ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-63058/2023

город Ростов-на-Дону

16 августа 2024 года

15АП-9468/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ООО «Дом Ком Сервис»: представитель Макашкин Д.Д. по доверенности от 19.04.2024;

от Государственной жилищной инспекции Краснодарского края посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 09.08.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.04.2024 по делу № А32-63058/2023

по заявлению ООО «Дом Ком Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действий, выраженных в отказе продления срока действия лицензии, о понуждении продлить срок действия лицензии,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дом Ком Сервис» (далее – ООО «Дом Ком Сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – инспекция), выраженных в отказе в продлении срока действия лицензии от 19.08.2018 № 729 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; об обязании продлить срок действия лицензии от 19.08.2018 № 729 на 5 лет.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2024 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что оспариваемое решение уполномоченного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него обязанности по повторному заблаговременному оформлению и подготовке документов для повторного продления срока действия лицензии, препятствует планированию деятельности общества на пятилетний срок.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда отменить полностью, в удовлетворении требований общества отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО «Дом Ком Сервис» не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, что явилось одним из оснований для принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии от 19.09.2018 № 729.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция ссылается на то, что установлены факты грубых нарушений ООО «Дом Ком Сервис» лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4(1) Положения № 1110, а именно: в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договоров управления вышеуказанными многоквартирными домами не заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов (электрическая энергия, горячая, холодная вода и отведение сточных вод), потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

В апелляционной жалобе инспекция указывает, что решение о продлении лицензии ООО «Дом Ком Сервис» могло быть вынесено инспекцией только при соблюдении всех требований пункта 17 Положения № 1110 в целом, и отдельное неисполнение любого из указанных пунктов рассматривается как не соблюдение требований, установленных пунктом 17 Положения № 1110. Соответственно, при неисполнении любого из указанных требований в пункте 17 Положения № 1110, рассматривается как невозможность принятия решения о продлении срока действия лицензии.

Суд удовлетворил ходатайство Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о проведении веб-конференции.

Судебное заседание назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель ООО «Дом Ком Сервис» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отмене обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2023 года ООО «Дом Ком Сервис» обратилось с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

21.08.2023 Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края направлено Уведомление, в соответствии с которым в продлении срока действия лицензии № 729 от 19.08.2018 отказано.

Основанием для отказа послужили нарушения п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»:

- несоблюдение срока подачи заявления, не ранее 60 дней и не позднее 45 рабочих дней (с 27.06.2023 по 18.07.2023), заявление ООО «Дом Ком Сервис» подано 31.07.23, то есть на 36 день до даты истечения срока лицензии;

- несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, а именно:

в отношении МКД по адресу: 

<

...> не размещена информация о кадастровых номерах жилых помещений в МКД, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД;

в отношении МКД по адресу: 

<

...> не размещена информация о кадастровых номерах жилых помещений в МКД, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание  жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД;

в отношении МКД по адресу: 

<

...> не размещена информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание  жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД;

в отношении МКД по адресу: г. Анапа, мрн. 12 д. 18 не размещена информация об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД;

в отношении МКД по адресу: 

<

...> не размещена информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД.

Исходящим № 15-2-15-11517/2023 от 21.09.2023 Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края отказано в отмене решения об отказе в продлении срока лицензии, не предоставлен Приказ 18 августа 2023 года № 440-ГУ и акт проверки, с указанием, что приказ размещен в интернет по адресу: www.gosuslugi.ru.

Не согласившись с отказом в продлении срока действия лицензии, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 192 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 192 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ЖК РФ.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании, предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Пунктом 17 Положения № 1110 установлено, что заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в» - «д» пункта 4(1) Положения № 1110, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной проверки. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не может превышать 15 рабочих дней со дня его поступления в лицензирующий орган.

Пунктом 17 Положения № 1110 предусмотрены период, в течение которого заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган, а также условия, при которых принимается решение о продлении срока действия лицензии, и предельный срок рассмотрения такого заявления.

Таким образом, решение о продлении лицензии ООО «Дом Ком Сервис» могло быть принято инспекцией только при соблюдении всех требований пункта 17 Положения № 1110 в целом, а отдельное неисполнение любого из указанных пунктов рассматривается как несоблюдение требований, установленных пунктом 17 Положения № 1110.

При проведении проверки оснований для продления действия лицензии инспекцией правильно установлено, что заявление ООО «Дом Ком Сервис» о продлении срока действия лицензии от 19 сентября 2018 года № 729 зарегистрировано в инспекции 31 июля 2023 года, то есть на 36 рабочий день до дня истечения срока действия лицензии, то есть с нарушением требований пункта 17 Положения № 1110.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 485-ФЗ) в часть 4 статьи 192 ЖК РФ внесены изменения, в силу которых лицензия на управление многоквартирными домами предоставляется сроком на пять лет.

Частью 7 статьи 5 Закона № 485-ФЗ предусмотрено, что срок действия лицензии, предусмотренный частью 4 статьи 192 ЖК РФ, применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 11.01.2018.

Таким образом, положения части 7 статьи 5 Закон № 485-ФЗ применяются к лицензиям, выданным ранее 11.01.2018.

Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 21.11.2022 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 463-ФЗ) в части 7 статьи 5 Закона № 485-ФЗ слова «со дня вступления в силу настоящего Федерального закона» заменены словами «с 1 июня 2018 года».

Таким образом, в силу Закона № 463-ФЗ для тех лицензиатов, которым не позднее 10.01.2018 выдана лицензия, действие всех ранее выданных лицензий по управлению многоквартирными домами фактически продлено до 01.06.2023. В таких лицензиях отсутствовал срок их действия.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании приказа от 19 сентября 2018 года № 141-ГУ (т. 2 л.д. 11-12), по результатам рассмотрения заявления ООО «Дом Ком Сервис», выдана лицензия от 19 сентября 2018 года № 729 со сроком действия до 19 сентября 2023 года (т. 2 л.д. 13). 

Учитывая, что лицензия предоставлена от 19 сентября 2018 года (то есть после 11.01.2018) положения Закона № 485-ФЗ, Закона № 463-ФЗ не распространяются на рассматриваемые отношения, срок действия данной лицензии подлежит продлению по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Дом Ком Сервис» не учтено, что перенос сроков прекращения лицензий законодательством Российской Федерации предусмотрен только в отношении лицензий, предоставленных в период с 2015 года по 2017 годы (которые не имели срока действия при выдаче), и установлен до 01.06.2023.

Лица, намеренные продолжать осуществление лицензируемой предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока действия лицензии в установленный срок. При этом срок подачи такого заявления рассчитывается в каждом конкретном случае применительно ко дню окончания срока действия выданной лицензии (не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии).

Период подачи в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии определен Правительством Российской Федерации с целью обеспечения своевременного продления лицензий, недопущения срыва сроков такого продления, а также для предоставления возможности устранения выявленных нарушений в случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в продлении срока действия лицензии и повторного обращения с заявлением о продлении лицензии.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2023 № АКПИ23-344 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 17 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.».

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.07.2024 № Ф08-3956/2024 по делу № А32-18091/2023.

Госжилинспекцией края также установлено, что:

-           в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в ГИС ЖКХ не размещена информация об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) за 2022 год, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения за 2022 год, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2022 год;

-           в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в ГИС ЖКХ не размещена информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и вьшолнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме;

-           в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в ГИС ЖКХ не размещена информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и вьшолнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме;

-           в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Анапа, мкр. 12, д. 18 в ГИС ЖКХ не размещена информация об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме;

-           в отношении многоквартирного дома по адресу: Анапский р-н, 

<

...> в ГИС ЖКХ не размещена информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и вьшолнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год, об актах выполненных работ (подписанных с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), о договоре управления  многоквартирного дома, о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2022 год.

В связи с вышеизложенным, ООО «Дом Ком Сервис» нарушены требования пунктов 3.3,3.4,3.5.4, 7.1, 8.3, 14, 15.3 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

Таким образом, ООО «Дом Ком Сервис» не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 части 1 статьи 193 ЖКРФ.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края, ООО «Дом Ком Сервис» на момент принятия решения о продлении срока действия лицензии от 19 сентября 2018 года № 729 осуществляло деятельность по управлению 16-ти многоквартирными домами.

Инспекцией также установлено, что ООО «Дом Ком Сервис» не заключило договор с ресурсоснабжающей организацией в целях приобретения коммунального ресурса (электрическая энергия), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах по адресам: 

<

...>, ул. Северная, д. 89, 

<

...>, с. Цибанобалка, ул. Сельская, д. 1А, ул. Виноградная, д. 111Б, что также подтверждается информацией, размещенной в ГИС ЖКХ.

Кроме того, ООО «Дом Ком Сервис» не заключило договор с ресурсоснабжающей организацией в целях приобретения коммунального ресурса (холодная вода и отведение сточных вод), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД по адресам: 

<

...>, 

<

...>, с. Цибанобалка, ул. Сельская, д. 1А, ул. Виноградная, д. 111Б, что также подтверждается информацией, размещенной в ГИС ЖКХ.

Согласно информации ООО «Дом Ком Сервис» от 18 августа 2023 года (вх. № В75-17856) в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...> 

<

...>, с. Цибанобалка, ул. Сельская, д. 1а, ул. Виноградная, д. 111Б заключены только прямые договоры на предоставление коммунального ресурса электрическая энергия; в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> заключены только прямые договоры на предоставление коммунального ресурса холодная вода и отведение сточных вод.

Вместе с тем, договоры с ресурсоснабжающими организациями АО «НЭСК» и АО «Анапа Водоканал» в целях приобретения коммунальных ресурсов (электрическая энергия, холодная вода и отведение сточных вод), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам, ООО «Дом Ком Сервис» в установленный законом срок не заключены.

Таким образом, ООО «Дом Ком Сервис» нарушены требования, предусмотренные подпунктом «г» пункта 4 (1) Положения № 1110, а именно - ООО «Дом Ком Сервис» в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договоров управления вышеуказанными многоквартирными домами не заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов (электрическая энергия, горячая, холодная вода и отведение сточных вод), потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Решение о продлении лицензии ООО «Дом Ком Сервис» могло быть вынесено инспекцией только при соблюдении всех требований пункта 17 Положения № 1110 в целом, и отдельное неисполнение любого из указанных пунктов рассматривается как не соблюдение требований, установленных пунктом 17 Положения № 1110.

Соответственно, при неисполнении любого из указанных требований в пункте 17 Положения № 1110, рассматривается как невозможность принятия решения о продлении срока действия лицензии.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что инспекцией по результатам документарной оценки правомерно вынесен Приказ № 440-ГУ (т. 2 л.д. 68-69) об отказе ООО «Дом Ком Сервис» в продлении срока действия лицензии от 19 августа 2018 года № 729 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что оспариваемые действия, выраженные в отказе в продлении срока действия лицензии – приказ от 18.08.2023№ 440-ГУ выдан на основании пункта 17 Положения № 1110, суд апелляционной инстанции не находит совокупности условий, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными  действий жилищной  инспекции.

Доводы общества, изложенные в заявлении, о нарушении его прав и законных интересов прекращением действия лицензии подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку данные действия лицензирующего органа явились следствием деяний самого общества, не соответствующих требованиям Закона № 99-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения № 1110.

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2024 по делу № А32-63058/2023 подлежит отмене на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО «Дом Ком Сервис».

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления подлежат отнесению на ООО «Дом Ком Сервис» в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2024 по делу № А32-63058/2023 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

С.В. Пименов