АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-1373/2024

г. Нижний Новгород                                                                                             21 июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-32), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борсуковой  А.Г., посредством онлайн – заседания,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЭЛИТИМ" (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>) к Приволжской электронной таможне, содержащему следующие требования: 

постановления о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении

№ дела об административном 

Дата постановления

Размер административного

            правонарушении

штрафа (руб.)

10418000-2122/2023 

30.10.2023

1 315 199,07

10418000-2123/2023 

10.11.2023

1 367 026,09

10418000-2124/2023 

23.11.2023

1 276 168,85

10418000-2125/2023 

23.11.2023

1 380 958,90

10418000-2126/2023 

23.11.2023

1 253 764,37

10418000-2127/2023 

23.11.2023

1 358 001,19

10418000-2128/2023 

23.11.2023

1 078 679.19

10418000-2129/2023

23.11.2023

1 241 270,40

10418000-2130/2023 

23.11.2023

1 142 161,61

10418000-2131/2023 

23.11.2023

1 360 687,63

10418000-2132/2023

23.11.2023

1 234 904,18

отменить, производство по делам прекратить,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

от Краснодарской таможни: ФИО2 (доверенность от 20.06.2025),

от Приволжской электронной таможни: ФИО3 (доверенность от 09.01.2025), ФИО4 (доверенность от 03.06.2025), ФИО5 (доверенность от 25.12.2023), ФИО6 (доверенность от 10.01.2025),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "ЭЛИТИМ" (далее – заявитель, общество, декларант) с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее – административный орган, таможенный орган), содержащим указанные выше требования.

Общество не согласно с оспариваемыми постановлениями о привлечении его к административной ответственности, утверждая, что все указанные дела об административном правонарушении возбуждены Краснодарской таможней на основании одной проведенной проверки. 

Заявитель указал в таможенных декларациях реальную стоимость товаров, которая согласуется со сведениями в контракте и фактом оплаты денежных средств за данный товар. Разница между заявленной ООО «ЭЛИТИМ» таможенной стоимостью и общеизвестной стоимостью спорного товара (подтвержденной производителями, Государственной биржей и профильным Министерством) и Уровнем ИТС либо отсутствует, либо незначительна.

Административный орган не доказал вину заявителя и не опроверг его доводов, а ограничился формальным согласием с выводами Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости.

Представитель заявителя также утверждает, что оспариваемые постановления получены обществом 09.01.2024, срок на их обжалование соблюден.

Подробно доводы общества изложены в заявлении и поддержаны представителем в судебном заседании.

Приволжская электронная таможня возражает относительно удовлетворения заявленных требований, указывая, что в целях надлежащего исполнения возложенной обязанности о заявлении достоверных сведений о таможенной стоимости спорного товара общество, имея в распоряжении контракт от 01.04.2021 №BDT-003/21, содержащий сведения о цене товара, установленной его производителем, отличающейся в большую сторону от заявленной в декларации, должно было и имело возможность заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10418010/011121/3005455.

ООО «ЭЛИТИМ» не предприняло всех зависящих от него мер и заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным декларациям, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что подтверждается копией акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров №10309000/210/210923/А000124 от 21.09.2023; копией решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров; копией экспортной таможенной декларации Республики Туркменистан и другими документами в материалах дела об административном правонарушении, оценка которым дана в ходе камеральной проверки и проверки, проведенной после выпуска товара.

Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «ЭЛИТИМ» заключалась в заявлении достоверных сведений о цене и об условиях поставки товаров, задекларированных в ДТ № 10418010/011121/3005455 и уплате причитающихся таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Представители административного органа также указывают, что обществом пропущен срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями. Приволжской электронной таможней направлено письмо от 16.01.2024 № 04-01-24/00377 в Управление Федеральной почтовой связи Нижегородской области о предоставлении сведений, подтверждающих получение ООО «Элитим» оспариваемых постановлений о назначении административных наказаний по делам об административном правонарушении №№ 10418000-2122/2023, 10418000-2123/2023, 10418000-2122/2024, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-21232/2023.

Во исполнение вышеуказанного запроса, АО «Почта России» направлено письмо от 25.01.2024 №Ф82-04/71908, содержащее информацию о вручении корреспонденции уполномоченному представителю ООО «Элитим» с копиями уведомлений о вручении (извещение № ZK-148/010101, извещение № ZK-769/020202, извещение № ZK-51/010101).

ООО «ЭЛИТИМ» в нарушение части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, части 2 статьи 208 АПК РФ не представило доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в арбитражный суд, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, в установленный срок.

Подробно позиция административного органа изложена в отзыве на заявление, дополнениях к отзыву и поддержана представителями в ходе судебного заседания.

Краснодарская таможня, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного органа, поддерживает позицию Приволжской электронной таможни в полном объеме и указывает, что ООО «Элитим» заявило при таможенном декларировании товаров - «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) для взрослых», в спорных декларациях на товары недостоверные сведения об их таможенной стоимости, которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Местом совершения обществом вмененных административных правонарушений является Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни.

Краснодарская таможня также сообщает суду, что ООО «Элитим» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными и отмене уведомлений Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и решений Краснодарской о корректировке таможенной стоимости, в том числе и по ДТ, в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров по которым, общество привлечено к административной ответственности по оспариваемым в рамках настоящего дела постановлениям.

Арбитражный суд Самарской области решением от 03.10.2024 по делу №А55-42188/2023 отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, признал законными решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары №№10418010/011121/3005455, 10418010/111121/3016096, 10418010/251121/3032663, 10418010/131221/3052335, 10418010/201221/3060121, 10418010/271221/3068834, 10418010/070222/3032025, 10418010/140222/3039295, 10418010/110422/3086996, 10418010/060622/3121596, 10418010/160622/3128019.

Постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025, Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2025 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2024 по делу №А55-42188/2023 оставлено без изменения апелляционная и кассационная жалобы ООО «Элитим» - без удовлетворения.

Подробно доводы Краснодарской таможни изложены в письменном отзыве на заявление общества и поддержаны представителем в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭЛИТИМ» на Приволжском таможенном посту (ЦЭД) Приволжской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10418010/011121/3005455, 10418010/111121/3016096, 10418010/251121/3032663, 10418010/131221/3052335, 10418010/201221/3060121, 10418010/271221/3068834, 10418010/070222/3032025, 10418010/140222/3039295, 10418010/140222/3039295, 10418010/110422/3086996, 10418010/060622/3121596, 10418010/160622/3128019 декларированы товары «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) для взрослых, разных размеров, разных тонов...», произведенные в Туркменистане, классифицируемые в подсубпозиции 6302 60 000 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представляемые документы» поставка товаров «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные...) осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту № 04/10-21 от 04.10.2021, заключенному между ООО «ЭЛИТИМ» (Россия, покупатель) и ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика, продавец) на поставку товара «махровые гладкокрашеные и жаккардовые полотенца, салфетки и простыни купальные», произведенного в Республике Туркменистан.

При таможенном декларировании товара ООО «ЭЛИТИМ» таможенная стоимость товаров в указанных ДТ заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и составила:

№

п/п

Номер ДТ

Общая таможенная стоимость, руб.

ИТС, доллар США

1

10418010/011121/3005455

3690827,10

4,75

2

10418010/111121/3016096

3857013,16

4,75

3

10418010/251121/3032663

3875250,51

4,75

4

10418010/131221/3052335

3483344,01

4,75

5

10418010/201221/3060121

3818194,83

4,75

6

10418010/271221/3068834

3810814,03

4,75

7

10418010/070222/3032025

3939139,26

4,75

8

10418010/140222/3039295

3869884,37

4,75

9

10418010/110422/3086996

3859763,67

5,75

10

10418010/060622/3121596

3887436,31

5,75

11

10418010/160622/3128019

3577155,67

5,75

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, должностными лицами ЦЭД Приволжской электронной таможни таможенная стоимость товаров принята в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) без её корректировки.

В Краснодарскую таможню письмом службы по Ульяновской области Самарской таможни от 05.07.2023 № 08-06-06/17798 «О направлении документов» поступили документы и сведения в отношении ООО «ЭЛИТИМ».

Службой по Ульяновской области Самарской таможни от Государственной таможенной службой Республики Туркменистан получена экспортная таможенная декларация и сопроводительные документы к ней, которые идентифицируются с поставкой товаров из Республики Туркменистан на территорию ЕАЭС в адрес ООО «ЭЛИТИМ».

В результате анализа представленных документов и сведений Краснодарской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров, задекларированных и ввезенных обществом.

В ходе проверки Краснодарской таможней выявлено несоответствие заявленной стоимости товаров в декларациях на товары, а именно стоимость товаров, заявленная декларантом в ДТ, отлична от стоимости товаров, указанной в экспортной таможенной декларации Республики Туркменистан, в меньшую сторону (в 3-4 раза).

С учетом сведений о цене товаров, указанной в экспортной таможенной декларации Республики Туркменистан, таможенная стоимость анализируемых товаров в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ составила:

№ п/ п

Номер ДТ

Общая таможенная стоимость в ДТ, руб.

Экспортная ДТ

Цена товара, манаты

Курс ЦБ на дату регистрации ДТ, руб.

Стоимость товаров в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации

ДТ

Занижение таможенной стоимости

1

10418010/011121/3005455

3690827,10

07514/211021/0005152

771286,6

20,1774

15562558,24

11871731,14

2

10418010/111121/3016096

3857013,16

07218/041121/0014396

804020

20,2275

16263314,55

12406301,39

3

10418010/251121/3032663

3875250,51

07514/171121/0005539

767876,2

21,2797

16340175,17

12464924,66

4

10418010/131221/3052335

3483344,01

07218/041221/0015867

697410

21,0603

14687663,82

11204319,81

5

10418010/201221/3060121

3818194,83

07514/091221/0005832

763133,7

21,0967

16099602,73

12281407,9

6

10418010/271221/3068834

3810814,03

07514/171221/0005935

767323,9

20,9409

16068453,06

12257639,03

7

10418010/070222/3032025

3939139,26

07514/180122/0000193

763310,8

21,7599

16609566,68

12670427,42

8

10418010/140222/3039295

3869884,37

07514/220122/0000285

760533,2

21,4554

16317544,02

12447569,65

9

10418010/110422/3086996

3859763,67

07514/010422/0001383

656705

21,3867

14044752,82

10709272,93

10

10418010/060622/3121596

3887436,31

07514/200522/0002280

916477,8

17,7045

16225781,21

12338344,9

11

10418010/160622/3128019

3577155,67

07514/310522/0002375

922262,4

16,1893

14930776,84

11353621,17

В результате анализа контракта от 01.04.2021 № BDT - 003/21 и приложения № 1 к нему, заключенного между ГП «Текстильный Комплекс Им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) и «Магнетик Лимитед» (ОАЭ), представленных Государственной таможенной службой Туркменистан к вышеуказанным экспортным декларациям таможенным оргнаом установлено, что цена за 1 кг товара составила 70,00 манат, что в пересчете по курсу долл. США на дату контракта от 01.04.2021 № BDT - 003/21 составило 20,00 долл. США.

По результатам анализа контракта от 01.10.2021 № 01/10-2021, заключенного между компанией «Магнетик Лимитед» (ОАЭ) и компанией ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика), и приложения № 10 к указанному контракту, представленных ООО «ЭЛИТИМ» при таможенном декларировании, таможенным органом установлено, что цена за 1 кг указанного товара составила 4,65 долл. США.

Таким образом, ООО «ЭЛИТИМ» использована цепочка посредников: (ТП «Текстильный Комплекс Им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан, отправитель/производитель по контракту) - «Магнетик Лимитед» (ОАЭ) - ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика) - ООО «ЭЛИТИМ») с целью занижения стоимости товаров в 4 раза.

Товары «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, полотенца купальные)...» доставлялись по маршруту Туркменистан, г. Байрамали - г. Ульяновск, Россия автомобильным транспортом.

При декларировании товаров декларантом заявлены сведения о таможенной стоимости товара на условиях поставки СРТ Ульяновск.

При перерасчете на условия поставки, заявленные в экспортных таможенных декларациях Республики Туркменистан таможенная стоимость товаров после ее корректировки на основании информации, содержащейся в экспортной таможенной декларации Республики Туркменистан, инвойсе, счете на оказание транспортно-экспедиционных услуг, составила:

№ п/п

Номер ДТ

Общая таможенная стоимость в ДТ, руб.

Стоимость товаров в пересчете по курсу ЦБ РФ

на дату регистрации ДТ

Стоимость транспортировки

на условиях поставки FCA по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ

Итого вновь определенная таможенная стоимость, руб.

1

10418010/011121/3005455

3690827,10

15562558,24

84624

15647182,24

2

10418010/111121/3016096

3857013,16

16263314,55

21208,5

16284523,05

3

10418010/251121/3032663

3875250,51

16340175,17

89247,12

16429422,29

4

10418010/131221/3052335

3483344,01

14687663,82

22081,77

14709745,59

5

10418010/201221/3060121

3818194,83

16099602,73

88479,6

16188082,33

6

10418010/271221/3068834

3810814,03

16068453,06

87826,32

16156279,38

7

10418010/070222/3032025

3939139,26

16609566,68

91261,08

16700827,76

8

10418010/140222/3039295

3869884,37

16317544,02

89984,04

16407528,06

9

10418010/110422/3086996

3859763,67

14044752,82

89820,12

14134572,94

10

10418010/060622/3121596

3887436,31

16225781,21

74359,08

16300140,29

11

10418010/160622/3128019

3577155,67

14930776,84

67994,88

14988771,72

Посчитав, что ООО «ЭЛИТИМ» представило в таможенный орган документы, содержащие заведомо недостоверные и/или неполные сведения о цене товара, об условиях поставки, Краснодарская таможня в действиях общества усмотрела данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.10.2023 уполномоченным должностным лицом Краснодарской таможни в отношении ООО «ЭЛИТИМ» возбуждены дела об административных правонарушениях по факту заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей, что подтверждается уведомлением Самарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ:

№ п/п

Номер ДТ

Сумма таможенных платежей, руб.

1

10418010/011121/3005455

2 391 271,03

2

10418010/111121/3016096

2 485 501,98

3

10418010/251121/3032663

2 510 834,36

4

10418010/131221/3052335

2 245 280,32

5

10418010/201221/3060121

2 473 977,50

6

10418010/271221/3068834

2 469 093,07

7

10418010/070222/3032025

2 552 337,70

8

10418010/140222/3039295

2 507 528,74

9

10418010/110422/3086996

2 157 358,38

10

10418010/060622/3121596

2 482 540,80

11

10418010/160622/3128019

2 284 323,21

26.10.2023 дела об административных правонарушениях, возбужденные Краснодарской таможней, поступили в Приволжскую электронную таможню с присвоением регистрационных №№ 10418000-2122/2023, 10418000-2123/2023, 10418000-2122/2024, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-21232/2023.

Изучив представленные материалы административных дел, Приволжская электронная таможня пришла к выводу, что ООО «ЭЛИТИМ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и вынесла постановления о привлечении к административной ответственности №№ 10418000-2122/2023, 10418000-2123/2023, 10418000-2124/2023, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-2132/2023 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11/20 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, без применения конфискации товаров, что составило:

№

Дело об административном

Размер административного штрафа, руб.

п/п

правонарушении

1

10418000-2122/2023

1 315 199,07

2

10418000-2123/2023

1 367 026,09

3

10418000-2124/2024

1 276 168,85

4

10418000-2125/2023

1 380 958,90

5

10418000-2126/2023

1 253 764,37

6

10418000-2127/2023

1 358 001,19

7

10418000-2128/2023

1 078 679,19

8

10418000-2129/2023

1 241 270,40

9

10418000-2130/2023

1 142 161,61

10

10418000-2131/2023

1 360 687,63

11

10418000-2132/2023

1 234 904,18

Не согласившись с указанными постановлениями о привлечении к административной ответственности, ООО «Элитим» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 208 АПК РФ также установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В силу положений части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 309-АД16-1428, дело об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление (определение) по делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению судом исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления (определения), поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление (определение).

Порядок рассмотрения указанных дел определяется параграфом 2 главы 25 АПК РФ (абзац второй пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. 

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе ходатайства. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 марта 2010 года № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В рассматриваемом случае оспариваемые постановления Приволжской электронной таможни №10418000-2122/2023 от 30.10.2023, №10418000-2123/2023 от 10.11.2023, №10418000-2124/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2125/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2126/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2127/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2128/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2129/2023 от 23.11.2023, №10418000-2130/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2131/2023 от 23.11.2023 и № 10418000-2132/2023 от 23.11.2023 вынесены административным органом в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении ООО «Элитим», что заявителем по существу не оспаривается.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на даты рассмотрения дел об административных правонарушениях таможенным органом и на дату рассмотрения дела в суде местом нахождения и адресом юридического лица ООО «Элитим» является: 433405, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ЧЕРДАКЛИНСКИЙ, ФИО7, ТЕР. ПОРТОВАЯ ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА, ПР-Д ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ, ЗД. 12, СТР. 1, ОФИС 436.

По указанному адресу 02.11.2023 административным органом направлена копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2122/2023 от 30.10.2023 посредством почтового отправления с идентификатором №60300089600361 (стр. 358 материалов административного дела №10418000-2122/2023 в электронном виде); 

14.11.2023 - копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2123/2023 от 10.11.2023 посредством почтового отправления с идентификатором №60300089602334 (стр. 340 материалов административного дела №10418000-2123/2023 в электронном виде); 

28.11.2023 – копии оспариваемых постановлений по делам об административных правонарушениях №10418000-2124/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2125/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2126/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2127/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2128/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2129/2023 от 23.11.2023, №10418000-2130/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2131/2023 от 23.11.2023 и № 10418000-2132/2023 от 23.11.2023 посредством почтового отправления с идентификатором №60300089882101 (стр. 353 материалов административного дела №10418000-2124/2023 в электронном виде).

Из материалов настоящего дела также следует, что Приволжской электронной таможней 16.01.2024 направлен запрос № 04-01-24/00377 в Управление Федеральной почтовой связи Нижегородской области о предоставлении сведений, подтверждающих получение ООО «Элитим» оспариваемых постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях №№ 10418000-2122/2023, 10418000-2123/2023, 10418000-2122/2024, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-21232/2023 (стр. 348-348 материалов административного дела №10418000-2124/2023 в электронном виде).

Во исполнение указанного запроса АО «Почта России» в адрес Приволжской электронной таможни направлено письмо от 25.01.2024 №Ф82-04/71908, содержащее информацию о вручении корреспонденции уполномоченному представителю ООО «Элитим» с копиями уведомлений о вручении: извещение №ZK-148/010101, извещение №ZK-769/020202, извещение №ZK-51/010101 (стр. 350-353 материалов административного дела №10418000-2124/2023 в электронном виде).

В соответствии с указанным ответом АО «Почта России» на запрос Приволжской электронной таможни копия постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2122/2023 (почтовый идентификатор №60300089600361) вручена ООО «Элитим» 16.11.2023;

копия постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2123/2023 (почтовый идентификатор №60300089602334) вручена ООО «Элитим» 30.11.2023;

копии постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 10418000-2124/2023, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-2132/2023 (почтовый идентификатор №60300089882101) вручены ООО «Элитим» 07.12.2023.

Получение копий оспариваемых постановлений представителем общества нарочно 09.01.2024, на которое ссылается представитель ООО «Элитим», является повторным.

Рассматриваемое заявление общества об оспаривании постановлений таможенного органа №10418000-2122/2023 от 30.10.2023, №10418000-2123/2023 от 10.11.2023, №10418000-2124/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2125/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2126/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2127/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2128/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2129/2023 от 23.11.2023, №10418000-2130/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2131/2023 от 23.11.2023 и № 10418000-2132/2023 от 23.11.2023 заявителем не датировано и сдано в отделение почтовой связи 117535 лишь 17.01.2024, что подтверждается соответствующим штампом почтового отделения (л.д.47 тома 2), то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования 

постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2122/2023 – более, чем на один месяц;

постановления по делу об административном правонарушении №10418000-2123/2023 – более, чем на две недели;

постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 10418000-2124/2023, 10418000-2125/2023, 10418000-2126/2023, 10418000-2127/2023, 10418000-2128/2023, 10418000-2129/2023, 10418000-2130/2023, 10418000-2131/2023, 10418000-2132/2023 (почтовый идентификатор №60300089882101) – на тринадцать дней.

При этом обществом в суд не представлено доказательств уважительности причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования постановлений Приволжской электронной таможни №10418000-2122/2023 от 30.10.2023, №10418000-2123/2023 от 10.11.2023, №10418000-2124/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2125/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2126/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2127/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2128/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2129/2023 от 23.11.2023, №10418000-2130/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2131/2023 от 23.11.2023 и № 10418000-2132/2023 от 23.11.2023.

Наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий (находящихся вне контроля заявителя), свидетельствующих об отсутствии у общества возможности своевременно подать рассматриваемое заявление в суд до истечения процессуального срока, судом также не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что у заявителя при должной степени заботливости и осмотрительности имелась возможность обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями в установленный законом срок.

Доказательств обратного обществом в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Ходатайства о восстановлении срока и доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного процессуального срока заявителем суду не представлено, в связи с чем оснований для его восстановления в порядке части 2 статьи 117 АПК РФ у суда не имеется.

Суд также учитывает, что немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока без уважительных причин не соответствует положениям частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск процессуального срока и отсутствие причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного требования заявителя об отмене постановлений Приволжской электронной таможни по делам об административных правонарушениях №10418000-2122/2023 от 30.10.2023, №10418000-2123/2023 от 10.11.2023, №10418000-2124/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2125/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2126/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2127/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2128/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2129/2023 от 23.11.2023, №10418000-2130/2023 от 23.11.2023, № 10418000-2131/2023 от 23.11.2023 и № 10418000-2132/2023 от 23.11.2023 и о прекращении производства по указанным делам о привлечении ООО «Элитим» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ не подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                              М.Г.Чепурных