Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, 

<

...>, тел./факс: 

<

***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5037/2024

г. Петрозаводск

25 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена   24 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   25 июня 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сергеевой А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» о взыскании 153 180 руб.,

при участии представителей:

от истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, - ФИО1, главный специалист –эксперт юридического отдела по доверенности от 23.12.2024;

от ответчика, акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие», - ФИО2, представитель по доверенности от 14.04.2025,

установила: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (далее – Общество) о взыскании 153 180 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 20.10.2022 № 283.

Определением от 19.06.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.12.2024 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А26-5061/2024.

Определением от 03.06.2025 производство по настоящему делу возобновлено, назначено судебное разбирательство на 19.06.2025.

Представитель Отделения поддержала исковые требования к ответчику.

Представитель Общества не согласился с исковыми требованиями, поддержал позицию, изложенную в возражениях от 31.10.2024.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Между Отделением (далее – Заказчик) и обществом (далее – Поставщик) заключен государственный контракт от 20.10.2022 № 283 (далее – Контракт) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 № 2719-р (далее – Распоряжение № 2719-р), определяющим АО «Московское ПрОП» единственным поставщиком осуществляемых Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году закупок абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемников), предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (далее – Распоряжение № 2347-р).

В соответствии с пунктом 3 Распоряжения № 2719-р, пунктом 3.3.19 Контракта Поставщик обязан самостоятельно исполнить свои обязательства в размере 85 % объема Товара.

В ходе проведения контрольных мероприятий Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия установлено, что исполнение обязательств по Контракту Общество в 100 % объеме передало обществу с ограниченной ответственностью «Медека» (далее - ООО «Медека») и соответственно, Общество не выполнило обязательства по Контракту.

Письмом от 16.01.2024 № ЕА-12-11/1215 Отделением запрошены пояснения по вопросу соблюдения пункта 3 Распоряжения 2719-р и Распоряжения № 402-р в части соблюдения условия о самостоятельном выполнении Поставщиком без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным контрактам 2022 и 2023 годов в размере 85 % объема Товара.

Согласно письму Общества от 30.01.2024 № 061-61/НМ, в связи с большим количеством поставляемого товара и в рамках своевременного исполнения государственных контрактов, Общество заключило договоры поручения с ООО «Медека».

Общество указало, что с помощью возмездных услуг ООО «Медека» филиал «Петрозаводский» АО «Московское ПрОП» обеспечивало своевременное исполнение государственных контрактов.

В письме Общество также указало, что ООО «Медека» осуществляло доставку технических средств реабилитации за счет АО «Московское ПрОП» Филиал «Петрозаводский», на всех актах приема-передачи технических средств реабилитации со стороны Общества указан филиал «Петрозаводский» АО «Московское ПрОП» с печатью филиала.

По мнению Отделения, договор, заключенный между Обществом и ООО «Медека», по своей правовой природе имел признаки договора возмездного оказания услуг, что в свою очередь являлось нарушением условий Контракта.

На основании пунктов 9.1, 9.2 и 9.4 Контракта Отделение начислило обществу штраф в размере 153 180 руб. и направило требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов, пени) № ЛС-15-14/6966 от 15.02.2024, которое получено ответчиком 26.02.2024.

В связи с неуплатой Обществом указанного штрафа в добровольном порядке Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между обществом и ООО «Медека» был заключен договор поручения № 244-ДП/2022 от 27.10.2022 (далее – договор поручения).

Данный договор заключен в рамках исполнения Контракта, по которому Общество обязано поставить товар лицам, имеющим направление от Отделения на получение товара на территории, указанной в приложении № 1 к договору поручения.

В соответствии с пунктом 1.2 договора поручения ООО «Медека» обязалось совершать следующие действия:

- осуществлять прием, хранение партии, полученного от общества товара в регионах, указанных в приложении № 1;

- осуществлять выдачу товара от имени общества получателя, указанным Отделением, по доверенности общества по месту проживания получателей и (или) в пункте выдачи товара, в регионах указанных в приложении № 1;

- вести журнал телефонных звонков получателей с пометкой о времени звонка, результате звонка и выборе получателем способа и места, времени доставки товара (если требуется по Контракту).

Для выполнения поручения Общество оформляет нотариальную доверенность или доверенность в простой письменной форме с правом передоверия (пункт 1.3. договоров поручения).

При этом в обязанности ООО «Медека» входило:

- производить учет полученного от Общества и выданного получателям товара;

- производить выдачу товара получателям в пункте выдачи в день обращения получателя либо по месту жительства получателя в срок и в порядке, установленном в Контракте;

- осуществлять хранение товара в условиях, соответствующих требованиям документации на товар, обособленно от аналогичной продукции, полученной вне рамок договора поручения;

- оформлять документы, отчеты, акты в соответствии с требованиями раздела 4 договора и передавать их Обществу.

В обязанности Общества входило:

- обеспечить наличие товара в ассортименте и качестве, определенных спецификацией Контракта;

- нести расходы, связанные с доставкой товара;

- оплачивать ООО «Медека» вознаграждение согласно выставленным платежным документам, реестрам, акту выполнения поручения, подписанному сторонами;

- предоставить ООО «Медека» документацию, необходимую для выполнения договора;

- в течение одного рабочего дня с даты получения от ООО «Медека» акта приема-передачи товара обязан предоставить посредством электронной связи счет на оплату и счет-фактуру для дальнейшей передачи Заказчику.

Вознаграждение ООО «Медека» по договору поручения составило 15 % от стоимости фактически переданного получателям товара, в том числе НДС 20 %. Вознаграждение включает в себя издержки, которые возникали у ООО «Медека» при выполнении договорных обязательств (пункт 3.2 договора поручения).

Анализ содержания договора поручения позволяет суду сделать вывод о том, что Общество не передавало ООО «Медека» 100% своих прав и обязанностей по Контракту, а лишь с помощью возмездных услуг ООО «Медека», обозначенных в пункте 1.2 договора поручения, обеспечивало своевременное исполнение Контракта.

Заключение договора поручения не является недостатком или нарушением условий Контракта и распоряжений № 2719-р и № 402-р в части соблюдения условия о самостоятельном исполнении Поставщиком без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контрактам 2022 и 2023 годов в размере 85 % объема товара.

Как следует из актов приема-передачи товаров № 000021300 от 17.11.2022, № 000021165 от 23.11.2022, №000021211 от 23.11.2022 действительно, товар непосредственно гражданам (получателям медицинских изделий) передавался представителем поставщика ФИО3, действующим по доверенности.

ООО «Медека» в соответствии с договором поручения осуществляло лишь доставку товаров до конечных потребителей.

Между тем, итоговый акт осуществления поставок товара от 08.12.2022 о поставке Обществом в адрес Отделения товара в количестве 16 650 штук на общую сумму 1 531 800 руб. 00 коп. по государственному контракту № 283 от 20.10.2022, а также акт приемки поставленного товара от 11.11.2022 №3 подписаны представителем Заказчика (Отделения) и представителем Поставщика (и.о. управляющего филиалом Общества «Петрозаводский»).

Иных доказательств, подтверждающих исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Медека» 100% обязательств по Контракту, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. Как следует из пункта 3.2 договора поручения, заключенного ответчиком с ООО «Медека», вознаграждение ООО «Медека» по договору поручения составило 15 % от стоимости фактически переданного получателям товара, в том числе НДС 20 %. Согласно Контракту (Приложение № 2 Спецификация) предметом поставки является товар определенного количества и стоимости, итоговая цена Контракта определена в пунктах 6.1, 6.2 Контракта именно в денежном выражении в российских рублях.

Соответственно, расчет объемов обязательств по Контракту, переданных ООО «Медека» (15%) правомерно произведен именно в стоимостном выражении.

При таких обстоятельствах у Отделения не имелось оснований для вывода о нарушении Обществом положений Контракта и направления ответчику требования об уплате неустойки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, суд отказывает Отделению в удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку при принятии заявления к производству истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.