Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«15» декабря 2020 года                      Дело №А64-5232/2020

Резолютивная часть решения объявлена «15» декабря 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено «15» декабря 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-5232/2020 по заявлению 

конкурсного управляющего общества ограниченной ответственностью «Объединенная Мукомольная Зерновая Компания» (ОГРН1167746818084, ИНН7731326770), г.Санкт-Петербург ФИО2 

к МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области, г.Тамбов

о признании незаконным решения МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 28.01.2020 №13-22/32368;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий общества ограниченной ответственностью «Объединенная Мукомольная Зерновая Компания» ФИО2 (далее – Заявитель, Конкурсный управляющий) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области (далее – Заинтересованное лицо, Инспекция) об исключении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Лига», в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности и об обязаннии Инспекции исключить запись о прекращении деятельности ООО «Агро-Лига» в связи исключением из ЕГРЮЛ.

Определением от 21.08.2020 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-5232/2020.

В судебное заседание 15.12.2020 представитель заявителя извещенный надлежащим образом не явился.

Представитель заинтересованного лица предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 123, 136, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам, поскольку он извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. На основании ст.153 АПК РФ арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные в дело доказательства,  суд установил следующее.

Должностными лицами Инспекции, в целях подтверждения сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ 07.02.2019 проводился осмотр объекта недвижимости по адресу: 

<

...>, в результате которого установлено, что по указанному адресу отсутствует информация о месте нахождения общества с ограниченной ответственностью «Агро - Лига». Вывеска, рекламная информация, информация о режиме работы по данному адресу отсутствуют; исполнительные органы отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129 - ФЗ) Инспекцией в адрес ООО «Агро-Лига», его учредителя и руководителя ФИО4 направлялись уведомления от 20.02.2019 №13-32/03755 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Уведомление, направленное почтовым отправлением с идентификатором №39297232331701, по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО «Агро-Лига» не было вручено адресату (возврат отправителю по иным обстоятельствам).

Уведомление, направленное почтовым отправлением с идентификаторов №39297232331718, в адрес учредителя и руководителя ООО «Агро-Лига» ФИО4, также не было вручено адресату (возврат отправителю по иным обстоятельствам).

Поскольку в течении тридцати дней с момента направления уведомления Общество не представило в Инспекцию достоверных сведений об адресе юридического лица, 27.03.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 2196820077595 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Агро-Лига».

О предстоящем исключении Общества, в целях информирования заинтересованных лиц, опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 14 (781) от 08.04.2020. В состав публикации вошли сведения о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица ООО «Агро-Лига» из ЕГРЮЛ и сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ данного юридического лица.

В течение трех месяцев с момента опубликования решения от 06.04.2020 №677 по дату   истечения  установленного   срока   предоставления  заявления   заинтересованными лицами, а именно - в период с 08.04.2020 по 07.07.2020 - заявления от лиц, чьи права могли быть нарушены при исключении юридического лица ООО «Агро-Лига», в регистрирующий орган не направлялись. Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, в указанный период от исключаемого юридического лица документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №129 - ФЗ, также не были представлены. 

Учитывая изложенные обстоятельства, 29.07.2020 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206800123550 об исключении ООО «Агро-Лига» из ЕГРЮЛ.

Заявитель, не согласившись с указанным решением обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своих требований указывает, что решением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2020 (резолютивная часть объявлена 13.02.2020) по делу №А40-107712/19-8-122«Б» ООО «Объединенная Мукомольная Зерновая Компания» (ИНН7731326770, ОГРН1167746818084) признано несостоятельным (банкротом), в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсным управляющим ООО «ОМЗК» утверждена ФИО2.

Ввиду того, что, ООО «АГРО-ЛИГА» имеет непогашенную задолженность перед ООО «ОМЗК» в размере 2 087 297 рублей, конкурсным управляющим ООО «ОМЗК» направлено исковое заявление, в Арбитражный суд Тамбовской области, в отношении ООО «Агро-Лига», ведется судебное разбирательство.

При этом, как указывает заявитель, в адрес Межрайонной налоговой инспекции №4 по Тамбовской области от 02.07.2020 было направлено заявление (возражение) о предстоящем исключении ООО «АГРО-ЛИГА» из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с имеющимся судебным разбирательством по делу №А64-4025/2020.

Несмотря на это, Инспекцией было принято оспариваемое решение. 

Полагая, что указанные действия Инспекции не соответствуют  действующему законодательству и нарушают его права и законные  интересы, Заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение Межрайонной налоговой инспекции №4 по Тамбовской области по исключению ООО ООО «Агро-Лига» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и обязать Межрайонную налоговую инспекцию №4 по Тамбовской области исключить запись о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью ООО «Агро-Лига», в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив представленные в дело материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта   закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Федерального закона №129-ФЗ).

Приказом Минфина России от 13.01.2020 №ММВ-7-14/12@ утвержден административный регламент предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств определено, что определено, что таким органом являются налоговые органы.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Законом №129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

При этом адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 4 Постановления от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 4, пунктом 6 статьи 5 Федерального закона № 129 - ФЗ предусмотрено, что записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации. Исходя из указанных правовых норм, отсутствие связи с юридическим лицом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, является нарушением закона, которое может быть устранено посредством представления организацией в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения.

Положениями статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания).

Согласно п.4 указанных Оснований, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме №Р34002 (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ' сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, может быть получена территориальными органами ФНС России при осуществлении любых полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе при осуществлении функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.18 Оснований, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. 

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр  юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ №355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Данный журнал является общедоступным средством массовой информации. Следовательно, любые заинтересованные лица вправе воспользоваться информацией из опубликованного журнала. Иного порядка уведомления заинтересованных лиц Федеральным законом №129-ФЗ не предусмотрено, равно как и не предусмотрено направление налоговым органом в адрес юридического лица предварительных уведомлений о предстоящем исключении, проведение налоговой проверки, проведение работы, направленной на установление сведений о деятельности организации.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4).

Согласно п.5 ст.21.1 Закона предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ИФНС России по г. Тамбову, в целях подтверждения сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ 07.02.2019 проводился осмотр объекта недвижимости по адресу: 

<

...>, в результате которого установлено, что по указанному адресу отсутствует информация о месте нахождения общества с ограниченной ответственностью «Агро-Лига». Вывеска, рекламная информация, информация о режиме работы по данному адресу отсутствуют; исполнительные органы отсутствуют.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись обоснованные сомнения в достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении адреса (место нахождения) Общества.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ Инспекцией в адрес ООО «Агро-Лига», его учредителя и руководителя ФИО4 направлялись уведомления от 20.02.2019 № 13-32/03755 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Как подтверждается материалами дела, уведомление, направленное почтовым отправлением с идентификатором 39297232331701, по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО «Агро-Лига» не было вручено адресату (возврат отправителю по иным обстоятельствам).

Уведомление, направленное почтовым отправлением с идентификаторов 39297232331718, в адрес учредителя и руководителя ООО «Агро-Лига» ФИО4, также не было вручено адресату (возврат отправителю по иным обстоятельствам), что так же подтверждается материалами дела.

Поскольку в течении тридцати дней с момента направления уведомления Общество не представило в Инспекцию достоверных сведений об адресе юридического лица, 27.03.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 2196820077595 внесена запись о недостоверных сведениях об адресе (месте нахождения) ООО «Агро-Лига».

Кроме того, Инспекцией на основании постановления о дисквалификации от 28.08.2019, принятого СУ №4 Ленинского района г.Тамбова, 25.03.2020 за ГРН 2206800053470 внесены в базу данных ИР РДЛ «Ограничения» сведения о дисквалификации ФИО4 (ИНН682906143489). Период дисквалификации: 26.10.2019 - 25.10.2020. Таким образом, наличие сведений о ФИО4 в Реестре дисквалифицированных лиц не позволяло ему занимать руководящие должности до истечения срока дисквалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении от 08.04.2019 №1877, ООО «Агро - Лига» обладало признаками недействующего лица.

Решение инспекции №677 от 06.04.2020 о предстоящем исключении ООО «Агро-Лига», в целях информирования заинтересованных лиц, опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 14 (781) от 08.04.2020.

В состав публикации вошли сведения о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица ООО «Агро-Лига» из ЕГРЮЛ и сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ данного юридического лица.

Таким образом, регистрирующим органом в установленные сроки было опубликовано решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Агро-Лига» в журнале «Вестник государственной регистрации».

По результатам проверки включенных в ЕГРЮЛ сведений, в частности, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица OOО «Агро-Лига», установлено, что эти сведения недостоверны. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 29-ФЗ Инспекцией в адрес генерального директора и учредителя ООО «Агро-Лига», ФИО4 направлялось уведомление от 01.04.2020 №13-32/08864 о необходимости представления достоверных сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Агро -Лига».

Ввиду невыполнения обязанности по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Агро - Лига», в силу абзаца.2 подпункта 6 статьи 11 Федерального закона №129 - ФЗ, 29, в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Агро - Лига» 04.06.2020 внесена запись за ГРН 2206800094037 о недостоверности сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в течении установленного трехмесячного срока с момента опубликования решения №677 от 06.04.2020 по дату его истечения (в период с 08.04.2020 по 07.07.2020) в адрес Инспекции заявлений от лиц, чьи права могли быть нарушены при исключении юридического лица ООО «Агро-Лига», не поступало.

Более того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, в указанный период от исключаемого юридического лица документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №129 - ФЗ, также не были представлены. 

В связи с чем, 29.07.2020 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206800123550 об исключении ООО «Агро-Лига» из ЕГРЮЛ (по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона №129 - ФЗ в связи наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок исключения общества из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

Судом изучен и отклоняется как не подтвержденный довод заявителя о том, что им в установленном порядке 02.07.2020 в адрес Межрайонной налоговой инспекции №4 по Тамбовской области было направлено заявление (возражение) о предстоящем исключении ООО «АГРО-ЛИГА» из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с имеющимся судебным разбирательством по делу №А64-4025/2020.

Заявителем в материалы дела представлена копия накладной ООО «ПОЧТАМТЪ», г.Санкт-Петербург №686-13 от 02.07.2020 из которой усматривается, что по данной накладной в адрес канцелярии ИФНС №4 по Тамбовской области предполагалась отправка возражений об исключении ООО «Агро-Ника».

Вместе с тем, согласно Почтовым правилам, принятым Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, в приеме регистрируемого почтового отправления выдается квитанция, которая заполняется и подписывается работником связи. На оборотной стороне квитанции ставится четкий оттиск календарного штемпеля предприятия связи. При приеме заказных отправлений почтальоном во время обхода доставочного участка, а также нештатным работником связи дата приема указывается на квитанции от руки (п.86 Почтовых правил).

Cогласно п.31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Согласно п.33 названных Правил, вручение регистрируемых почтовых отправлений  осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

При этом, из представленной накладной не следует, что во-первых, заявление, на которое ссылается Заявитель  было принято оператором почтовой связи и фактически отправлено, а во-вторых, из данной накладной не следует, что указанное заявление было получено адресатом, поскольку поле «Информация о вручении отправления» не заполнено. 

Кроме того, в материалах дела отсутствует копия соответствующего заявления.

На запрос суда о представлении соответствующих доказательств, которые бы свидетельствовали о данных обстоятельствах, Заявителем в материалы дела таковых представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд полагает недоказанным факт надлежащей реализации Заявителем возможности направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра. Каких-либо мотивированных возражений в установленный срок в уполномоченный налоговый орган в письменном виде направлено не было, иного в материалы дела не представлено.

Из открытых данных, содержащихся в картотеке «Электронное правосудие» (http://kad.arbitr.ru) следует, что 23.06.2020 через систему «Мой арбитр» в адрес Арбитражного суда Тамбовской области поступило заявление конкурсного управляющего ООО «ОМЗК» ФИО2 к ООО «Агро-Лига» о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 087 297 рублей.

02.07.2020 определением суда указанное заявление было принято к производству. 

Указанное в иске заявление ООО «ОМЗК» от 25.06.2026 в адрес Инспекции не поступало, кроме того, каких-либо возражений заинтересованного лица относительно исключения юридического лица - ООО «Агро-Лига» из ЕГРЮЛ в течение установленного законодательством трехмесячного срока с 08.04.2020 по 07.07.2020 также не поступало.

Инспекция участником по указанному делу не является.

Таким образом, по состоянию на 29.07.2020 обстоятельства, препятствующие внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Агро-Лига», предусмотренные ст. 21.1, пп. «и.2» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, отсутствовали, дело о банкротстве в отношении ООО «Агро-Лига» не возбуждалось и процедуры, применяемые в деле о банкротстве, не вводились. Доказательств наличия у ООО «Агро-Лига» признаков отсутствующего должника по состоянию на 29.07.2020 также установлено не было.

Определением суда от 03.08.2020 производства по делу №А64-4025/2020 было прекращено по причине исключения из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, запись об исключении из ЕГРЮЛ (прекращении деятельности) в отношении ООО «Агро-Лига».

Таким образом, суд полагает, что заявителем не представлены суду доказательства нарушения Инспекцией законодательства о государственной регистрации при внесении в ЕГРЮЛ записи от 29.07.2020.

Наличие неисполненных обязательств законодательно не отнесено к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 №26-П, от 18.05.2015 №10-П и определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 №143-О-О, от 17.06.2013 №994-О наряду с институтом ликвидации юридического лица Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательство о регистрации юридических лиц предусматривают механизм признания юридического лица недействующим и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, по решению наделенного соответствующими полномочиями регистрирующего органа, при наличии совокупности признаков, позволяющих установить, что данное лицо фактически прекратило свою деятельность: непредставление юридическим лицом в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление им операций хотя бы по одному банковскому счету.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Федеральным законом от 2 июля 2005 года №83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» с целью актуализации данных Единого государственного реестра юридических лиц (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», при применении статьи 21.1 Закона о регистрации судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. 

Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. 

В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия регистрирующего органа соответствуют положениям статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, порядок исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица регистрирующим органом соблюден.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании недействительной записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта (действия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом (действием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание, что исключение общества из ЕГРЮЛ произведено при наличии всех признаков недействующего юридического лица, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, совокупности условий, при наличии которых решение регистрирующего органа подлежит признанию судом недействительным не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Взыскать с конкурсного управляющего общества ограниченной ответственностью «Объединенная Мукомольная Зерновая Компания» (ОГРН1167746818084, ИНН7731326770), ФИО2 (

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.ФИО5