали и горизонтали ограждения из профлиста. Длина ограждения – 120м.

Перебурить и выровнять по линии.

Возможно выполнить отдельный участок уступом по вертикали.

9.Ржавчина на металлоконструкциях

входа в общественный туалет.

Произвести зачистку, грунтовку и 

покраску  масляными составами ранее окрашенных больших металлических поверхностей  (кроме крыш) за 2 раза.

10.Протекание атмосферных осадков через мягкую кровлю общественного туалета (примыкание кровли с выходом естеств. вентиляцией.)

Вскрыть кровлю, произвести герметизацию, уложить и приклеить мягкую кровлю.

11.Теннисный корт. Отслоение и трещины в покрытии площадки. Площадь площадки – 661 кв.м.             

Демонтаж теннисного корта. Устройство покрытий: из релина на клее КН-2.

12.Разрыв и короткое замыкание силового электрокабеля, идущего от ТП до общественного туалета. Отсутствует расфазировка кабеля электроснабжения туалета. 

Устранить обрыв кабеля (установить муфту), идущего от ТП до общественного туалета,  произвести соединение и изоляцию кабеля согласно требованиям ПУЭ.

13.Просадка в грунт накопительных емкостей,  очистных сооружений с смотровыми колодцами ливневой канализации, обрыв перепускной трубы между емкостями. 

Восстановить соединительную  трубу между накопительными емкостями в сети канализации К2, смонтировать удлинительную горловину с люками на смотровых колодцах емкостей засыпать грунтом, уложить и соединить сбросную трубу накопительной емкости.

14.Незаделано отверстие примыкания металлической и бетонной площадок в верхней части лестничного марша трибуны – 7 площадок.

Выполнить примыкание металлоконструкций трибуны с бетонной площадкой в верхней части лестничного марша трибуны – 7 площадок.

 

15.Протекание атмосферных осадков через кровлю из сотового поликарбоната трибуны. Имеются вмятины в    покрытии из поликарбоната. 

Общ. площадь – 870 кв.м.

Демонтаж- монтаж поликарбонатного покрытия кровли трибуны,  с устройством дополнительных прогонов- 702,5 кв.м. (имеется провисание покрытия), уменьшив шаг между прогонами.

16.Неокрашены металлоконструкции трибуны.

Произвести окраску масляными составами ранее окрашенных больших металлических поверхностей (кроме  крыш)  за 2 раза.

17.На осветительной мачте футбольного поля не горит один прожектор.

Заменить прожектор на осветительной мачте футбольного поля.

18.Не выдержан уклон на промежуточных площадках  центрального   лестничного марша, имеется застой воды, частично разрушена тротуарная плитка.

Разобрать и переложить плитку с учетом уклона для воды на промежуточных площадках центрального лестничного марша (18 кв. м.).

19. Нет разметки на городошной площадке.

Выполнить разметку согласно правилам (70 м.п.)

20. Оголен кабель по видеонаблюдению.

Восстановить изоляцию кабеля видеонаблюдения.

21. В туалете имеются трещины в плитке.

Устранить причину возникновения трещин в плитке в туалете с заменой 10 кв.м.

22. Неисправны две камеры наружного видеонаблюдения

Заменить на новые.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие»,                        г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в пользу отдела по образованию, молодежной политики, культуре и спорту Администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, р.п. Хохольский (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) штраф в размере 515 883,99 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 313,68 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие»,                         г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход  федерального  бюджета  2 004,33 руб.  государственной  пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                        А.И. Стеганцев