АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5333/2023

Дело № А06-8642/2021

г. Казань

05 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей  Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарифуллиной Л.Р. (протоколирование ведется с использованием систем веб-конференции, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

при участии в судебном заседании с использованием системы вебконференции (онлайн -заседание) представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 13.08.2022,

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области – ФИО2, доверенность от 26.12.2022,

в отсутствие:

Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю – извещено надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023

по делу №А06-8642/2021 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании требования недействительным; о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Меркурий" (далее – ООО "Меркурий", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области (далее – МИФНС № 5 по Астраханской области, налоговый орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным требования от 02.03.2020 № 23466, о признании задолженности по уплате налога, пени и штрафа в размере 86 472 560,79 руб. безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной. 

Определением суда от 25.04.2022 проведена замена стороны по делу - МИФНС № 5 по Астраханской области на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (далее – УФНС по Астраханской области).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – УФНС по Ставропольскому краю).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2022, оставленным без изменений  постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

      ООО "Меркурий" обратилась с  кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества.

      В отзывах  УФНС по Астраханской области и УФНС по Ставропольскому краю, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

      Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако УФНС по Ставропольскому краю явку своего представителя в суд не обеспечило. 

      Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся  стороны.

      Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества и  УФНС по Астраханской области, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены. 

    Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю в отношении ООО "Чизбери" (во время проведения проверки реорганизовано 26.04.2018 в форме присоединения к ООО "Меркурий") проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки от 18.12.2018 № 11-15/17.

По результатам рассмотрения акта, материалов налоговой проверки, письменных возражений налогоплательщика, результатов дополнительных мероприятий налогового контроля вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.08.2019 № 11-08/17, которым Обществу начислены налоги в сумме 59 603 049 руб., в том числе НДС в сумме 27 382 837 руб., налог на прибыль организаций в сумме 32 220 212 руб., начислены пени в сумме 19 274 794,94 руб. 

     Не согласившись с решением инспекции от 13.08.2019 № 11-08/17, Общество 19.09.2019 обратилось в УФНС по Ставропольскому краю с апелляционной жалобой на данное решение. Помимо апелляционной жалобы на решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщиком 11.10.2019 подано дополнение к апелляционной жалобе № 1 на 21 листе с приложением документов на 168 листах. Решением от 29.10.2019 № 0821/031890@ срок рассмотрения апелляционной жалобы продлен до 02.12.2019 (включительно). Также, 25.11.2019 от налогоплательщика поступило дополнение к апелляционной жалобе № 2 на 11 листах с приложением документов на 421 листах и 10.12.2019 поступило дополнение к апелляционной жалобе № 3 на 5 листах с приложением документов на 41 листе.

     Решением УФНС по Ставропольскому краю от 07.02.2020 № 0819/003435@ апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

     Обществом решение МИФНС № 5 по Ставропольскому краю в судебном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

      Во исполнение вступившего в законную силу решения от 13.08.2019 № 11-08/17 МИФНС № 5 по Астраханской области в отношении ООО "Меркурий" выставлено требование от 02.03.2020 № 23466 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов об уплате налога, пени, штрафа на сумму 81 317 867,09 руб., со сроком исполнения до 19.03.2020.

     В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке требования от 02.03.2020 № 23466 в установленный срок, инспекция вынесла решение от 17.07.2020 № 3895 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, которое направлено в адрес Общества заказным письмом.

    Также налоговым органом вынесено решение от 18.08.2020 № 3197 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и постановление от 18.08.2020 № 2974 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 81 317 867,09 руб.

     Считая, что требование от 02.03.2020 № 23466 является недействительным, а задолженность безнадежной ко взысканию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

     ООО "Меркурий" полагает, что инспекция утратила возможность принудительного взыскания спорной задолженности, образовавшейся на основании вступившего в законную силу решения налогового органа от 13.08.2019 № 11-08/17, поскольку вышестоящим налоговым органом нарушен срок рассмотрения апелляционной жалобы, направления налогоплательщику требования об уплате спорных сумм налога, пени, а также срок вынесения решения о взыскании налогов за счет денежных средств, установленные пунктом 6 статьи 140, пункта 2 статьи 70 и пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

     В силу пункта 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

    Пунктом 1 статьи 101.2 НК РФ установлено, что в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

     В соответствии с частью 3 статьи 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа.

    Исходя из пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

      Действия Инспекции, направленные на принудительное взыскание задолженности заявителя по налогам, пени и штрафам, начисленным по результатам налоговой проверки, начинаются после вынесения вышестоящим налоговым органом решения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика на решение инспекции.

      На основании подпункта 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

      Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

     Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

    Судом первой инстанции указано, что решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю от 13.08.2019 № 11-08/17, оставленное без изменения решением УФНС России по Ставропольскому краю 07.02.2020 № 08-19/003435@, вступило в законную силу 07.02.2020. На основании вышеуказанных норм НК РФ  МИФНС №5 по Астраханской области с  соблюдением срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 70 НК РФ, выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 02.03.2020 № 23466 на сумму 81 317 867.09 руб. В требовании установлен срок для добровольного исполнения по уплате задолженности, образовавшейся по результатам выездной налоговой проверки по решению 13.08.2019 № 11-08/17 - 19.03.2020, что соответствует положениям статьи 69 АПК РФ. Требование № 23466 по состоянию на 02.03.2020 направлено налогоплательщику по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 41401676672671), что заявителем не оспаривается.

    С учетом положений пункта 2 статьи 70 и пункта 6 статьи 6.1 НК РФ суд пришел к выводу, что рассматриваемое требование направлено налоговым органом в адрес Общества в пределах установленного срока - 02.03.2020, тогда как срок его направления истекал 10.03.2020.

     Обязанность по уплате доначисленных по результатам налоговой проверки недоимки и пени ООО "Меркурий" в добровольном порядке не исполнена.

     С учетом пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании недоимки и пени должно быть принято не позднее 19.05.2020.

     В соответствии с абзацем 5 пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", изданного в  соответствии с положениями статьи 4 НК РФ, предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов увеличиваются на 6 месяцев.

     При указанных обстоятельствах суд первой инстанции счел, что решение от 17.07.2020 № 3895 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств на банковских счетах ООО "Меркурий" налоговым органом принято в пределах установленного срока. 

     Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области вынесено постановление о взыскании налога за счет имущества от 18.08.2020 № 2974 на сумму 81 317 867,09 руб., которое направлено в электронной форме в УФССП России по Астраханской области.

      Ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 59099/20/30017-ИП в отношении ООО "Меркурий".

      Поскольку налоговым органом соблюдены порядок и сроки, установленные статьями  70, 46 НК РФ, указал суд первой инстанции, правовые основания для признания оспариваемой Обществом задолженности в размере 86 472 560,79 рублей безнадежной в порядке статьи 59 НК РФ  к взысканию отсутствуют.

     Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав материалы дела, согласился с выводами суда  первой инстанции.

     В кассационной жалобе ООО "Меркурий" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

     Доводы кассационной жалобы налогоплательщика, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в обжалуемых судебных актах.

     Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

     В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

     В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

     Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

    Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся  самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в  силу части 4 статьи 288 АПК РФ,  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 по делу № А06-8642/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяС.В. Мосунов

 

Судьи           А.Н. Ольховиков

 

Л.Ф. Хабибуллин