459/2019-9269(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-43803/2019

Дело № А06-6892/2018

г. Казань

01 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2019 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Егоровой М.В.,  

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском  районе Астраханской области  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 (судья  Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 18.10.2018 (председательствующий судья  Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)  

по делу № А06-6892/2018 

по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Икрянинском районе Астраханской области к Муниципальному  бюджетному общеобразовательному учреждению «Ниновская основная  общеобразовательная школа» (ОГРН 1023001939212, ИНН 3004003777) о  взыскании задолженности,  

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение)  в Икрянинском районе Астраханской области (далее – УПФР в Икрянском  районе Астраханской области, пенсионный фонд) обратилось в  Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к муниципальному  бюджетному общеобразовательному учреждению «Ниновская основная  общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Ниновская ООШ») о  взыскании финансовой санкции за представление неполных сведений о  застрахованных лицах форме СЗВ-М по требованию от 08.02.2018   № 040S01186925483/7 за отчетный период август 2017 года в сумме 13 500  руб.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.10.2018 решение Арбитражного суда Астраханской области  от 14.08.2018. оставлено без изменения.  

УПФР в Икрянском районе Астраханской области, не согласившись  с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной  инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с  кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные  судебные акты.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих  представителей не направили, о месте и времени судебного заседания  извещены надлежащим образом.  

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия  рассмотрела кассационную жалобу без их участия.  

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и  отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ,  правильность применения судами норм материального права и соблюдение  норм процессуального права, а также соответствие выводов судов  имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд  Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, МБОУ  «Ниновская ООШ», являющийся страхователем, представило в УПФР в  Икрянском районе Астраханской области исходную форму СЗВ-М за  август 2017 года в отношении 30 застрахованных лиц по  телекоммуникационным каналам связи 12.09.2017, в срок, установленный  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).  

В последствии, установив, что при подаче первичных сведений были  допущены ошибки, выразившиеся в не указании в сведениях данных о  полном количестве работников, по истечении сроков, указанных в  пункте 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ, 06.12.2017 страхователь представил в  УПФ дополняющую форму СЗВ-М еще на 27 застрахованных лиц за  указанный период.  

УПФР в Икрянском районе Астраханской области проведена  проверка представленных сведений, по результатам которой решением  от 16.01.2018 № 040S19180000201/7 страхователь привлечен к  ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  страхования в виде штрафа в общем размере 13 500 руб. Заявителю  вменено в вину представление им неполных и недостоверных сведений.  

08.02.2018 в адрес МБОУ «Ниновская ООШ» выставлено требование   № 040S01186925483/7 об уплате штрафа в общем размере 13 500 руб. в  срок до 28.02.2018, которое им в добровольном порядке исполнено не  было.  

Неисполнение требования в установленный срок послужило  основанием для обращения УПФР в Икрянском районе Астраханской  области в суд с заявлением о взыскании с учреждения финансовых  санкций в размере 13 500 руб.  

Суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела,  исходя из имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе  судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об отказе в  удовлетворении требований, при этом правомерно исходили из  следующего.  

Обязанность представления плательщиками страховых взносов  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным  периодом – месяцем, в орган контроля за уплатой страховых взносов  сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (далее -  форма СЗВ-М) установлена пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Статья 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает применение  финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда  Российской Федерации.  

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено  направление страхователю при обнаружении в представленных  страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  

фонда Российской Федерации, уведомления об устранении в течение пяти  рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление вручается  страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным  письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным  каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным  письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая  с даты отправления заказного письма.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому  страхователю финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибки в  ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица до момента обнаружения ошибки пенсионным  фондом самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения  о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

При этом в соответствии с формой «Сведения о застрахованных  лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, дополняющая форма  подается с целью дополнения ранее принятых пенсионным фондом  сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.  

Материалами дела установлено, МБОУ «Ниновская ООШ»  представило в УПФР в Икрянском районе Астраханской области исходную  форму СЗВ-М за август 2017 своевременно в сроки, установленные  пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

06.12.2017 МБОУ «Ниновская ООШ» были представлены отчеты в  форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за указанный период на 27  застрахованных лиц.  

В рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил  недостатки в представленных сведениях и до обнаружения данных  недостатков УПФР в Икрянском районе Астраханской области направил  дополнительные сведения в адрес органа пенсионного фонда.  

Доказательств того, что именно орган пенсионного фонда уведомил  страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные  данные, в арбитражный суд не представлено.  

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций, учитывая  самостоятельное устранение страхователем нарушений, допущенных при  предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, пришли к обоснованным выводам об отсутствии у пенсионного  фонда оснований для применения в отношении страхователя санкций,  предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем  правомерно отказали в удовлетворении требований УПФР в Икрянском  районе Астраханской области.  

Выводы судов предыдущих инстанций основаны на правильном  применении норм материального права и соответствуют установленным  обстоятельствам дела.  

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами  в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 АПК РФ не входит в  компетенцию суда кассационной инстанции.  

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных  актов не находит.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2018 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.10.2018 по делу № А06-6892/2018 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья М.В. Егорова  

Судьи О.В. Логинов  

 Р.Р. Мухаметшин