Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77917/2017

26 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЛОТЕКС"

заинтересованное лицо САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ 

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут"

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

 

при участии

от заявителя  - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 11.04.2018, ФИО2, доверенность от 10.01.2018

от третьих лиц – не явился, извещен 

 

установил:

Акционерное общество «Слотекс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 14.09.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-2141/2017, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Определением от 25.01.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-48674/2017, в рамках которого рассматривалось решения по классификации товара по ТН ВЭД, принятые на основании камеральной таможенной проверки № 10210000/210/070417/А000215, в частности решение № РКТ-10210000-17/000140 по ДТ № 10210190/160915/0010212. 

Решением суда первой инстанции по названному делу от 30.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением апелляционного суда от 05.02.2018 решение от 30.10.2017 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2018 постановление апелляционного суда от 05.02.2018 оставлено без изменения. Суд кассационной инстанции указал, что суды пришли к правильному выводу о том, что ввезенный Обществом по спорным ДТ в 2014 – 2015 годах товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3921 90 490 0 ЕТН ВЭД. 

  Протокольным определением от 20.12.2018 суд возобновил производство по настоящему делу. 

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом части 6 статьи 121 АПК РФ, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

 Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований, ходатайствовал об объединении дел в одно производство. 

Рассмотрев ходатайство об объединении дел в одно производство, суд полагает, что оно подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. 

Согласно части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения. 

Суд считает, что объединение дел в одно производство нецелесообразно, поскольку это не приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, а повлечет необоснованное затягивание рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На Белоостровский таможенный пост таможни 16.09.2015  декларантом АО «Слотекс» в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10210190/160915/0010212 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1: 

          Крафт-бумага из небеленой целлюлозы, пропитанная смесью фенолформальдегидных смол, имеющая тонкое покрытие смолой с обеих сторон (пластмассой), сохраняющая основные свойства бумаги: используется для изготовления бумажно-слоистых пластиков в мебельном производстве. 

         Страна происхождения товара - Финляндия, код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 4811590009 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%). Заявленная таможенная стоимость товара - 2 913 653, 56   рублей. 

        Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10210190/160915/0010212, отправитель товара - KOTKAMILLS OY, страна отправления - Финляндия, получатель товара - АО «СЛОТЕКС». Товар прибыл по следующим товаросопроводительным документам: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 15.09.2015 № 15134189/1 LDE, инвойс от 15.09.2015 № 1509782, страна отправления Финляндия, на основании внешнеторгового контракта от 30.10.2013 № 025/3-02-06, на т/с гос. рег.Е294КН76. 

          По результатам камеральной таможенной проверки (Акт от 07.04.2017 № 10210000/210/070417/А000215) принято решение по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от 07.04.2017 № РКТ-10210000-17/000140 в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10210190/160915/0010212, в соответствии с которым товар, представляющий собой «Композиционный материал, состоящий из бумаги, пропитанной фенол-формальдегидной смолой, для производства бумажно-слоистых пластиков. Изготовитель - «KOTKAMILLS OY», товарный знак - «KOTKAMlLLS», марка - IMPEX CORE STOCK, модель - 80/140 FFC3X, артикул - отсутствует», классифицируется в товарной под субпозиции 3921904900 ЕТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины с 01.09.2013 - 8.8%, с 01.09.2014 - 7.7%, с 01.09.2015 - 6.5%, ставка НДС - 18%. 

          Согласно заключению отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Санкт-Петербургской таможни от 10.07.2017 в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10210190/160915/0010212, в описании графы 31 ДТ указаны недостоверные сведения о сохранении товаром свойств бумаги, а также о самом товаре, поскольку товар представляет собой композиционный материал, а не бумагу, что является классификационным признаком рассматриваемого товара и влияет на классификацию товара по ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, товар, поименованный АО «Слотекс» как «Крафт-бумага из небеленой целлюлозы, пропитанная смесью фенол-формальдегидных смол, имеющая тонкое покрытие смолой с обеих сторон (пластмассой), сохраняющая основные свойства бумаги: используется для изготовления бумажно-слоистых пластиков в мебельном производстве», задекларированный по ДТ № 10210190/160915/0010212, по факту представляет собой композитный материал, который после пропитки бумаги фенол-формальдегидной смолой приобрел хрупкость и ломается при однократном перегибе. В соответствии с ОПИ № 3(6), 6 вышеуказанный товар следует классифицировать кодом 3921904900 ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ТС), ставка ввозной таможенной пошлины – 6,5%, ставка НДС – 18%.

Наличие в графе 31 ДТ № 10210190/160915/0010212 сведений о сохранении товаром свойств бумаги, повлекло за собой заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС. 

Заявление АО «СЛОТЕКС» при таможенном декларировании товара по ДТ №10210190/160915/0010212 недостоверных сведений о наименовании и коде товара повлекло занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин на сумму – 51 571,67 руб. 

Таким образом, таможней обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в заявлении декларантом недостоверных сведений об описании и классификационном коде ТН ВЭД ЕЭС товара, которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России.

По факту выявленных нарушений должностным лицом таможни в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 16.08.2017 №10210000-2141/2017 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 14.09.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-2141/2017 Общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере  25 785 руб. 84 коп.

Общество оспорило постановление таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79, в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к указанной административной ответственности судам необходимо учитывать, что соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, образует заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

В соответствии с приведенными нормативными положениями состав названного правонарушения является материальным, то есть, включающим в себя помимо противоправного действия и наступление общественно опасных (негативных) последствий в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера. 

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 7 ст. 190 ТК ТС). Соответственно правонарушение считается оконченным с момента подачи таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товаре.

Согласно п. 1 и пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость. 

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» декларантом указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для идентификации и отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. 

В силу статьи 188 ТК ТС обязанности по надлежащему декларированию товаров возложены на декларанта, а у таможенного представителя обязанность по таможенному декларированию возникает в силу пункта 2 статьи 12 ТК ТС, если декларант поручает ему совершение таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

При этом в силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. 

Согласно пункту 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п.п. 5 пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их наименовании, классификационном коде по единой Товарной внешнеэкономической деятельности. 

В соответствии со статьей 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие страну происхождения товаров, документы подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, документы, на основании которых был заявлен классификационный код по ТН ВЭД. В соответствии с п.п. 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также сведения о грузовых местах. Под номером 1 необходимо, в том числе указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. 

В силу пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС). Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 ТК ТС номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАэЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 рекомендованы для применения с 01.01.2015 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров». Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД). Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями,    имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».     

Согласно правилу 3 (а) ОПИ в случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум и более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара.

В соответствии с правилом 3 (б) ОПИ смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. 

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС. 

Субъектом административного правонарушения является декларант - Общество, предоставившее спорную ДТ в таможенный орган. 

Материалами дела подтверждается неверная классификация задекларированного Обществом товара, а также указание в графе 31 ДТ сведений о сохранении товаром свойств бумаги, которое повлекло за собой заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС. 

Общество не указало достоверно и полно описание ввезенного товара, что повлекло неверную классификацию товара, а соответственно, занижение таможенной стоимости товара.

Следовательно, в действиях Общества имеется событие вмененного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее – постановление № 10), юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела  отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 179, 181, 183 ТК ТС, в процессе административного расследования выявлено не было. В то же время, установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. 

Так, Общество не осуществило проверку правильности сведений, внесенных в ДТ, не осмотрело товар, не приняло действий, направленных на определения правильного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, не обратилось в таможенный орган с целью установления правильного кода и сведений о товаре необходимых для правильной классификации товара. 

Возможности для соблюдения требований по надлежащему декларированию товаров у Общества, имелись, так как в соответствии со статьей 187 ТК ТС имелась возможность осмотреть товара, обратиться в таможенный орган для определения классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС. 

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, считается оконченным с момента подачи таможенной декларации, которая в соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Следовательно, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. 

Следовательно, применение положений данной статьи является не обязанностью, а правом суда.

В соответствии с пунктом 18 постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Кроме того, в пункте 18.1 постановления № 10 дополнительно указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Таможней при назначении наказания соблюден баланс публичных и частных интересов, штраф назначен в минимальном размере санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, со стороны таможни при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе таможенным органом были соблюдены и сроки давности, установленные в статье 4.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление таможенного органа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, таможня правомерно и обоснованно привлекла Общество к ответственности в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 16.2  КоАП РФ.

Таким образом, заявление Общества подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Ходатайство об объединении дел отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

 

Судья                                                                           Трощенко Е.И.