АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  Воронежской области

                                       ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                        Дело № А14–19221/2019                                                              

«11» июня  2021 г.

Резолютивная часть решения изготовлена «18» мая 2021г.

Полный текст решения изготовлен «11» июня 2021г.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Сазыкина  А.В.,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант», г.Воронеж  (ОГРН    

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об установлении сервитута 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2,  директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт, ФИО3, доверенность от 18.09.2019г., диплом,

от ответчика: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант (далее истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее ответчик). 

Истец просит установить право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий ответчику:  

1. Для пользования объектом капитального строительства (офисом) по адресу: 

<

...> дом. 124, пом. I,II,III, с кадастровым номером 36:34:0305002:528, принадлежащим истцу, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, по адресу: 

<

...>,  и для обеспечения прохода/проезда к зданию офиса  

- сформировать участки площадью:

            10,02 кв.м. (уч. Н1-Н4);

            12,13 кв.м. (уч. Н5-Н8); 

            15,24 кв.м. (уч. Н9-Н12);

            5,39 кв.м. (уч. Н13-Н16).

- согласно прилагаемой схеме:

обязать ответчика заключить с истцом соглашение о сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий ответчику, на условиях выплаты соразмерной платы в размере 3 529,29 руб./год, исходя из Методики расчета соразмерной платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №135 от 08.02.2016г., бессрочно, способ и порядок пользования – круглосуточно, с пешеходной и транспортной  доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости прохода/проезда к зданию офиса;

         2. Для  пользования объектом капитального строительства (офисом) по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, с кадастровым номером  36:34:0305002:528, принадлежащим истцу, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, по адресу: 

<

...>, и для обслуживания внешней стены здания офиса 

- сформировать участок площадью:

         195,43 кв.м. (уч. Н1-Н2).

-  согласно прилагаемой схеме:

обязать  ответчика заключить с истцом соглашение о сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714,  расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий ответчику, на условиях  выплаты соразмерной платы в размере 12 070,34 руб./год, исходя из Методики расчета соразмерной платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №135 от 08.02.2016г., срок установления сервитута – бессрочный, способ и порядок пользования – круглосуточно, с пешеходной и транспортной доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости обслуживания внешней стены здания офиса;

3. Для пользования объектом капитального строительства по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, с кадастровым номером 36:34:0305002:528, принадлежащим истцу, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, по адресу: 

<

...>,  и для эксплуатации канализации здания офиса

     - с формировать участки площадью:

               14,79 кв.м. (уч. Н1-Н4);

               14,71 кв.м. (уч. Н5-Н8);

               14,27 кв.м. (уч. Н9-Н12);

               13,81 кв.м. (уч. Н13-Н16).

     - согласно прилагаемой схеме:   

     обязать  ответчика заключить с истцом соглашение о  сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, по адресу: 

<

...>, принадлежащий ответчику, на  условиях выплаты соразмерной платы в размере 2 642,23 руб./год, исходя из Методики расчета соразмерной платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных  участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной приказом Департамента  имущественных и земельных отношений Воронежской области №135 от 08.02.2016г., срок установления сервитута – бессрочный, способ и порядок пользования – круглосуточно, с пешеходной и транспортной доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости эксплуатации, чистки, обслуживания канализации здания офиса (что уточнено истцом в судебном заседании 11.05.2021г.).

            В силу ст. ст. 49, 159 АПК РФ суд  принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Ответчик в отзыве на иск и в процессе судебного разбирательства исковые требования  не признал. Считает, что обременение сервитутом спорного земельного участка приведет к существенным ограничениям в его использовании в соответствии с назначением.

           В судебном заседании 17.08.2020 истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,  требующего специальных знаний.            

          В силу  ст.ст. 159, 82 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца, определением суда от 15.10.2020г. по делу была назначена судебная экспертиза.

Рассмотрев кандидатуру экспертной организации, предложенную истцом, арбитражный суд определил:  поручить проведение экспертизы экспертам Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, г.Воронеж (г.Воронеж, ул. Краснознаменная,2).   

На разрешение экспертов были поставлены вопросы в следующей редакции:

1. Возможен ли:

а) проход и проезд транспортных средств всех типов и видов (в том числе аварийно-спасательных служб) круглосуточно и ежедневно к входам в стене нежилого здания (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения), с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III), и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

б) доступ к наружной стене, в том числе, с использованием техники и механизмов (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения) круглосуточно и ежедневно, в том числе для текущего и капитального ремонта, обслуживания наружной стены нежилого здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

в) доступ (в том числе транспорта для очистки и эксплуатации) к 5 (пяти) канализационным колодцам (расположенным изолированно на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:714, по адресу: 

<

...>), и обслуживающим нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

от дорог общего пользования без установления сервитута на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенный по адресу: 

<

...>?

2. В случае отрицательного ответа хотя бы на один из пунктов первого вопроса, определить с учетом требований градостроительных, строительных, пожарных и иных норм и правил, являются ли определенные на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2) варианты установления сервитута наименее обременительными для собственника земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>, вариантами установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714 в целях, указанных в каждом соответствующем пункте первого вопроса, на который дан отрицательный ответ? 

3. В случае, если определенные на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2) варианты установления сервитута не являются наименее обременительными для собственника земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>, обременяемого сервитутом в  целях проезда транспортных средств, ремонта и эксплуатации наружной стены здания, обслуживания канализации, определить (уточнить) условия сервитута по каждому из пунктов, который не является наименее обременительным.

Производство по делу приостанавливалось до получения заключения экспертов.

Определением суда от 24.02.2021г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением в материалы дела экспертного заключения №8729/6-3 от 29.01.2021г.

В судебном заседании 07.04.2021г. исследовано экспертное заключение №8729/6-3 от 29.01.2021г. наряду с другими доказательствами по делу.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 11.05.2021г. до 15 часов 25 минут 18.05.2021г.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы по делу, заслушав в процессе судебного разбирательства пояснения истца и ответчика, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

     Истец на праве аренды пользуется земельным участком площадью 680 кв. м. категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные помещения, кадастровый номер 36:34:0305002:37, расположенным по адресу:  

<

...> (далее - «участок 1»),  запись в Едином государственном реестре недвижимости № 36-36-01/315/2008-122 от 04.02.2009г. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2019 г.

На данном участке находится здание офиса с кадастровым номером 36:34:0305002:528, адрес: 

<

...>, пом. I, II, III, которое принадлежит истцу на праве собственности, запись в Едином государственном реестре недвижимости № 36-36-01/107/2011-811.

Истец ссылается на то, что указанное здание изолировано от иных способов подъезда в силу своего расположения, для эксплуатации здания, текущего ремонта, обеспечения прохода и подъезда к нему, а также для обслуживания канализации здания необходимо пользование участком с кадастровым номером 36:34:0305002:714, с адресом 

<

...> (далее -  «участок 2»). 

Как следует из данных публичной кадастровой карты Росреестра данные участки - участок 1 и участок 2 являются смежными.

На запросы истца в ООО «РВК-Воронеж» и управление ЖКХ городского округа город Воронеж о предоставлении сведений о принадлежности коммуникаций -  канализации «К» 200 мм, d=200, расположенной на участке 2 и проходящей вдоль участка 1 (:37), поступили ответы, что ни ООО «РВК-Воронеж», ни управление ЖКХ не располагают сведениями о собственнике канализации. Эксплуатацию и обслуживание данной канализации осуществляет истец.

Предметом настоящего спора является определение площади части  земельного    участка 2   (:714)   для: 

-прохода, проезда к зданию офиса, а также прохода в отдельные помещения здания офиса, доступ к которым возможен только через участок : 714;

 -эксплуатации канализации, расположенной на участке :714;

 -обслуживания внешней стены здания офиса, выходящей на участок :714. 

Согласно данным ЕГРН, спорный участок находится в собственности публично-правовых образований.

На основании пункта 3.1.20. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-03 "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области" осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Согласно пункту 3.3.6. указанного Положения Департамент осуществляет заключение соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, субъектом, выступающим от имени собственника, уполномоченным на заключение от его имени соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка 2 (:714) является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

04.04.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка 2 в аренду через процедуру торгов. Из письма Департамента от 24.05.2019г. следует, что для участка не установлен основной или условно разрешенный вид использования земельного участка, в связи с чем, предоставление участка в аренду не представляется возможным.

16.09.2019г. истец обратился к ответчику с заявлениями:

- об установлении сервитута и заключении соглашения о сервитуте на часть земельного участка в целях обеспечения прохода/проезда к зданию офиса, на условиях: выплаты соразмерной платы в размере 2 398 руб./год, срок установления сервитута - бессрочный, способ и порядок пользования - круглосуточно, с пешеходной и транспортной доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости прохода/проезда к зданию офиса;

- об установлении сервитута и заключении соглашения о сервитуте на часть земельного участка в целях обеспечения эксплуатации, чистки, обслуживания канализации здания офиса на условиях: выплаты соразмерной платы в размере 3 227 руб/год, срок установления сервитута -бессрочный, способ и порядок пользования - круглосуточно, с пешеходной и транспортной доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости эксплуатации, чистки, обслуживания канализации здания офиса;

-об установлении сервитута и заключении соглашения о сервитуте на часть земельного участка в целях обеспечения обслуживания внешней стены здания офиса на условиях: выплаты соразмерной платы в размере 10 954 руб/год, срок установления сервитута - бессрочный, способ и порядок пользования - круглосуточно, с пешеходной и транспортной доступностью в пределах сформированных участков на усмотрение заявителя исходя из необходимости обслуживания здания офиса.

К заявлениям были приложены изготовленные схемы расположения земельного участка для установления сервитута.

Ссылаясь на то, что ответ на заявления от ответчика не получен,  истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (п. 1). Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4). Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (п. 5).

Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).

Пункт 12 Обзора судебной практики устанавливает, что плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 135 от 08.02.2016 г. утверждена Методика расчета соразмерной платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данной методике, размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка рассчитывается по формуле:

        Кс

Сг = —х Sс х Аст

         Sз

где:

Сг - размер годовой платы за сервитут;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, обременяемого сервитутом; 

S3 - площадь обременяемого сервитутом земельного участка;

 Sc - площадь действия обременения (сервитута);

Act - арендная ставка за пользование земельным участком, определяемая в порядке, установленном правительством Воронежской области, в процентном соотношении от кадастровой стоимости участка в зависимости от разрешенного (функционального) использования.

Согласно данным выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорного участка составляет   1 330 992, 65 руб.

Согласно данным выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости площадь спорного участка составляет 431 кв.м.

В соответствии с  Решением Воронежской городской Думы от 26.03.2014г. N 1467-Ш арендная ставка для спорного участка составляет 2% от кадастровой стоимости.

Согласно данным схем, изготовленных кадастровым инженером ФИО5: площадь участка для обслуживания здания составляет 195,43 кв. м.(уч. HI - Н22); площадь участков для эксплуатации канализации составляет:

14,79 кв.м. (учН1-Н4)

 14,71 кв.м. (уч. Н5-Н8) 

14,27 кв.м.(уч. Н9-Н12) 

13,81 кв.м. (уч. Н13-Н16)

Площадь участков для обеспечения прохода/проезда к зданию офиса составляет:

4,94 кв.м. (учН1-Н4)

 12,13 кв.м. (уч. Н5-Н8)

 15,24 кв.м.(уч. Н9-Н12)

 5,39 кв.м. (уч. Н13-Н16)

Соразмерная плата за сервитут должна составлять:

 Вотношениисервитутадляобслуживания внешней стены здания:

1 330 992,65 руб.•  195,43• 2%        =      12 070,34

431кв.м.кв.м.руб./год

В отношении сервитута для обеспечения прохода/проезда к зданию офиса:  2  328, 46 руб./год

В отношении сервитута для эксплуатации канализации здания офиса:  3 556,29 руб./год

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут является вещным правом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут является правом ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из системного толкования вышеназванных правовых норм следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления необходимо исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельный участок.

Субъектами частных сервитутов выступают конкретные граждане и юридические лица, в отношении которых и устанавливаются сервитуты. Основанием для возникновения частного сервитута являются договор или соглашения, заключаемые между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка, либо решение суда.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование пункта 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 № 11248/11, установление сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом.

        Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 3 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ).

В рассматриваемом случае таким лицом является ответчик – Департамент  имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением суда от 15.10.2020г.  по делу была назначена судебная экспертиза.

В материалы дела поступило экспертное заключение №8729/6-3 от 29.01.2021г.

Согласно экспертному заключению №8729/6-3:

По вопросу № l: «Возможен ли:

а)проход и проезд транспортных средств всех типов и видов (в том числе аварийно-спасательных служб) круглосуточно и ежедневно к входам в стене нежилого здания (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения), с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III), и находящегося па земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

б)доступ к наружной стене, в том числе, с использованием техники и механизмов (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения) круглосуточно и ежедневно, в том числе, для текущего и капитального ремонта, обслуживания наружной стены нежилого здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

в)доступ (в том числе транспорта для очистки и эксплуатации) к 5 (пяти) канализационным колодцам (расположенным изолированно на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002.714, по адресу: 

<

...>), и обслуживающим нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0305002:528. расположенное по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37. расположенном по адресу: 

<

...>,

от дорог общего пользования без установления сервитута на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенный по адресу: 

<

...>?

а)проход и проезд транспортных средств всех типов и видов (в том числе аварийно-спасательных служб) круглосуточно и ежедневно к входам в стене нежилого здания (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения), с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III), и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу:  

<

...>,                

б)доступ к наружной стене, в том числе, с использованием техники и механизмов (точки Н2-Н5 согласно схеме расположения) круглосуточно и ежедневно, в том числе, для текущего и капитального ремонта, обслуживания наружной стены нежилого здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,                                                                                            

в) доступ (в том числе транспорта для очистки и эксплуатации) к 5 (пяти) канализационным колодцам (расположенным изолированно на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:714, по адресу: 

<

...>), и обслуживающим нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0305002:528, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. I, II, III, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, расположенном по адресу: 

<

...>,

        от дорог общего пользования без установления сервитута на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенный по адресу: 

<

...>, невозможен.

          По вопросу №2: В случае отрицательного ответа хотя бы на один из пунктов первого вопроса, определить с учетом требований градостроительных, строительных, пожарных и иных норм и правил, являются ли определенные на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2) варианты установления сервитута наименее обременительными для собственника земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>. 124к, вариантами установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714 в целях, указанных в каждом соответствующем пункте первого вопроса, на который дан отрицательный ответ?

Согласно определенных на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2) вариантов установления сервитута, следует что:

- согласно схеме (л.д. 161, т.2), предусматривается установление сервитута на часть земельного участка, шириной порядка 3,0м., на всю длину земельного участка с к.н. 36:34:0305002:714 для обслуживания здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528;

- согласно схеме (л.д.162, т.2), предусматривается установление сервитута на часть земельного участка, с к.н. 36:34:0305002:714 для эксплуатации канализации здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528;

- согласно схеме (л.д.163, т.2), предусматривается установление сервитута на часть земельного участка, с к.н. 36:34:0305002:714 для обеспечения прохода и проезда к зданию с кадастровым номером 36:34:0305002:528;

- согласно схеме (л.д. 164, т.2), предусматривается установление сервитута на часть земельного участка, с к.н. 36:34:0305002:714 для обеспечения прохода и проезда к зданию с кадастровым номером 36:34:0305002:528;

При исследовании каждого из вариантов установления сервитута на схемах (л.д. 161-164, т.2), следует, что каждый вариант в отдельности не дает возможности полноценного обслуживания и эксплуатации здания с к.н. 36:34:0305002:528, при этом обеспечивает выполнение отдельного действия (прохода, проезда, обслуживания, эксплуатации).

Установление сервитута на часть земельного участка, шириной порядка 3,0м., на всю длину земельного участка с к.н. 36:34:0305002:714 для обслуживания здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528, схеме (л.д.161, т.2), соответствует нормативным требованиям.

При исследовании схемы установления сервитута на часть земельного участка, с к.н. 36:34:0305002:714 для эксплуатации канализации здания с кадастровым номером 36:34:0305002:528, следует что, согласно данной схемы предусматривается установление сервитута вокруг канализационных колодцев, не учитывая эксплуатацию и выполнения ремонтных работ, самой линии канализации.

Согласно схемам (л.д. 163-164, т.2), предусматривается установление сервитута на часть земельного участка, с к.н. 36:34:0305002:714 для обеспечения прохода и проезда к зданию с кадастровым номером 36:34:0305002:528, при этом схема (л.д.163, т.2) предусматривает проход и проезд только совместно со схемой (л.д.161,т.2), а схема (л.д.164, т.2) предусматривает проход и проезд, без учета обслуживания здания с к.н. 36:34:0305002:528.

Варианты прохода и проезда согласно схемам (л.д. 163-164, т.2), обеспечения проход и проезд к зданию с кадастровым номером 36:34:0305002:528 в соответствии с нормативными требованиями.

Установление наименьшей обременительности, при установлении вариантов сервитута, не входит в компетенцию эксперта.

По вопросу №3: В случае, если определенные на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2) варианты установления сервитута не являются наименее обременительными для собственника земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>, обременяемого сервитутом в целях проезда транспортных средств, ремонта и эксплуатации наружной стены здания, обслуживания канализации, определить (уточнить) условия сервитута по каждому из пунктов, который не является наименее обременительным.

При исследовании указанных вариантов сервитута, определенных на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2), следует что данные варианты, в целях проезда транспортных средств, ремонта и эксплуатации наружной стены здания, обслуживания канализации, используют минимальную площадь земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>, для выполнения каждого пункта.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 86 АПК РФ, экспертное заключение является доказательством по делу, подлежащим оценке наряду с остальными доказательствами.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о несоответствии действительности полученных результатов (сделанных выводов), описанных в указанном заключении, сторонами в материалы дела не представлены. 

Проанализировав указанное экспертное заключение, суд полагает, что  последнее соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ по форме и содержанию, не содержит противоречий, отсутствуют основания для иного толкования выводов экспертизы. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Вместе с тем, какие-либо доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о наличии у истца реальной возможности осуществлять владение и пользование принадлежащим ему зданием офиса, а также обслуживание его внешней стены в материалах дела отсутствуют.

В силу п. 8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.

По данным Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, с видом условного разрешенного использования – под парковку индивидуальных легковых автомобилей, не зарегистрировано право аренды, сервитута или другого обременения (л.д. 122, т. 1).  Самостоятельно ответчик не осуществляет какой-либо деятельности на указанном земельном участке. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Заключение специалиста от 29.04.2021г. документом, подтверждающим факт  того, что обременение сервитутом земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714 приведет к существенным ограничениям в использовании в соответствии с назначением, не является.

Установление сервитутов, которые испрашивает истец, не препятствует использованию участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В связи с этим, доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению.

В соответствии с п. 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Согласно экспертному заключению №8729/6-3 от 29.01.2021г.  при исследовании указанных вариантов сервитута, определенных на схемах расположения (л.д. 161-164, т.2), следует, что данные варианты в целях проезда транспортных средств, ремонта и эксплуатации наружной стены здания, обслуживания канализации, используют минимальную площадь земельного участка с кадастровым номером 36:34:0305002:714, расположенного по адресу: 

<

...>, для выполнения каждого пункта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) представления права ограниченного пользования соседним участком  (сервитута).

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 03.11.2009г. №Д23-3607 «Об установлении сервитута на земельный участок» необходимыми документами для заключения соглашения об установлении частного сервитута являются документы, подтверждающие право собственности лица, требующего установления сервитута, на объект недвижимости.

Доказательств, подтверждающих право собственности истца на коммуникации- канализацию «К» 200 мм, d=200, проходящую вдоль участка 1 с  кадастровым  номером 36:34:0305002:37, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении сервитута для эксплуатации канализации здания офиса следует отказать.

Относительно определения размера платы за право пользования частью земельного участка площадью 431 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0305002:714, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ закреплено, что если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом (пункт 3 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, независимо от того, с кем заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок государственная собственность на который не разграничена (уполномоченный орган или арендатор) плата за сервитут определяется единым способом, а именно в соответствии с пунктом 2 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714,  общей площадью 431 кв.м., расположен по адресу: 

<

...>, собственник – Воронежская область (т. 1, л.д. 124).

С учетом изложенного, принимая во внимание положения подпункта 2 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ размер платы за установление сервитута в рассматриваемом случае подлежит определению судом исключительно в порядке, установленном нормативным актом субъекта РФ.

Возражения ответчика в указанной части в материалах дела отсутствуют.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Достоверность  расчета размера платы за пользование земельным участком ответчиком не опровергнута. Контррасчет платы за сервитут ответчиком не представлен.

На основании изложенного, исковые требования об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714 в части  обеспечения прохода/проезда к зданию офиса и для обслуживания внешней стены здания офиса следует удовлетворить.

В силу части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении с иском в арбитражный суд  истец на основании платежного поручения №438 от 25.10.2019 года уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб., размер которой, исходя из предмета заявленного требования, соответствовал положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что судебные расходы  подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Стоимость проведенной экспертизы по настоящему делу составила 49 786 руб. 

На депозитный счет арбитражного суда Воронежской области истцом были перечислены денежные средства в общей сумме 50 000 руб. (т. 2, л.д. 160).

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, понесенные истцом судебные расходы за проведение экспертизы в сумме 49 786 руб. подлежат отнесению на  истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

      Руководствуясь ст.ст. 66, 65,110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд      

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант», г.Воронеж удовлетворить частично.

Установить в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0305002:714, общей площадью 431 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий субъекту РФ - Воронежской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):  

для пользования объектом капитального строительства (офисом) по адресу: 

<

...> дом. 124, пом. I,II,III, с кадастровым номером 36:34:0305002:528, принадлежащим истцу, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0305002:37, по адресу: 

<

...>:  для обеспечения прохода/проезда к зданию офиса и для обслуживания внешней стены здания офиса в границах следующих координат:

- площадь земельного участка 4,94 кв.м., периметр 10,02м                                 

                        Система координат- МСК 36-1            

Обозначение характерных                     Координаты                                        Длина,м         

точек границ                                     Х                          Y                                             

  Н1                                             512329,72               1305799,83                              3,67                        

  Н2                                             512328,59                1305803,32                             1,34                                                                                                                                                                                                                                  

  Н3                                             512327,32                1305802,90                             3,68                                                                                                                    

  Н4                                             512328,43                1305799,41                             1,33

  Н1                                             512329,72                1305799,83       

           - площадь земельного участка 12,13 кв.м., периметр 13,93м

                   Система координат –МСК 36-1

   Обозначение характерных                  Координаты                                           Длина,м

    точек границ                                 Х                            Y

       Н5                                        512327,89               1305799,24                                3,63

       Н6                                        512326,77               1305799,24                                3,66

       Н7                                        512323,61               1305801,67                                3,64

       Н8                                        512324,73               1305798,21                                3,33

       Н5                                        512327,89               1305799,24

  - площадь земельного участка 15,24 кв.м., периметр 15,72

                  Система координат – МСК 36-1

     Обозначение характерных                Координаты                                            Длина,м

       точек границ                            Х                                  Y

        Н9                                      512323,75                  1305797,90                             3,63

        Н10                                    512322,64                  1305801,35                              4,24

        Н11                                    512318,63                  1305800,02                              3,58

        Н12                                    512319,73                  1305796,60                              4,27

        Н9                                      512323,75                  1305797,90

- площадь земельного участка 5,39 кв.м., периметр 10,12 м

                  Система координат – МСК 36-1

      Обозначение характерных               Координаты                                            Длина,м 

       точек границ                             Х                                     Y

         Н13                                    512309,61                   1305793,33                            3,53

         Н14                                    512308,54                   1305796,69                            1,53

         Н15                                    512307,09                   1305796,21                            3,53

         Н16                                    512308,15                   1305792,86                            1,53

         Н13                                    512309,61                   1305793,33

- площадь земельного участка  195,43 кв.м., периметр 136,92 м

                    Система координат – МСК 36-1

Обозначение характерных           Координаты                                             Длина,м

 точек границ                        Х                                     Y

Н1                                    512355,58                    1305812,06                            3,00

Н2                                    512354,96                    1305815,00                            9,59

Н3                                    512345,80                    1305812,17                            18,61

Н4                                    512328,16                    1305806,25                            37,31

Н5                                    512292,71                    1305794,61                            3,00

Н6                                    512293,52                    1305791,72                            2,18

Н7                                    512295,53                    1305792,39                            4,01

Н8                                    512299,34                    1305793,65                            8,22

Н9                                    512307,09                    1305796,21                            1,53

Н10                                  512308,54                    1305796,69                            3,18

Н11                                  512311,56                    1305797,69                            4,00

Н12                                  512315,36                    1305798,95                            3,44

Н13                                  512318,63                    1305800,02                            4,22

Н14                                  512322,64                    1305801,35                            1,02

Н15                                  512323,61                    1305801,67                            3,33

Н16                                  512326,77                    1305802,72                            0,58

Н17                                  512327,32                    1305802,90                            1,34

Н18                                  512328,59                    1305803,32                            6,62

Н19                                  512334,89                    1305805,36                            4,00

Н20                                    512338,70                    1305806,59                          13,09

Н21                                    512351,15                    1305810,63                           4,01

Н22                                    512354,97                    1305811,86                            0,64

Н1                                      512355,58                    1305812,06

на условиях выплаты соразмерной платы в размере 14 398,80 руб./год, исходя из Методики расчета соразмерной платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №135 от 08.02.2016г., бессрочно, способ и порядок пользования – круглосуточно, с пешеходной и транспортной  доступностью в границах сформированных координат на усмотрение заявителя исходя из необходимости прохода/проезда к зданию офиса и обслуживания внешней стены здания офиса.

       В удовлетворении остальной части иска отказать.           

       Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  4 020,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины,  33 356,62 руб.   расходов  на  проведение судебной экспертизы.

       Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Гарант», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Воронежской области денежные средства в сумме 214,00 руб., перечисленные по платежному поручению №375 от 14.10.2020г. (плательщик ООО «Бизнес-Гарант»).

       Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Воронежской области Федеральному бюджетному учреждению Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации сумму 49 786 руб. за проведение судебной экспертизы по делу №А14-19221/2019 за счет денежных средств, поступивших по платежному поручению №375 от 14.10.2020г. (плательщик ООО «Бизнес-Гарант»).

 

          Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                                А.В. Сазыкина