АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2022 года

Дело №

А56-93617/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Серовой В.К. и   Старченковой В.В.,

рассмотрев 28.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная концессионная компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022 по делу           № А56-93617/2021, 

 

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42,                 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная концессионная компания», адрес: 195030, Санкт-Петербург, улица Потапова, дом 25, строение 1, помещение 309, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество),  о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований 355 260 руб. 24 коп. задолженности по договорам водоотведения от 30.01.2019 № 11-082449-ПС-ВО (далее – Договор № 11-082449-ПС-ВО) и от 10.06.2019 № 11-094648-ПП-ВО (далее – Договор № 11-094648-ПП-ВО) за май 2021 года и 53 891 руб. неустойки за период просрочки оплаты с 18.06.2021 по 04.02.2022, а также неустойки, начисленной с 05.02.2022 по дату фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: ливневая канализация не только предусматривает возможность очистки поступающих в нее сточных вод, но по общему правилу подразумевает ее; Предприятие и суды не указали норму права, из которой следует, что тариф «ливневая канализация» применяется исключительно к системам водоотведения, не имеющим очистки, а в случае применения очистки надлежит использовать тариф «прочие пользователи»; в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложениями к договорам, в качестве канализационной сети указана «дождевая», что обусловливало применение тарифа «ливневая канализация»; в результате действий Предприятия по переподключению стоков канализационная сеть Общества не претерпела никаких физических изменений; к проектам дополнительных соглашений к спорным договорам Предприятием приложены новые редакции указанных актов, где изменился только бассейн канализирования (на Северную станцию аэрации), но сам вид канализационной сети (дождевой) остался без изменения; суды не оценили довод о злоупотреблении Предприятием правом, выразившемся в не уведомлении Общества о готовящемся применении другого тарифа; применение повышенного тарифа возможно не ранее 01.07.2021, так как уведомление Общество получило 15.06.2021.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее – организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили Договоры № 11-082449-ПС-ВО и 11-094648-ПП-ВО, по условиям которых организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать услуги по водоотведению.

Оплата по договорам осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения (пункт 6 договоров). 

Согласно пункту 7 договоров расчетный период равен одному календарному месяцу. Итоговая оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В мае 2021 года на основании Договоров № 11-082449-ПС-ВО и                   11-094648-ПП-ВО Предприятие оказало Обществу услуги водоотведения, которые Обществом не оплачены.

В претензии от 02.08.2021 № 363-04-02-28849/21 Предприятие просило Общество погасить 375 140 руб. 88 коп. задолженности по Договорам                     № 11-082449-ПС-ВО и 11-094648-ПП-ВО.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Установив факты оказания Предприятием услуг по Договорам № 11-082449-ПС-ВО и 11-094648-ПП-ВО и их неоплаты Обществом, суд первой инстанции удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт оказания Предприятием услуг водоотведения по Договорам                   № 11-082449-ПС-ВО и 11-094648-ПП-ВО установлен судами на основании представленных в дело документов и подателем кассационной жалобы не опровергнут.

Разногласия сторон возникли относительно тарифа на водоотведение, используемого Предприятием при расчете стоимости оказанных услуг.

По мнению Общества, Предприятие неправомерно применило на участках, присоединенных к ливневой канализации, тариф «прочие потребители» 42,94 руб. вместо ранее применяемого тарифа «ливневая канализация» 26,28 руб., что привело к необоснованному увеличению стоимости услуг. 

Отклонив указанные доводы, суды учли следующее.

В силу пункта 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды: а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами; б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод; в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным Правилами; г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Согласно пункту 10.2 части 1 статьи 5 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 989 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года» утверждена схема водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года и прогноза до 2040 года (далее – Схема водоотведения).

Как следует из Схемы водоотведения, в Санкт-Петербурге в настоящее время существует две централизованные системы водоотведения: 

- централизованная комбинированная система водоотведения (общесплавная и раздельная хозяйственно-бытовая система водоотведения), в которую осуществляется прием хозяйственно-бытовых сточных вод от населения, от объектов социально-культурной сферы, сферы услуг, транспорта, промышленности и иных хозяйствующих объектов - абонентов Предприятия, а также поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод от абонентов и селитебной территории Санкт-Петербурга (далее – ЦКСВ). Указанная система предназначена для приема и транспортировки сточных вод до канализационных очистных сооружений для осуществления полного цикла очистки сточных вод.

- централизованная ливневая система водоотведения (раздельная дождевая система водоотведения), в которую осуществляется исключительно прием поверхностных сточных вод от абонентов и с застроенной территории Санкт-Петербурга (далее – ЦЛСВ). Данная система предназначена для приема с территории поверхностных сточных вод в дождевую канализационную сеть, по которой поверхностные сточные воды транспортируются и сбрасываются в водные объекты.

Таким образом, в Санкт-Петербурге часть поверхностных сточных вод принимается в ЦЛСВ, а другая часть поверхностного стока поступает в ЦКСВ.

В связи с реализацией проекта «Охтинский тоннельный канализационный коллектор. 1 этап» и переключением прямых канализационных выпусков ВД-28, ВД-33, ВД-35, ВД-36, ВД-37, ВД-39 на очистные сооружения Северной станции аэрации, с 01.04.2021 прием сточных вод Общества осуществляется в ЦКСВ.

Согласно части 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Распоряжением № 271-р установлены тарифы на водоотведение: «исполнители коммунальных услуг»; «население»; «прочие потребители»; «ливневая канализация».

Тарифы применяются в зависимости от используемого механизма отведения сточных вод: для ЦЛСВ – тариф «ливневая канализация», для ЦКСВ – тарифы «исполнители коммунальных услуг»; «население»; «прочие потребители».

Поскольку отведение сточных вод Общества с 01.04.2021 осуществляется в ЦКСВ, Предприятие правомерно использовало в расчетах тариф, установленный для «прочих потребителей» - с 01.04.2021 по 30.06.2021 –           42,94 руб./куб.м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 43,58 руб./куб.м.

При выборе тарифа определяющее значение имеет не вид канализационной сети абонента (дождевая, ливневая), указанный в договоре водоотведения, а используемый механизм отведения сточных, определенный Схемой водоотведения.   

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм права суды правомерно признали верным расчет задолженности, произведенный Предприятием с применением тарифа «прочие потребители».

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (часть 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

За период просрочки оплаты с 18.06.2021 по 04.02.2022 Предприятие начислило 53 891 руб. неустойки.

Представленный Предприятием расчет неустойки проверен судами и признан верным. Возражений в этой части кассационная жалоба не содержит. 

Требование о взыскании неустойки, начисленной по дату исполнения основного обязательства, суды удовлетворили на основании пункта 65 Постановления № 7, согласно которому по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Вопреки доводам подателя жалобы несвоевременное извещение абонента об изменении тарифа не является основанием для его неприменения в расчетах сторон, поскольку в силу императивного требования части 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы не опровергают вывод судов, а иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 5 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным названной статьей.

Поскольку кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные расходы на уплату государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022 по делу № А56-93617/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная концессионная компания» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

В.К. Серова

В.В. Старченкова