АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-1081/20

28 июля 2021 г.

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 03.12.2020 № 7355/01-05-01.1-37/02/20;

ответчика – не явились, извещены;

иные лица  не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 316965800001934, ИНН 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главного контрольного управления города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о расторжении контракта, 

установил:

Департамент капитального строительства города Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении государственного контракта №0174200003818000342_319903 от 10.12.2018 на покупку жилого помещения, находящегося на территории города Федерального значения Севастополя, заключенного между Департаментом и предпринимателем, определении последствий расторжения государственного контракта №0174200003818000342_319903 от 10.12.2018 на покупку жилого помещения, находящегося на территории города Федерального значения Севастополя, распределении между Департаментом и предпринимателем расходов, понесенных в связи с исполнением контракта. 

Определением от 23.03.2020 суд принял исковое заявление к производству, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главное контрольное управление города Севастополя, - назначил предварительное судебное заседание. 

Определением от 03.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Определением от 28.10.2020 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», производство по делу приостановлено.

В адрес суда поступило заключение эксперта, а также заявление о возмещении понесенных расходов на проведение экспертизы и счет на оплату.

Определением от 02.04.2021 производство по делу возобновлено. 

Ответчиком подавались отзыв и дополнения к нему, в соответствии с которыми против удовлетворения заявленных требований возражал, указал на исполнение обеими сторонами госконтракта надлежащим образом. 

В судебное заседание, назначенное на 21.07.2021, ответчик и третьи лица явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела. 

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании, назначенном на 21.07.2021, представитель истца поддержал ранее поданное заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым Департамент просил:

- расторгнуть государственный контракт №0174200003818000342_319903 от 10.12.2018 на покупку жилого помещения находящегося на территории города федерального значения Севастополя, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и индивидуальным предпринимателем ФИО3;

- взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя денежные средства в размере 4 512 312,00 руб.

-взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя пеню в размере 9 700,42 руб., начисленную в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту №0174200003818000342_319903 от 10.12.2018 в период с 14.12.2018 по 26.12.2018;

-обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу принять по акту приёма-передачи жилое помещение (квартиру) по адресу: г. Севастополь, 

<

...>.

Поскольку согласно статье 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований является правом истца и не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принял к рассмотрению заявление истца об уточнении исковых требований по данному делу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ (https://sevastopol.gov.ru/docs/253/26645/).

10.12.2018 Департаментом капительного строительства города Севастополя (Государственный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Исполнитель) заключен государственный контракт №0174200003818000342_319903 на покупку жилого помещения находящегося на территории города федерального значения Севастополя (далее - Контракт).

Предметом Контракта является покупка жилого помещения находящегося на территории города федерального значения Севастополя в рамках реализации мероприятия 4.1 «Приобретение жилых помещений для переселения граждан, выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, изымаемые для государственных нужд, проведении экспертной оценки изымаемой недвижимости» подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя на 2018 год» государственной программы «Жилище 2017-2022», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №1010-ПП.

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что Исполнитель обязуется своевременно передать жилое помещение в государственную собственность города Севастополя, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить его по цене и в сроки, определенные условиями Контракта.

Условиями пункта 2 Контракта установлена его цена и порядок расчетов.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом (пункт 2.1 Контракта).

При заключении и исполнении Контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением их изменения в следующих случаях:

По соглашению сторон в ходе исполнения Контракта допускается снижение цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема услуг, качества оказанных услуг и иных условий Контракта (пункт 2.2.1 Контракта).

По соглашению сторон в ходе исполнения Контракта Заказчик вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный Контрактом объем обязательств (жилое помещение). При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему обязательств исходя из установленной в Контракте цены единицы услуги (жилое помещение), но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы услуги (пункт 2.2.2 Контракта).

Цена Контракта составляет 4 512 312,00 руб., НДС не облагается (пункт 2.3 Контракта).

В цену Контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на упаковку, маркировку, страхование, сертификацию и иные расходы, связанные с оказанием услуг (пункт 2.4 Контракта).

Расчет за оказанные услуги (часть услуг) осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком Акта приема-передачи жилого помещения, являющегося документом о приемке, а также выставленных Исполнителем счетов, счет-фактур (если облагается НДС) (пункт 2.5.4 Контракта).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем по Контракту своих обязательств исполнение обязательства Исполнителя по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации возлагается на Государственного заказчика. В указанном случае начисление по исполнению денежного обязательства по Контракту производится на основании требования об уплате неустойки. При таких обстоятельствах оплата настоящего Контракта может быть осуществлена путем выплаты Исполнителю суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов). При этом Заказчик начисляет задолженность и уплачивает ее за Исполнителя в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании платежного документа, оформленного получателем бюджетных средств, с указанием Исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с условиями Контракта. Средства для оплаты заложенности (неустойки), выставленной Исполнителю, Заказчик берет из суммы оплаты по Контракту (пункт 2.6 Контракта).

Пунктом 3 Контракта установлены права и обязанности сторон.

Государственный заказчик имеет право:

- требовать возмещения неустойки и (или) убытков, причиненных по вине Исполнителя (пункт 3.1.2 Контракта);

- привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным Контрактом (3.1.3. Контракта);

- по согласованию сторон изменить существенные условия Контракта в соответствии с п. 2.2.Контракта (пункт 3.1.3 Контракта).

Государственный заказчик обязан:

- обеспечить приемку оказанных по Контракту услуг в соответствии с условиями Контракта (пункт 3.2.1 Контракта);

- предоставить экспертам дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта (пункт 3.2.4 Контракта).

Исполнитель обязан:

- оказать услуги в установленные Контрактом сроки, а именно в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику жилое помещение по Акту приема-  передачи жилого помещения (пункт 3.3.1 Контракта);

- по требованию Государственного заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Государственным заказчиком устранить допущенные по своей вине в оказанных услугах недостатки или иные отступления от условий Контракта (пункт 3.3.3 Контракта);

- предоставить жилое помещений свободное от проживания, без обременения, не заложенное в споре (кредите), не находящееся под арестом, без задолженности по коммунальным платежам, без задолженности по налогу на имущество и иным платежам (пункт 3.3.5 Контракта).

Исполнитель вправе:

- требовать приемку и оплату услуг в объеме, порядке, сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 3.4.1 Контракта);

- по согласованию сторон изменить существенные условия Контракта в соответствии с п. 2.2 Контракта (пункт 3.4.4 Контракта);

- предоставить экспертам дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта (пункт 3.4.5 Контракта).

Согласно пункту 4.1. Контракта, срок исполнения обязательств по Контракту установлен до 14.12.2018. 

В соответствии с пунктом 5 Контракта приемка оказанных услуг по настоящему Контракту на соответствие объема и качества требованиям, установленным Контрактом производится в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения извещения (уведомления) Исполнителя об исполнении принятых обязательств. Управление жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя является представителем Государственного заказчика при приемке жилого помещения и осуществляет подписание Акта приема-передачи жилого помещения по настоящему Контракту.

Объемы оказанных услуг, оформляются Актом приема-передачи жилого помещения. Исполнитель предоставляет Государственному заказчику Акт приема-передачи жилого помещения на бумажном носителе в 4 экземплярах. Исполнитель предоставляет Акт приема-передачи жилого помещения в течение одного календарного дня, а Государственный заказчик производит приемку оказанных услуг в течение одного календарного дня (пункт 5.2 Контракта).

Для проверки представленных Исполнителем результатов оказанных услуг, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта по объему, комплектности и качеству. Государственный заказчик своими силами (или с привлечением экспертов или экспертных организаций) проводит экспертизу оказанных услуг в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения от Исполнителя информации о готовности к передаче оказанных услуг и документов. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, оформляется в виде отдельного документа и подписывается лицом (лицами), проводившим (проводившими) экспертизу, либо включается в акт приема-передачи жилого помещения. В случае если по результатам внутренней экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке услуг, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (пункт 5.3 Контракта).

В течение одного календарного дня, но не позднее срока, установленного пунктом 5.1. настоящего Контракта, после проведения экспертизы Государственный заказчик подписывает и направляет Исполнителю подписанный Государственным заказчиком один экземпляр Акта приема-передачи жилого помещения или мотивированный отказ от подписания такого документа, в котором указываются недостатки и сроки их устранения, а также дата повторной приемки оказанных услуг. После устранения недостатков стороны возвращаются к повторной процедуре подписания акта (пункт 5.4 Контракта).

Основаниями для отказа в приемке услуг по Контракту является несоответствие их требованиям действующего законодательства, а также условиям Контракта. Обнаруженные недостатки оказанных услуг Исполнитель устраняет безвозмездно, в срок, согласованный сторонами Контракта. После устранения замечаний Исполнителем приемка услуг осуществляется в соответствии с настоящим разделом (пункт 5.5 Контракта).

В случае если Исполнитель не согласен с предъявляемой Государственным заказчиком претензией о некачественных услугах, Исполнитель обязан самостоятельно подтвердить качество услуг заключением эксперта, экспертной организации и оригинал экспертного заключения представить Государственному заказчику. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется Исполнителем и согласовывается с Государственным заказчиком в письменном виде с предоставлением ответа в трехдневный срок. Оплата услуг эксперта, экспертной организации, а также всех расходов для экспертизы осуществляется Исполнителем (пункт 5.6 Контракта).

Обо всех нарушениях условий Контракта об объеме и качестве услуг Государственный заказчик извещает Исполнителя не позднее десяти рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении Исполнителем обязательств по Контракту составляется Государственным заказчиком в письменной форме и направляется Исполнителю по почте, факсу, электронной почте либо нарочным (пункт 5.7 Контракта).

Исполнитель в установленный в уведомлении (в соответствии с п. 5.7 Контракта) срок обязан устранить все допущенные нарушения. Если Исполнитель в установленный срок не устранит нарушения, Государственный заказчик обязан направить Исполнителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта и взыскать неустойку (пункт 5.8 Контракта).

Датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Исполнителя по Контракту в целом является подписанный обеими сторонами Акт приема-передачи жилого помещения (пункт 5.11 Контракта).

В силу пунктов 7.1, 7.9 Контракта ответственность Сторон определяется по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063». Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

В соответствии с пунктом 9.3 Контракта в случае возникновения претензий относительно исполнения одной Стороной своих обязательств по Контракту другая Сторона в течение двух рабочих дней с момента обнаружения недостатков направляет претензию в письменной форме. Переписка Сторон может осуществляться в виде письма или телеграммы, а в случаях направления телекса, факса, иного электронного сообщения с последующим предоставлением оригинала документа. В отношении всех претензий, направляемых по Контракту, Сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее трех рабочих дней с даты ее получения.

Пунктом 10 Контракта предусмотрено расторжение Контракта.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Расторжение Контракта по соглашению Сторон совершается в письменной форме и возможно в случае наступления условий, при которых для одной из Сторон или обеих Сторон дальнейшее исполнение обязательств по Контракту невозможно либо возникает нецелесообразность исполнения Контракта.

В случае расторжения Контракта по соглашению Сторон Исполнитель возвращает Государственному заказчику все денежные средства, перечисленные для исполнения обязательств по Контракту, а Государственный заказчик оплачивает расходы (издержки) Подрядчика за надлежащим образом фактически исполненные обязательства по Контракту.

Требование о расторжении Контракта может быть заявлено Стороной в суд только после получения отказа другой Стороны на предложение расторгнуть Контракт либо неполучения ответа в течение 30 дней с даты получения предложения о расторжении Контракта.

Государственный заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от Контракта в следующих случаях:

- если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Контракта или оказывает услуги настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным;

- если вовремя оказания услуг станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом и по истечении назначенного Государственным заказчиком разумного срока для устранения недостатков, услуги не оказаны, недостатки не устранены;

- установления факта проведения ликвидации Исполнителя - юридического лица или наличия решения суда о введении в отношении Исполнителя процедуры банкротства;

- неоднократного (два и более раз) нарушения требований к качеству услуг;

- приостановления деятельности Исполнителя в порядке, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- неисполнения Исполнителем требования о предоставлении обеспечения исполнения Контракта;

- иных, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях.

Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Государственным заказчиком подтверждения о его вручении Исполнителю. Выполнение Государственным заказчиком вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Государственным заказчиком подтверждения о вручении Исполнителю указанного уведомления либо дата получения Государственным заказчиком информации об отсутствии Исполнителя по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждений датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе.

Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 11.1. Контракта установлен  срок его действия - до 31.12.2018. 

В соответствии с пунктом 12 Контракта качество услуг, оказываемых по настоящему контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам и требованиям настоящего Контракта, изложенным в показателях качества технического задания. На оказанные услуги Исполнитель предоставляет гарантию качества в соответствии с нормативными документами на данный вид услуг.

Гарантийный срок составляет 12 месяцев со дня подписания Сторонами Акта приема-передачи жилого помещения.

Заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата оказанных услуг, в течение установленного гарантийного срока. Исполнитель обязуется за свой счет производить необходимые мероприятия, в том числе замену жилого помещения, устранение недостатков в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Исполнитель обязуется за свой счет производить устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При выявлении Заказчиком недостатков оказанных услуг составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) оказанных услуг, согласования порядка и сроков их устранения. Исполнитель обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) установлены требования к закупаемому жилому помещению.

Для проведения экспертизы соответствия жилого помещения условиям Контракта, Департаментом заключен государственный контракт №2-ЭКСП/ДКС от 19.12.2018 с АНО «Севастопольское бюро судебной экспертизы и оценки». Экспертиза проводилась с применением внешнего осмотра.

На основании Заключения эксперта №430/2018 от 19.12.2018 установлено, что представленное жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

...>, не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Приложению №1 к государственному контракту № 2-ЭКСП/ДКС.

Основываясь на выводах экспертизы, в соответствии с пунктом 10.5. Контракта, Департаментом принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, о чём ИП ФИО3 направлено уведомление от 24.12.2018 №7128 об отказе от исполнения контракта.

Ответчиком 25.12.2018 направлено письмо в адрес Департамента об устранении причин, обусловивших решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также о готовности провести экспертизу качества предлагаемого по государственному контракту жилого помещения (квартиры). При этом независимую экспертизу осуществляла АНО «Севастопольское бюро судебной экспертизы и оценки». Экспертизу проводил эксперт ФИО4 с применением внешнего осмотра.

В последствии Департаменту представлено заключение эксперта №450/2018 от 27.12.2018 о соответствии условиям Контракта жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Севастополь, 

<

...>.

27.12.2018 на основании указанного заключения эксперта был подписан Акт приема-передачи жилого помещения, являющийся неотъемлемой частью Контракта. Оплата услуг ИП ФИО3 произведена 28.12.2018 на основании платежного поручения от 28.12.2018 № 894696.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке 17.01.2019, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

В рамках контрольных мероприятий, проведенных в 2019 году прокуратурой города Севастополя, в адрес Департамента направлено представление от 30.09.2019 №7-15-2019/9245 об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере расселения аварийного жилья, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в том числе недостатков, свидетельствующих о несоответствии проданного жилого помещения условиям Контракта и действующего законодательства).

В свою очередь Главным контрольным управлением города Севастополя (далее - ГКУ г. Севастополя), в соответствии с распоряжением от 30.09.2019 №48 в период с 30.09.2019 по 11.11.2019 в отношении Департамента проведено плановое выездное контрольное мероприятие по вопросу соблюдения требований бюджетного законодательства, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации Государственной программы города Севастополя «Жилище» на 2017 - 2022 годы, соблюдение правил нормирования в сфере закупок, организация ведомственного контроля в сфере закупок за период с 01.01.2018 по 30.09.2019.

По результатам контрольного мероприятия ГКУ г. Севастополя вынесено предписание от 26.12.2019 №1097/01-19-06-06/03/19 (далее - Предписание), в соответствии с которым Департамент обязан инициировать проведение претензионно-исковой работы по Контракту, и принять меры по возврату в бюджет города Севастополя ущерба от неправомерно израсходованных средств в сумме 1 512 312,00 руб. в результате приобретения по акту жилого помещения по адресу: г. Севастополь, 

<

...> площадью 72,5 кв.м, по завышенной цене.

Предписание должно быть исполнено в срок до 20.04.2020.

В дополнение к Предписанию, для проведения претензионно-исковой работы, ГКУ г. Севастополя направило в адрес Департамента заключение экспертизы рыночной стоимости жилого помещения, проведенной Союзом «Севастопольской торгово-промышленной палаты», на основании письма от 17.02.2020 №178/01-19-06-07/03/20.

Согласно представленному заключению, рыночная стоимость указанной квартиры на дату покупки (14.12.2018) составляла 2 026 416,00 руб.

12.02.2020 Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление №648/01-05-01.1-33/02/20 о подписании Акта выявленных скрытых недостатков.

В ответ на указанное уведомление, ИП ФИО3 12.02.2020 в адрес Департамента направлены сведения о том, что 27.12.2018 был подписан акт приема-передачи жилого помещения без замечаний, что качество жилого помещения подтверждается заключением эксперта от 27.12.2018.

Также ИП ФИО3 указал, что согласно пункту 12.2 Контракта гарантийный срок составляет 12 месяцев со дня подписания сторонами Акта-приема-передачи жилого помещения (с 27.12.2018 по 27.12.2019), и что Заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата оказанных услуг, в течение установленного гарантийного срока.

В ходе выездного осмотра, проведенного Департаментом, с целью установления наличия недостатков, в том числе и скрытых дефектов жилого помещения, приобретенного в рамках Контракта, были выявлены недостатки, скрытые недостатки (дефекты), указывающие на несоответствие жилого помещения требованиям и нормам Контракта и действующего законодательства, а следовательно, на ненадлежащее качество жилого помещения по Контракту. Указанные недостатки отражены в Акте осмотра от 21.02.2020.

По результатам выездного осмотра установлены, по мнению истца, существенные недостатки.

В соответствии с пунктом 5.7 Контракта обо всех нарушениях условий контракта об объеме и качестве услуг Государственный заказчик извещает Исполнителя в письменной форме и направляет Исполнителю по почте, факсу, электронной почте либо нарочным. 

В силу пункта 10.1 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Департаментом 02.03.2020 в адрес ИИ ФИО3 направлена претензия №1130/01-05- 01.1-35/02/20 о расторжении Контракта, с просьбой сообщить о принятом решении в течение 10 дней.

В ответ на указанную претензию, ИП ФИО3 03.03.2019 в адрес Департамента направлены аналогичные возражения о том, что 27.12.2018 был подписан акт приема-передачи жилого помещения без замечаний, что качество жилого помещения подтверждается заключением эксперта от 27.12.2018.

Также ИП ФИО3 указал, что обнаруженные недостатки не являются скрытыми, и что Заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата оказанных услуг, в течение установленного гарантийного срока.

В связи с тем, что Предприниматель в добровольном порядке не выполнил требования Департамента, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Спор между сторонами возник на основании государственного контракта №0174200003818000342_319903 на покупку жилого помещения, находящегося на территории города федерального значения Севастополя, от 10.12.2018.

Правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором могут быть предусмотрены иные случаи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ изменение или расторжение договора допускается в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом частью 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Как следует из материалов дела, Государственный контракт заключен в рамках реализации мероприятия 4.1 «Приобретение жилых помещений для переселения граждан, выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, изымаемые для государственных нужд, проведении экспертной оценки изымаемой недвижимости» подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя на 2018 год» государственной программы «Жилище 2017-2022», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №1010-ПП.

Согласно Техническому заданию стороны согласовали требования к объекту закупки.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), жилое помещение должно быть изолированное, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, готовое к постоянному проживанию, не требующее капитального и текущего ремонта, в том числе косметического ремонта, быть пригодным для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 4 Технического задания установлено требование к доступности маломобильным группам населения: наличие пандусов или подъемных устройств, соответствующих требованиям СП 59.13330.2012.

Таким образом, требования к имуществу в жилом помещении закреплены условиями спорного контракта.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что также установлено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания".

При переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ).

Таким образом, принимая в собственность жилое помещение, новый собственник одновременно приобретает право на долю в общей собственности на общее имущество здания.

В этой связи состояние жилого помещения недопустимо отделять от состояния всего многоквартирного дома, в котором оно находится.

Между тем, в результате проведенного обследования Департаментом жилого помещения и общедомового имущества выявлен ряд несоответствий указанным выше требованиям, а именно:

1.Пол в коридоре и в комнатах имеет резко выраженные провалы (углубления), в некоторых местах высота провалов доходит до 3 см. Дефект указывает на то, что линолеум положен на не подготовленное основание.

Пол в подсобном помещении в месте прохождения канализационных труб, труб холодного водоснабжения и отопления имеет сквозное отверстие либо в подвальное помещение дома, либо в подсобное помещение жилой квартиры, расположенной в цокольном этаже дома.

Подсобное помещение завалено строительным мусором.

2.На отдельных участках имеются дефекты в оклейке обоев, кухонная ниша и подсобное помещение не оклеены.

3.На отдельных участках отслоение штукатурки. Необходим ремонт.

4.Отсутствует остекление в межкомнатных дверях, требуется замена межкомнатных дверей в виду высокого износа дверного полотна и фурнитуры в нарушение требований нормативной документации в жилом помещение установлены окна с однокамерным стеклопакетом.

5.В нарушение ГОСТ Р 56926-2016 в квартире установлены излишне широкие подоконники.

6.Поверхность оконных откосов не подготовлена к финишной отделке. Оконный откос рамы со стороны балкона оклеен обоями, при осмотре под обоями выявлено наличие сколов и выбоин на поверхности откоса.

7.Линолеум на кухне не закреплен по периметру плинтусом. Стены имеют раковины диаметром свыше 3 см, неровности. Потолок имеет сквозное отверстие в месте прохождения газовой трубы. 

8.Керамическая плитка на полу в санузле имеет сколы. Канализационная труба покрыта коррозией и ржавчиной. Потолок в помещениях ванны и туалета имеет следы частичной покраски.

9.На кухне смонтирована мойка стальная, которая не соответствует ГОСТ 23695-94, установлена из нержавейки на самодельном каркасе из ДСП.

10.Использование помещения санузла не представляется возможным ввиду близкой установки унитаза к дверному полотну, что в свою очередь не позволяет закрыть помещение.

11. Отсутствует изоляция электропроводки между потолочным светильником и потолочным перекрытием во всех комнатах.

12.Радиоустройство стационарно не закреплено, частично подключено к проводке радиовещания.

13.Отсутствуют автоматические выключатели защиты электрической сети (автомат).

14.Выявленные недостатки во внутреннем состоянии балкона:

-под обоями обнаружены следы плесени;

-пол из наборной доски со следами гниения, с настилом из линолеума.

Выявленные недостатки во внешнем состоянии балкона:

-скрытые дефекты бетона и коррозии арматуры балконной плиты;

-разрушение защитного слоя арматуры, трещины в бетоне плиты сверху или снизу балконной плиты;

-отсутствует гидроизоляция плиты и происходит разрушение и обрушение по краям плиты балкона;

-скрытые дефекты: связанные с дефектами сжатой зоны бетона;

-скрытые дефекты: трещины, скрытые за отделкой балкона.

15.Выявлены следы протечки, указывающие на наличие протеканий крыши, попадание влаги в подъезд.

16.Разрушение фасада, трещины.

17.Разрушение примыканий части конструкции между крышей и фасадом.

18.Пандусы или подъемные устройства отсутствуют.

Кроме того, как следует из условий контракта, а также технического задания, спорное помещение должно соответствовать требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2017 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Названным Постановлением установлены следующие требования к жилым помещениям многоквартирного дома.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (пункт 10);

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (пункт 11);

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах (пункт 13);

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункт 14);

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (пункт 15);

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (пункт 16).

На основании изложенного, учитывая указанные правовые нормы, условия контракта, его Техническое задание, суд пришел к выводу о том, что требования к имуществу были предусмотрены Контрактом.

В рамках дела №А84-1081/20 судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Из полученного судом экспертного исследования №1630/3-3 от 15.03.2021 и пояснений судебного эксперта, следует, что спорное жилое помещение – квартира №1, расположенная в многоквартирном жилом доме №5 в с. Дальнее в г. Севастополе, в целом пригодно для проживания, по техническим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Вместе с тем, в спорном жилом помещении имеются некоторые дефекты и повреждения, которые являются устранимыми путем проведения ремонта помещений отделки помещений, с заменой некоторых элементов. Стоимость ремонтных работ и материалов, необходимых для устранения выявленных дефектов, повреждений и несоответствий требованиям строительных норм и правил, составляет 801 877 руб. 

Кроме того, в своем заключении эксперт указал на отсутствие технической возможности устройства пандуса на лестнице, при подъеме к площадке цокольного этажа и первого этажа в подъезде спорного жилого дома с соблюдением строительных и пожарных норм и правил. 

Выявленные дефекты, повреждения и несоответствия требованиям строительных норм и правил не являются скрытыми.

Оценив указанное экспертное заключение, суд пришел к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым процессуальным законодательством, в частности, положениям статьи 86 АПК РФ, в нем даны полные, конкретные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, следовательно, у суда отсутствуют основания не доверять выводам лицу, обладающему специальными познаниями и проводившему исследование, в рамках рассмотрения данного дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем, судом принимается в качестве надлежащего и допустимого доказательства по настоящему делу заключение эксперта №1630/3-3 от 15.03.2021. При этом, участниками процесса выводы данного заключения не оспорены.

В соответствии со статьей 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу общих положений о договоре купле-продаже, определенных в пункте 1 статьи 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 2 статьи 469 ГК РФ при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (статья 557 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 475 ГК РФ покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков).

В соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8).

Судом установлено, что выявленные в ходе экспертного обследования недостатки спорного жилого помещения (ремонт балкона, отделки помещений квартиры, замена дверных блоков, частичная замена трубопроводов и оборудования, техническая невозможность устройства пандуса) могли быть выявлены при визуальном осмотре спорного жилого помещения и самим истцом, так как указанные недостатки не носят скрытый характер, при этом общая стоимость ремонтных работ и материалов, необходимых для устранения выявленных дефектов, повреждений и несоответствий требованиям строительных норм и правил, существенной не является.

Как указывалось выше, пунктами 5.1 и 5.5 Контракта стороны установили, что приемка оказанных услуг по Контракту на соответствие объема и качества требованиям, установленным Контрактом производится в течение 7 календарных дней с момента получения извещения (уведомления) Исполнителя об исполнении принятых обязательств путем подписания Акта приема-передачи жилого помещения по настоящему Контракту. Основаниями для отказа в приемке услуг по Контракту является несоответствие их требованиям действующего законодательства, а также условиям Контракта. Обнаруженные недостатки оказанных услуг Исполнитель устраняет безвозмездно, в срок, согласованный сторонами Контракта. После устранения замечаний Исполнителем приемка услуг осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Материалами дела подтверждается, что 27.12.2018 стороны подписали акт приема-передачи жилого помещения, в пунктах 3, 4 которого указано, что Государственный заказчик произвел осмотр жилого помещения, качество жилого помещения соответствует требованиям, предусмотренным Государственным контрактом, недостатков и дефектов не обнаружено. Претензий у Государственного заказчика к Исполнителю по состоянию жилого помещения не имеется. 

В нарушение пункта 12.2 Контракта, которым определен гарантийный срок – 12 месяцев с момента подписания Сторонами Акта приема-передачи жилого помещения (27.12.2018), свои претензии к Предпринимателю по качеству спорного жилого помещения Департамент предъявил только 12.02.2020 после проведенной прокуратурой города Севастополя проверки и выдачей Главным контрольным управлением города Севастополя предписанием от 26.12.2019.  

Учитывая вышеизложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности совокупности юридических фактов, предусмотренных статьями 450, 451 ГК РФ, а именно: ответчик выполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме, изменение обстоятельств указанных истцом не было вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру контракта и условиям оборота.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 451 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения контракта в судебном порядке, в связи с чем, в удовлетворении требований о расторжении государственного контракта, а, следовательно, и взыскании с ответчика в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя денежных средств в размере 4 512 312,00 руб. следует отказать. 

Кроме того, за нарушение обязательства по Государственному контракту истец просил взыскать с ответчика пени в размере 9 700,42 руб., начисленные в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту за период с 15.12.2018 по 26.12.2018.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (статья 332 ГК РФ). 

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктом 7.9 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начисляются пени за каждый день в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по передаче спорного жилого помещения. 

Поскольку нарушение ответчиком обязательства по своевременной передаче жилого помещения судом установлено, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно. 

Согласно расчету истца размер пеней за просрочку исполнения обязательств по Государственному контракту за период с 14.12.2018 по 26.12.2018 составил 9 700,42 руб.  

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.

Проверив предоставленный истцом расчет неустойки, суд признает его верным.

Как разъяснено в пунктах 69 и 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

По настоящему делу арбитражный суд не находит оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки, поскольку соответствующее заявление со стороны ответчика не поступило и несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства документально не подтверждена.

Таким образом, исковые требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Принимая во внимание изложенное, а также результат рассмотрения настоящего спора, суд на основании статьи 110 АПК РФ приходит к выводу о взыскании  с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 316965800001934, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9 700,42 руб. (девять тысяч семьсот рублей 42 копейки).

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 316965800001934, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб. (две тысячи рублей).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья 

Е.Н. Юрина