ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А48-7089/2019

город Воронеж

11 декабря 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:

 

от общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ООО «ЖБК», заявитель) 

 

от государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – отделение ФСС РФ)

ФИО5, представитель по доверенности от 13.05.2019;

 

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Орловского РО ФСС России на решение Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2019 по делу № А48-7089/2019 (судья Клименко Е.В.), принятое по заявлению ООО «Железобетонные конструкции» к Орловскому РО ФСС России о признании недействительным решения от 29.05.2019 № 25/ПДС, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 29.05.2019 № 25/ПДС и обязании вернуть денежные средства в сумме 46 726 рублей 40 копеек.

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2019 по делу № А48-7089/2019 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Признано недействительным решение государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.05.2019 № 25/ПДС.

На отделение ФСС РФ возложена обязанность возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» денежные средства в сумме 46 726 рублей 40 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, государственное учреждение – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие объема выполняемых работ ФИО6

В судебном заседании представитель ООО «ЖБК» возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда законным и обоснованным.

Представитель Орловского отделения ФСС в судебное заседание не явился.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что отделением Фонда социального страхования была проведена выездная внеплановая проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ФИО6 соответствующего пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя ООО «ЖБК» за период с 03.09.2019 по 02.04.2019.

По результатам рассмотрения материалов проведенной камеральной проверки отделением Фонда социального страхования составлен акт от 19.04.2019 № 25/ПДС, согласно которому отделение ФСС РФ пришло к выводу об искусственном создании ситуации для получения необоснованной налоговой выгоды за счет средств фонда социального страхования.

29.05.2019 учреждением принято решение № 25/ПДС о возмещении расходов. 

В данном решении страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесённые территориальным органом Фонда, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 46 726 рублей 40 копеек.

02.07.2019 ГУ - Орловским РО ФСС РФ вынесено требование о возмещении расходов №25/ПДС (л.д. 72-73). 

18.07.2019 ООО «ЖБК» платежным поручением № 488 возместило Фонду расходы, излишне понесённые территориальным органом Фонда, на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам за 2019 год в сумме 46 726 рублей 40 копеек (л.д. 74).

Не согласившись с указанным решением, ООО «ЖБК» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о наличии условий, необходимых для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, в связи с чем нашел, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также  устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно статье 9 Федерального закона № 165 отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. 

На основании статьи 12 Федерального закона № 165 страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. 

В соответствии со статьей 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели. 

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона № 255- ФЗ). 

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 № 81-ФЗ (часть 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (ст. 6, 8 Закона № 81-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в рассматриваемом деле условий, необходимых для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию.

Из материалов дела следует, что 10.09.2018 между ООО «ЖКБ» в лице генерального директора ФИО7. и ФИО6 был заключен трудовой договор № 38 (т. 1, л.д. 22-26). 

01.03.2019 между ООО «ЖБК» и ФИО6 в связи с производственной необходимостью и по обоюдному соглашению сторон было заключено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору № 38 от 10.09.2018, в соответствии с которым п. 3 пп. 3.1 трудового договора № 38 от 10.09.2018 был изменен и изложен в следующей редакции «Заработная плата устанавливается в размере 11 500 руб. и выплачивается два раза в месяц. Учет рабочего времени, фактически отработанного работником, ведется по табелю учета рабочего времени» (т. 1 л.д. 27).

На основании представленного ООО «ЖБК» в отделение Фонда электронного реестра в электронном виде пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910004781145 за период с 11.03.2019 по 28.07.2019 ставка (1) и средне дневной заработок составляет 370,85 рублей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что перевод ФИО6 с 0,1 ставки на полную ставку по обоюдному соглашению сторон не противоречит действующему законодательству, общесвом в адрес Орловского отделения ФСС России были предоставлены все необходимые документы для подтверждения страхового случая, в частности листок нетрудоспособности (т. 1 л.д. 29-31), а также представлен расчет пособия по беременности и родам.

При этом судом первой инстанции обоснованно учтено, что довод отделения ФСС России о том, что страхователь не предоставил документы, подтверждающие производственную необходимость перевода работника с неполного рабочего времени на полный рабочий день накануне наступления отпуска по беременности и родам, судом отклоняется, поскольку оценка целесообразности приема работника и установление ему размера заработной платы в компетенцию Фонда не входит.

Доказательств создания страхователем искусственной ситуации в целях необоснованного возмещения затрат, понесенных на социальное обеспечение, за счет средств Фонда, отеделением в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно учтено, что ФИО6 была не единственным работником, принятым в рассматриваемый период на полную ставку, что подтверждается приказами о приеме на работу: № 30 от 04.06.2019, № 29 от 04.06.2019, № 37 от 14.06.2019, № 24 от 04.06.2019, № 22 от 04.06.2019, № 27 от 04.06.2019, № 25 от 6 04.06.2019, № 23 от 04.06.2019, № 26 от 04.06.2019, № 31 от 04.06.2019, № 28 от 04.06.2019, №32 от 04.06.2019, № 39 от 14.06.2019, № 38 от 14.06.2019, № 36 от 10.06.2019, № 34 от 07.06.2019, № 35 от 07.06.2019 и № 41 от 21.06.2019 (т. 1 л.д. 133-150).

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности исчисления и уплаты страховых взносов страхователем, наличия трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом; наступлении страхового случая и правомерности выплаты соответствующих видов пособия застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах требования общества подлежали удовлетворении удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию подателя жалобы при рассмотрении дела судом первой инстанции. Они нашли свое отражение в решении суда первой инстанции, были подробно исследованы и им была дана правильная юридическая оценка.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2019 по делу № А48-7089/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловского РО ФСС России – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3