АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело  №А48-7757/2021

09 декабря 2022 года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 09 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего 

судей

 ФИО1,

 ФИО2,

 ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

 ФИО4,        

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

ФИО5 – представитель общества с ограниченной ответственностью «УК Советского района», доверенность от 09.01.2020, диплом;

ФИО6 – представитель некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», доверенность от 04.10.2021, диплом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК Советского района» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу №А48-7757/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Советского района" (далее - ООО "УК Советского района", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (далее - НО фонд капитального ремонта, ответчик) о взыскании 15 000 руб., израсходованных на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2022 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении исковых требований ООО «УК Советского района».

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО «УК Советского района»  обжаловало данный судебный акт в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон,  судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим. 

Как следует из материалов дела, на основании  решения общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома N 13 по ул. Новикова в г. Орле от 29.04.2016, оборудованного грузопассажирскими лифтами,  ООО "УК Советского района" осуществляло управление данным домом.

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, в соответствии с постановлением администрации города Орла от 10.07.2014 N 2711/1.

Согласно областной адресной программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 N 482, плановый период капитального ремонта спорного многоквартирного дома установлен с 2033 по 2035 год.

Подрядная организация, осуществляющая обслуживание лифтового оборудования вышеуказанного многоквартирного дома, выявила  некорректную работу данного оборудования и письмом от 25.02.2021 сообщила управляющей компании о необходимости срочной замены деталей оборудования.

Получив сообщение, управляющая компания 26.02.2021 направила региональному оператору требование о безотлагательном проведении работ капитального характера лифтового оборудования в подъезде N 2 многоквартирного дома N 13 по ул. Новикова г. Орла, которое оставлено без удовлетворения.

Поскольку очередность проведения капитального ремонта для вышеуказанного  дома не была изменена, подрядной организацией по заданию и за счет истца были выполнены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования.

Стоимость ремонтных работ составила 15 000 руб., которые истец перечислил подрядной организации.

Полагая, что расходы по ремонту лифтового оборудования подлежат возмещению за счет средств фонда капитального ремонта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что спорные ремонтные работы лифтового оборудования по своему содержанию носят капитальный характер. Неотложность проведения указанного ремонта обусловлена, в том числе угрозой жизни и здоровья граждан.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ (ред. от 01.06.2022) "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" (далее - Закон Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ) региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Постановлением Правительства Орловской области определяется необходимость оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме при включении в региональную программу планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (пункт 2.1 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

Правительство Орловской области утверждает изменения в региональную программу не позднее 1 декабря года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений) (пункт 9 статьи 10 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

В соответствии со статьей 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 названного Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье  17 Закона Орловской области от 28.06.2013 "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации. При этом подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются нотариально заверенные копии акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1 - 3 статьи 17).

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения. Основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета средств является неисполнение требований, содержащихся в частях 1 - 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенные требования закона, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания с фонда капитального ремонта денежных средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества жилого имущества, проведенный вне графика, утвержденного региональной программой.

Исходя из содержания  вышеуказанных положений жилищного законодательства, затраты собственников помещений многоквартирного жилого дома, понесенные в связи с капитальным ремонтом общего имущества  раньше установленных региональной программой сроков, возместить  возможно лишь посредством зачета потраченной суммы в счет будущей обязанности по уплате взносов.

Как указано выше, ООО «УК Советского района» провела капитальный ремонт лифтового оборудования, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, за счет собственных денежных средств. Указанные работы проведены в интересах собственников помещений.

При изложенных обстоятельствах спора действующее жилищное законодательства не устанавливает правовых оснований для взыскания с фонда капитального ремонта  затрат, понесенных управляющей компанией на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции судебная коллегия считает законным и обоснованным.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым судебным актом основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу №А48-7757/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

Судьи

ФИО1

ФИО2

ФИО3