АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-539/25

11 апреля 2025    года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2025 года.

Мотивированное решение составлено по заявлению истца  11 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б.,   рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард ЮС-585» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 21 166 руб. 25 коп., в том числе 14 491 руб. 80 коп. – долг за период декабрь 2021- август 2024 гг., 6 674 руб. 45 коп. – неустойка за период с 11.01.2022 по 26.03.2025.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард ЮС-585» о взыскании 21 166 руб. 25 коп., в том числе 14 491 руб. 80 коп. – долг за период декабрь 2021- август 2024 гг., 6 674 руб. 45 коп. – неустойка за период с 11.01.2022 по 26.03.2025.

Определением суда от 10.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (истец извещен посредством электронной почты суда 10.02.2025, ответчик - почтовое уведомление № 67000805873828, вручено 17.02.2025).

04 апреля 2025 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.04.2025 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения.

В связи с подачей истцом ходатайства суд изготовил мотивированное решение в полном объеме. 

Согласно исковому заявлению, в период декабрь 2021 г.– август 2024 г. ответчику оказывались услуги по обращению с ТКО, однако ответчиком не исполнена обязанность по оплате оказанных услуг. Общий размер задолженности с учетом уточнений составил 14 491 руб. 80 коп. в связи с просрочкой оплаты задолженности, истцом ответчику  начислены пени в размере 6 674 руб. 45 коп.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указал, что истцом пропущен срок исковой давности. Ответчик временно владеет и пользуется объектом на основании договора субаренды от 01.12.2019, заключенного с ООО «Сибирь-Инвест». Согласно условиям договора п. 1.4. стоимость коммунальных услуг на объекте включена в постоянную арендную плату и отдельно не оплачивается.

Согласно возражениям истца на отзыв ответчика,  договор между истцом и ответчиком был заключен на типовых условиях, в связи с чем, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на ответчике.  Представитель ООО «Ломбард ЮС-585» направлял в адрес Регионального оператора ООО «Экоальянс» заявление с просьбой заключить с ООО «Ломбард ОС-585» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, производимыми от деятельности ювелирного магазина «585*Золотой». Датой начала оказания услуг просил считать 01.12.2019. Считает, что срок исковой давности за период декабрь 2021-август 2024 г. не пропущен.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Материально-правовым требованием истца является взыскание задолженности по оплате за оказание истцом услуг и применение меры ответственности.

Основанием иска – неисполнение ответчиком обязанности по оплате  услуг, оказываемых на основании договора.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024  № 671  (далее – Правила № 671). 

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Экоальянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Таким образом, у ответчика, образующего в процессе своей деятельности твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), возникла обязанность заключить с истцом договор по обращению с ТКО.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Между ООО «ЭкоАльянс» и ООО «Ломбард ЮС-585» заключен договор на оказание услуг №330000001987 на основании пункта 8 (17) Правил №1156 на условиях типового договора.

Суд отклоняет довод ответчика о незаключенности договора на основании следующего.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Типовой договор является публичным. Кроме того, договор с региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016, № 1156, что следует из п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ. 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной,  следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. 

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. 

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона. 

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «Ломбард-ЮС-585» ФИО1 направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Дата начала оказания услуг 01.12.2019.

20.08.2024 истец направил ответчику проект типового договора.

Согласно пункту 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, учреждённых постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 в соответствии с которым, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Как следует из материалов дела, 01.12.2019 между ООО «Сибирь-Инвест» и ООО «Ломбард ЮС-585» заключен договор субаренды, согласно которому  арендатор предоставляет  субарендатору за плату во временное владение и пользование нежилое  помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Договор оказания услуг  между истцом и ответчиком был заключен на типовых условиях, по заявке ответчика. 

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утверждённого Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 13.12.2023 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

На основании изложенного, договор между истцом и ответчиком действителен и заключен.

Пунктом 2.3 Договора оплата за оказанные услуги производится ответчиком до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В подтверждение оказания услуг истцом представлены акты об оказании услуг за спорный период.

В адрес  ответчика была направлена претензия об оплате суммы долга и  неустойки.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

Исходя из буквального значения условий заключенного сторонами договора в соответствии со статей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор квалифицируется судом как договор возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон применимы положения нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.2998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

По типовым условиям договора об оказании услуг по обращению с ТКО расчет накопления ТКО производится согласно нормативам накопления ТКО.

Расчет объема ТКО произведен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

С июня 2020 г. расчёт объема ТКО производится по нормативам, установленным Постановлением Правительства Республики Бурятия №489 от 23.08.2023 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 №502».

В подтверждение оказания услуг ответчику истцом представлены сведения ГЛОНАСС, указывающие на осуществление деятельности по сбору ТКО региональным оператором.

Общий размер   задолженности ответчика за оказанные услуги по обращению с ТКО за период декабрь 2021 - август 2024 гг.  составил с учетом уточнений 14 491 руб. 80 коп.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом если стороны прибегли к обязательному претензионному порядку, то согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Согласно пункту 9.2 типового договора спор передается на рассмотрение суда по истечении 14 календарных дней со дня направления претензии. 

Претензия в адрес ответчика была направлена истцом 25.09.2024. 

Исковое заявление подано истцом в суд 06 февраля 2025, о чем свидетельствует входящий штемпель Арбитражного суда Республики Бурятия.

Соответственно, срок исковой давности (с учетом приостановлении срока давности в связи с претензионным порядком урегулирования спора – 14 календарных дней)  истек  25.01.2025 года  по требованию за период декабрь 2021 года:

За декабрь 2021 года срок платежа до 10.01.2022.

10.01.2022 + 14 календарных дней (согласно пункту 9.2 Типового договора) = 25.01.2022 + 3 года (общий срок исковой давности) = 25.01.2025.

Следовательно, за период декабрь 2021 г. срок исковой давности истцом пропущен.

За период с января 2022 года по август 2024 года  истцом не пропущен срок исковой давности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом пропуска исковой давности, с ответчика подлежит взысканию задолженность с января 2022 года по август 2024 г. в размере 14 112 руб. 17 коп., в удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В связи с просрочкой оплаты истец заявил о взыскании неустойки за период с 11.01.2022 по 26.03.2025 в размере 6 674 руб. 45 коп.

Факт просрочки  оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом услуг требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным. 

Согласно пункту 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с пропуском срока исковой давности, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 6 400 руб. 64 коп. за период с 11.02.2022 по 26.03.2025.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги  частично в размере 6 400 руб. 64 коп., в удовлетворении иска в остальной части отказывает.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб. платежным поручением от 25.11.2024 № 33980.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит пропорционально.

При пропорциональном удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в размере 309 руб., на ответчика – 9 691 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ломбард ЮС-585» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 30 203 руб. 81 коп. в том числе 14 112 руб. 17 коп. – долг за период январь 2022 г. - август 2024 гг., 6 400 руб. 64 коп. – неустойка за период с 11.02.2022 по 26.03.2025, 9 691 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья                                                                                                                           О.Б. Иванова