Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9816/2023

27 декабря 2023 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2023.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МАС-93" (ИНН 1435008695, ОГРН 1021401053376) от 08.11.2023 № 001 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) о признании договора № 09-1/2022-0015 от 19.01.2022 незаключенным,

при участии в судебном заседании от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт), ФИО3 по доверенности (паспорт), от ответчика: ФИО4 по доверенности (служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом по делу  N А58-8236/2021, 25.11.2003 между Департаментом имущественных отношений Мэрии г. Якутска и ООО "МАС-93" (далее - истец, Общество, ООО «МАС-93») заключен договор N 3872 о предоставлении участка с кадастровым номером 14:36:106011:2 в пользование на условиях аренды, площадью 1600 кв. м, под проектирование магазина.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.04.2007 по делу N А58-8639/06, судом установлено, что договор аренды земли N 3872 от 25.11.03 между ДИО Мэрии г. Якутска и ответчиком является незаключенным.

При этом в рамках дела N А58-8639/06, рассматривая исковые требования ДИО Мэрии г. Якутска к ООО "МАС-93", суд установил наличие переплаты у ответчика по арендной плате за 2004-2006 г. в размере 251 462,14 руб. и отказал в иске о ее взыскании в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.06.2010 по делу N А58-1719/2010 в удовлетворении требования Окружной администрации города Якутска о взыскании с ООО "МАС-93" 111 804,82 руб. за неисполнение обязательства по оплате арендной платы по договору аренды земли N 3872 от 25.11.03 отказано в связи с переплатой арендах платежей за 2004-2006 гг. в размере 251 462,14 руб., что покрывает не только размер, заявленных истцом требований по делу N А58-1719/2010, но и плату за пользование ответчиком земельным участком и в 2007 г.

В последующем договор аренды земельного участка между Департаментом и ООО "МАС-93" не заключался.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.09.2021 по делу №А58-2580/2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 и Постановлением  Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.03.2022 было признано недействительным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент, ответчик) от 14.01.2021 №65-ДИЗО/21 о невозможности предоставления без торгов земельного участка в аренду, как не соответствующее Земельному кодекса Российской Федерации.

На Департамент возложена обязанность повторного рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «МАС-93» от 08.12.2020 в соответствии с Административным регламентом предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого Постановлением Окружной администрацией города Якутска от 27.02.2016 №50п.

Во исполнение указанного судебного акта, при повторном рассмотрении заявления ООО «МАС-93», в соответствии с Административным регламентом предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без тортов из земель, находящихся в муниципальной собственности или государствен мая собственность на которые не разграничена, утверждённого Постановлением Окружной администрацией города Якутска от 27.02.2016 №50и Департаментом был подготовлен и направлен на подписание договор аренды от07.12.2021 №09-1/2021-0334 земельного участка с кадастровым номером 14:36:106011:2. расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 1600 кв.м., с видом разрешенного использования под магазин.

В связи с поступлением обращения от 27.12.2021 вх. №2746 ООО «МАС-93» о несогласии с проектом договора аренды земельного участка и актуализацией договора аренды земельного участка. Департаментом был аннулирован договор аренды земельного участка от 07.12.2021 №09-1/2021-0334.

19.01.2022 Департаментом был подготовлен и направлен на подписание в адрес ООО «МАС-93» договор аренды от 19.01.2022 №09-1/2022-0015 земельного участка с кадастровым номером 14:36:106011:2, расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 1600 кв.м. с видом разрешенного использования под магазины.

30.05.2022 ООО «МАС-93» подтвердило, что получило проект договора аренды земельного участка от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 по земельному участку по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 14:36:106011:2, площадью 1600 кв.м. Вместе с тем, поскольку часть территории передаваемого земельного участка занята металлическими гаражами, размещенными по разрешениям, выданным Управой Сайсарского округа, попросило Департамент  убрать указанные гаражи до подписания акта приема-передачи земельного участка. Общество просило Департамент обеспечить передачу земельного участка в аренду без обременений со стороны третьих лиц, в том числе путем освобождения от нестационарных (металлических) гаражей, снять начисленную арендную плату за период до передачи участка и приостановить начисление арендной платы по договору аренды земельного участка от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 до вывоза нестационарных (металлических) гаражей с территории участка.

29.06.2022 Департамент на обращения Общества указал, что договор аренды земельного участка от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 со стороны истца не подписан и не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Письмом от 16.03.2023 Общество повторно просило Департамент обеспечить передачу земельного участка в аренду без обременений со стороны третьих лиц, в том числе путем освобождения от нестационарных (металлических) гаражей, обновить срок аренды по договору аренды земельного участка от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 с момента вывоза нестационарных (металлических) гаражей с территории участка, а также внести изменение в приложение №3 проекта договора аренды земельного участка от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 путем изменения базовой ставки арендной платы  с 10 % на 8%.

В ответ на данное письмо Общества Департамент письмом от 13.04.2023 сообщил о невозможности изменения базовой ставки арендной платы договора аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:106011:2 на 8 %, а по вопросу освобождения земельного участка от нестационарных (металлических) гаражей, в адрес МКУ «Управа Сайсарского округа» городского округа «город Якутск» направлен запрос от 27.03.2023 №сз1516/АЗО о предоставлении информации об освобождении земельного участка с кадастровым номером 14:36:106011:2 от нестационарных (металлических) гаражей. 

В ответ на данный запрос от 11.04.2023 вх.№сз433/Сайсар Управа сообщила, что на основании письма №сз3683/АЗО от 28.06.2022 направлены уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и о необходимости освободить место размещения нестационарного объекта. При невыполнении требований вывоз нестационарных объектов будет производиться во 2 квартале 2023.

Истец полагая, что поскольку договор аренды земельного участка No09-1/2022-0015, направленный Департаментом в адрес Общества 19.01.2022 является незаключенным, поскольку его стороны не согласовали его существенных условий обратился в суд с требованием о признании данного договора незаключенным.

В представленном отзыве на заявление Департамент отклонил требования истца, указав, что поскольку все существенные условия договора указаны в направленном проекте договора, договор является заключенным в порядке части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебное заседание поступило ходатайство истца о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Верховного суда Республики Саха(Якутия) по делу № 3а-99/2023, возбужденного по заявлению Общества о признании пункта 4.4 в части базовых ставок арендной платы соответствующих классификатору видов разрешенного использования, установленных приложением № 2 к НПА Якутской городской думы от 20.11.2013 № 157-НПА.

Суд рассмотрев данное ходатайство не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого  судом общей юрисдикции.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Вместе с тем, дело о признании договора аренды незаключенным и дело об оспаривании положений базовых ставок арендной платы соответствующих классификатору видов разрешенного использования, установленных приложением № 2 к НПА Якутской городской думы от 20.11.2013 № 157-НПА не имеют пересекающегося предмета доказывания, а следовательно оснований для удовлетворения заявления о приостановления производства по данному делу у суда не имеется.

В судебном заседании представители сторон подтвердили, что на момент рассмотрения спора в суде договор аренды земельного участка направленный Департаментом в адрес Общества от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 со стороны истца не подписан и не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что признание договора незаключенным, хоть и не указано в ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав,  относится к их числу и при необходимости позволяет устранить правовую неопределенность в отношениях сторон, связанных со вступлением в договорные отношения, правильно установить и квалифицировать совокупность их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор является заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Исходя из смысла указанной нормы, договор признается незаключенным в двух случаях, если сторонами не достигнуто соглашение по существенным условиям договора, либо не была соблюдена согласованная сторонами форма.

В силу пункта 2 части 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 438 названного Кодекса акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", акцепт должен прямо выражать согласие направившего его лица на заключение договора на предложенных в оферте условиях (абз. 2 п. 1 ст. 438 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности. Аналогичное правило разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

При наличии спора о заключенности договора, суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной в статье 10 ГК РФ. Такая правовая позиция определена в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными".

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что проект договора аренды земельного участка направленный Департаментом в адрес Общества от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 со стороны истца не подписан.

Пунктом 1 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Поскольку требуемая законом письменная форма договора аренды земельного участка на срок боле одного года, сторонами не соблюдена, в материалах дела отсутствуют доказательства фактической передачи на основании, предложенного договором от 19.01.2022 No09-1/2022-0015 Обществу земельного участка, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении Обществом конклюдентных действий в качестве акцепта (истец не приступил к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок), суд признает указанный договор незаключенным. Из представленных материалов дела также следует, что истец не подписывая, направленный в его адрес проект договора оспаривает размер арендной платы, которая в силу прямого указания закона п.12 статьи 22 Земельного кодекса РФ является существенным условиям договора аренды земельного участка.

При этом, суд принимает во внимание содержание отзыва ответчика о том, что договор, по его мнению является заключенным (как согласованного по всем существенным его условиям), а следовательно, наличие спора между сторонами рассматриваемого судом, в данном вопросе присутствует.

При таких обстоятельствах, суд признает требование Общества обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "МАС-93" о приостановлении производства по делу отказать.

Требование Общества с ограниченной ответственностью "МАС-93" от 08.11.2023 № 001 удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 14:36:106011:2, площадью 1600 кв.м., направленный Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в адрес Общества с ограниченной ответственностью "МАС-93" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), от 19.01.2022 №09-1/2022-0015 незаключенным.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев