АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19445/2019

06 февраля 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е.  Козиковой, 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1,

при проведении судебного заседания в помещении Арбитражного суда Саратовской области по адресу: 

<

...>, этаж 14, каб.1410 по делу 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, город Саратов

к Акционерному обществу «Саратовгаз», город Саратов, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Администрация муниципального образования «Город Саратова»,

Администрация Кировского района МО «Город Саратов»,  

Средне-Поволжское управление Ростехнадзора, 

Общество с ограниченной ответственностью «Трал-99», 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов»,

Комитет по управлению имуществом города Саратова,

АО «Экспериментальное хозяйство», 

временный управляющий ФИО3,

Прокуратура Саратовской области 

о восстановлении нарушенного права

при участии: 

истец индивидуальный предприниматель ФИО2 – лично (личность установлена, паспорт обозревался),

представитель истца - ФИО4 по доверенности от 16.05.2017 года (сроком на пять лет) 

представители ответчика – ФИО5 по доверенности от 21.12.2018 года,  

представитель Администрации муниципального образования «Город Саратова» - ФИО6 по доверенности от 12.12.2019 года,

представитель  Администрации Кировского района МО «Город Саратов» - не явился, (третье лицо извещено надлежащим образом)

представитель ООО «Трал-99» - ФИО7 (генеральный директор, паспорт обозревался) 

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» – не явился (третье лицо извещено надлежащим образом),

представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова – ФИО6 (доверенность от 24.01.2020 года),

представитель Прокуратуры Саратовской области  Кольцов Н. Н. (служебное удостоверение),

представитель АО «Экспериментальное хозяйство» - не явился (третье лицо извещено надлежащим образом)

представитель Средне-Поволжского управления Ростехнадзора – не явился (третье лицо извещено надлежащим образом),

временный управляющий ФИО3 – не явился (извещён надлежащим образом)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с исковым заявлением к Акционерному обществу «Саратовгаз» об обязании произвести за счет ответчика демонтаж газопровода низкого давления диаметром 108 мм., расположенного в пос. Мирный в районе ул. Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровыми номерами 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу: Саратов, Кировский район, 410028, б/н, строение литер С7(далее – газопровод) путем выполнения комплекса работ по выносу газопровода за пределы здания, на расстояние не менее 2,5 м., позволяющее обрушить аварийную стену и предотвратить повреждение газопровода. 

В ходе судебного разбирательства истом в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Ф-ны основания иска, а так же увеличен размер  исковых требований. Истец просит признать АО «Саратовгаз» эксплуатационной газораспределительной организацией в отношении участка распределительного газопровода низкого давления диаметром 108 мм., расположенного с пос. Мирный в районе улицы Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровым номером 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу:Саратов, Кировский район, 410028, б/н, строение литер С. Обязать АО «Саратовгаз» как эксплуатационную газораспределительную организацию за свой счет в течение 30 дней со дня оглашения резолютивной части решения произвести капитальный ремонт газопровода низкого давления диаметром 108 мм., расположенного с пос. Мирный в районе улицы Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровым номером 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу: Саратов, Кировский район, 410028, б/н, строение литер С, путем выполнения комплекса работ по ремонту и замене конструкции опор газопровода с выносом газопровода за пределы стены здания, в рамках установленной законодательством РФ санитарной зоны, позволяющей обрушить аварийную стену и предотвратить повреждение газопровода. Обязать ответчика незамедлительно прекратить транспортировку газа по газопроводу низкого давления диаметром 108 мм., расположенного с пос. Мирный в районе улицы Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровым номером 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу: Саратов, Кировский район, 410028, б/н, строение литер С до точки врезки конечного потребителя ООО «Трал-99», вплоть до выполнения требования пункта 2 исковых требований. Обязать ответчика незамедлительно произвести работы по выведению из эксплуатации и консервации участка газопровода низкого давления диаметром 108 мм., расположенного с пос. Мирный в районе улицы Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровым номером 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу: Саратов, Кировский район, 410028, б/н, строение литер Сдо точки врезки конечного потребителя ООО «Трал-99», за счет АО «Саратовгаз», включающие в себя: отключение и освобождение от газа продувкой воздухом действующего газопровода на участке демонтажа выводимого из эксплуатации участка газопровода; вырезку (обрезку) выводимого из эксплуатации участка газопровода; установку и заварку заглушек на действующем и переводимом в режим консервации газопроводе. Место установки заглушки определить на участке выше угла здания истца по улице Агрономической на усмотрение ответчика. Взыскать с АО «Саратовгаз» понесенные расходы на оплату государственной пошлины и проведение строительно-технической экспертизы.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Соответствующие уточнения и увеличение размера исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом города Саратова, ООО «Трал – 99», Средне-Поволжское Управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,   Администрация муниципального образования «Город Саратов»Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»,   АО «Экспериментальное хозяйство», временный управляющий ФИО3, Прокуратура Саратовской области.

  В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований к Администрации муниципального образования «Город Саратов»  и заявил ходатайство об исключении  Администрации муниципального образования «Город Саратова» из соответчиков по делу.

Судом ходатайство удовлетворено,  определением от 16.01.2020 года по делу №А57-19445/2019   принят  отказ истца от исковых требований к Администрации муниципального образования «Город Саратова».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Отводов суду не заявлено.

Истец и его представитель поддерживают исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом принятых судом уточнений.

Представитель ответчика в отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку не считает себя эксплуатационной организацией для газопровода, в связи с чем не обязан совершать действия по выносу газопровода.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав доводы истца и представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 354,4 кв.м., 280,8 кв.м., 141,6 кв.м., 630,2 кв.м. в одноэтажном здании, литер С7, по адресу: город Саратов, поселок Мирный, б/н. По всей длине тыльной стороны здания со стороны улицы Агрономическая проложен газопровод низкого давления, посредством которого осуществляется газоснабжение ООО «Трал-99». Газопровод ООО «Трал-99» подключен к вышеуказанному газопроводу в 2001 году. 

Истец полагает, что наличие газопровода на стене принадлежащего ему здания, нарушает его права собственника, он не имеет возможности пользоваться зданием, сдавать его в аренду, поскольку часть стены, на которой закреплен газопровод, в настоящее время имеет признаки аварийности, имеет наклон внутрь помещения и грозит обрушением. Без выноса газопровода за пределы стены истец не имеет возможности сделать капитальный ремонт стены. Считает, что ответчик является эксплуатационной организацией для газопровода, в связи с чем, обязан произвести капитальный ремонт газопровода с его выносом за пределы стены здания.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, принадлежит его собственнику.

Таким образом, обязанность содержать имущество, в том числе путем капитального ремонта, возложена на его собственника.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно Техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденному   постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. №870, эксплуатационная организация - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

Согласно подпункту и) пункта 3 Правил  охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. №878, эксплуатационная организация газораспределительной сети - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что эксплуатационной организацией является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения, принадлежащей ей на праве собственности либо на основании договора на ее эксплуатацию или техническое обслуживание.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика права собственности на газопровод либо договора с собственником на его эксплуатацию.  Собственник газопровода не известен. В связи с чем, газопровод имеет признаки бесхозяйного имущества.

АО «Саратовгаз» проинформировал о наличии у спорного газопровода признаков бесхозяйной сети Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» письмом от 10.07.2019г. за исх. №3621/24 и Комитет по управлению имуществом города Саратова письмом от 17.07.2019г. за исх. №3760/24. 

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены проект строительства газопровода на территории хозяйства  в пос. Мирный Кировский район воздушной прокладки 1969 года Экспериментального хозяйства СХИ в п. Мирный на улице Просечная/ Агрономическая, а также акт от 26.03.1970 года о приёмке в эксплуатацию внутреннего газооборудования и дворового газопровода воздушной прокладки, протоколы испытаний от 01.02.1970 года, от 18.09.1969 года 18.03.1970 года, паспорта на ревизию и опрессовку задвижки от 22.01.1970 года, акт на проверку качества изоляции газопровода от 30.01.1970 года, паспорта качества.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.08.2017 года по делу №А57-16389/2012 завершено конкурсное производство в отношении должника ОНО «Экспериментальное хозяйство» ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии,  в ЕГРЮЛ 18.09.2017 года внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 

 В соответствии с протоколом собрания кредиторов ОНО «Экспериментальное хозяйство» ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии (учредитель АО «Экспериментальное хозяйство») от 05.06.2015г. (стр. 19-21 Протокола) при учреждении Акционерного общества «Экспериментальное хозяйство» на баланс, либо в качестве оплаты, вклада в Уставный капитал Акционерного общества не передавалось имущество: здания, сооружения, газопроводы.   

Представленные в материалы дела вышеуказанные документы не свидетельствуют о том, что  спорный газопровод низкого давления диаметром 108мм, расположенный в пос. Мирный в районе улицы Агрономическая на тыльной стороне здания с кадастровыми номерами 64:48:030106:1996, 64:48:000000:217528, 64:48:000000:219700, 64:48:030106:1927 по адресу: Саратов. Кировский район, 410028, Б/н, строение литер С7 -  является имуществом принадлежащем на каком либо основании  АО «Экспериментальное хозяйство».

Собственник спорного газопровода не известен. В связи с чем, газопровод имеет признаки бесхозяйного имущества.

  Статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а так же пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

АО «Саратовгаз» является газораспределительной организацией, оказывающей поставщику газа услуги по его транспортировке.

В «Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в российской федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 г. № 317, дано понятие  «газораспределительная организация» - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Регулирование цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа осуществляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».Согласно указанной статье оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» разработаны Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

Согласно указанному Постановлению, регулируемая цена на газ для конечного потребителя формируется с учетом тарифа на услуги по транспортировке газа.

Во исполнение указанных выше Основных положений Федеральной службой по тарифам разработаны Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденные приказом от 15.12.2009 г. № 411-э/7.

В силу пункта 4 данного Приказа услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети. Согласно пункту 5 Приказа расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования (ГРО) получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом, в том числе, для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа. Возмещение расходов газораспределительной организации по содержанию объектов газораспределения может быть включен в тариф на транспортировку газа в том случае, если сети газораспределения находятся у нее в собственности или на иных законных основаниях.

Случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором (пункт 1 статьи 209, статья 210 Гражданского кодекса).

Федеральным законом № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» не предусмотрена обязанность газораспределительной организации по содержанию бесхозяйных газовых сетей. 

Судом дана оценка представленным доказательствам.

До даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в соответствии со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23 декабря 2002 г. № 163, до 23 декабря 2002 г. – в соответствии с СНиП «3.05.02-88*. Газоснабжение», утвержденным постановлением Госстроя СССР от 17 марта 1988 г. № 39.

Согласно пунктам 2, 4, 5 СНиП 3.05.02-88* «Газоснабжение», утвержденного постановлением Госстроя СССР от 17.03.1988 г. №39,в состав приемочной комиссии включаются представители: заказчика (председатель комиссии), генерального подрядчика и эксплуатационной организации (предприятия газового хозяйства или газовой службы предприятия). Представители органов Госгортехнадзора Российской Федерации включаются в состав приемочной комиссии при приемке объектов, подконтрольных этим органам. Приемочная комиссия должна проверить представленную исполнительную документацию и соответствие смонтированной системы газоснабжения этой документации, требованиям СНиП 3.05.02-88* и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ. Приемка законченного строительством объекта системы газоснабжения оформляется актом по форме обязательного Приложения.

Согласно пунктам 10.6.1,10.6.3, 10.6.4СНиП 42-01-2002 для приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчик создает приемочную комиссию. В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика (председатель комиссии), проектной и эксплуатирующей организаций. Представители органов Госгортехнадзора России включаются в состав приемочной комиссии при приемке объектов, подконтрольных этим органам. Приемочная комиссия должна проверить соответствие смонтированной газораспределительной системы проекту и представленной исполнительной документации, требованиям настоящих строительных норм и правил. Приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного Приложения. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы.Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписывают представители генерального подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации и Госгортехнадзора России.

Подписанный АО «Саратовгаз» в составе приемочной комиссии акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – надземного газопровода низкого давления на производственной базе ООО «Трал-99» по ул. Агрономической в г. Саратове от 11.04.2001 г. не свидетельствует о  принятии ответчиком газопровода в эксплуатацию, а только подтверждает факт создания объекта и его соответствие исполнительной документации, проекту и обязательным требованиям нормативных документов.

Согласно пункту 4 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162 Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Пунктом 2.1.3. «Правил безопасности в газовом хозяйстве. ПБ 12-368-00»,утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 26.05.2000 г. № 27(действовавших на дату подключения газоснабжения ООО «Трал-99»),предусмотрено, что проектная документация систем газоснабжения (газораспределения) до утверждения заказчиком должна быть согласована с организацией газового хозяйства на предмет ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование.

Таким образом, штамп согласования ОАО «Саратовгаз» на проекте №570-П/00-1-ГС «Газоснабжение базы ООО «Трал-99» по улице Агрономической г. Саратова не свидетельствует о том, что ответчик является эксплуатационной организацией для газопровода. Ответчиком согласована проектная документация на предмет ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 83 и пунктом 14 Правил N 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

Из систематического толкования указанных положений следует, что отсутствие согласия собственника сетей на присоединения к ним не порождает оснований для отказа в выдаче технических условий и подключении к газопроводу.

Судом дана правовая оценка акту об установлении границы ответственности за эксплуатацию объектов газового хозяйства, подписанному ОАО «Саратовгаз» и ООО «Трал-99». Указанный акт является приложением №3 к договору №474 на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования от 01.07.2008 г., заключенному между ОАО «Саратовгаз» и ООО «Трал-99» и действует в рамках договора в отношении газопровода и газового оборудования, принадлежащего ООО «Трал-99».

Доказательства наделения ответчика в установленном законом порядке статусом эксплуатационной организации в отношении спорного участка газопровода в материалах дела отсутствуют.

Деятельность по транспортировке газа регламентирована Законом о газоснабжении, в котором не предусмотрена обязанность газораспределительной организации по содержанию бесхозяйных газовых сетей.

Регулирование цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (статья 21 Закона о газоснабжении).

Согласно Положениям N 1021 и разработанным во их исполнение Методическим указаниям регулируемая цена на газ для конечного потребителя формируется с учетом тарифа на услуги по транспортировке газа, которые оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Газораспределительная организация посредством системы тарифного регулирования получает источник для покрытия затрат, связанных с эксплуатацией объектов газораспределительной сети, находящихся у газораспределительной организации на законных основаниях. Затраты на эксплуатацию сетей прочих собственников, не переданных газораспределительной организации, в процессе тарифного регулирования не учитываются.

Соответственно, возмещение расходов газораспределительной организации по содержанию объектов газораспределения может быть включено в тариф на транспортировку газа только в том случае, если сети газораспределения находятся у нее в собственности или на иных законных основаниях.

В материалы дела не представлены доказательства того, что при формировании тарифов на услуги по транспортировке газа   ответчик учитывал спорный газопровод.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено экспертное заключение от 30.12.2019№19/12-485, подготовленное ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы».

Оценив указанное заключение в порядке статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что выводы эксперта на поставленные истцом вопросы сводятся к ветхому техническому состоянию стены здания истца. Экспертом сделан вывод об аварийном состоянии здания истца. 

Вместе с тем, доказательств  аварийного состояния спорного газопровода истцом не представлено.  

В соответствии с частью 1статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,

обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями   110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

В. Е. Козикова