АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А39-6892/2022

15 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Шемякиной О.А.,

 

без вызова сторон

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

Министерства цифрового развития, связи массовых коммуникаций 

Российской Федерации

 

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.10.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023

по делу № А39-6892/2022

 

по иску Министерства цифрового развития, связи массовых коммуникаций 

Российской Федерации 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Связьтелеком» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании суммы задолженности и пеней

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Министерство цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Связьтелеком» (далее – Общество) о взыскании 32 376 рублей 71 копейки задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, 763 рублей 87 копеек пеней, а также пеней по день фактической оплаты долга. 

На основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Министерство не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа во взыскании пеней начиная с 05.07.2022 по дату фактического исполнения обязательства и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. Министерство полагает, что положения о моратории в отношении Общества применению не подлежат, поскольку оно не подавало заявления об освобождении от уплаты финансовых санкций и не представило доказательств, подтверждающих, что оно действительно пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на взыскание финансовых санкций.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество, являясь оператором связи общего пользования, не произвело обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за четвертый квартал 2020 года и первый квартал 2022 года в общей сумме 32 376 рублей 71 копейки. 

Министерство направило Обществу претензию от 03.06.2022 № П14-1-09-200-30192 с требованием об уплате долга и пеней в срок до 02.07.2022.

Общество претензию не удовлетворило, поэтому Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 59, 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций», Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022                № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», Арбитражный суд Республики Мордовия установил, что Общество оплатило задолженность и пени (платежные поручения от 09.08.2022 № 501 и                        № 640), и отказал в удовлетворении иска.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, при подаче иска Министерство заявило требование о взыскании с Общества пеней на сумму долга, исходя из одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 05.07.2022 по дату фактической оплаты долга.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ).

Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В связи с тем, что обязательство возникло у Общества до введения моратория, а на момент рассмотрения дела Постановление № 497 вступило в силу, суды правомерно отказали Министерству в удовлетворении требования о взыскании пеней начиная с 05.07.2022 по дату фактической оплаты долга.

С учетом изложенного оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части у суда округа не имеется.

Довод Министерства о необоснованном применении к ответчику положений о моратории, установленных в Постановлении № 497, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права. Постановление № 497 носит императивный характер и применяется ко всем участникам гражданско-правовых отношений, за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.10.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023 по делу № А39-6892/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию не подлежит.

           

Судья                                                                                            

                                                                       

О.А. Шемякина