АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5317/2020

г. Чебоксары

16 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 16.09.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ежовой А.А.,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс-плюс" (429951, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (429950, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 22.01.2020 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282,

с участием администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 429951, 

<

...>),

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 23.07.2020 № 1371, диплом АВБ 0194551),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ремэкс-плюс" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 22.01.2020 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282, утверждении акта о разграничении балансовой принадлежности, являющегося приложением № 1и к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282, в редакции: 

«Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по адресу пр. Энергетиков, д. 7 является внешняя граница стены многоквартирного дома», 

утверждении акта о разграничении эксплуатационной ответственности, являющегося приложением № 2и к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282, в редакции: 

«Границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по адресу пр. Энергетиков, д. 7 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по адресу пр. Энергетиков, д. 7 является внешняя граница стены многоквартирного дома. 

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону организации водопроводно-канализационного хозяйства обслуживается организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а в сторону абонента принадлежит последнему и им обслуживается».

Исковые требования основаны на статьях 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием у сторон разногласий при заключении дополнительного соглашения от 22.01.2020 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282.

Определением от 19.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики                    (далее – администрация).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направил, представил ходатайство от 09.09.2020, в котором просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, просил отложить судебное заседание для уточнения позиции истца в части разъяснения заявленных требований, указав на то, что истцом не установлены способ и право доступа сотрудников ответчика в случае аварийных и внештатных ситуаций, а также не указаны ответственные лица и контактные данные для круглосуточного доступа в указанные дома.

От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из смысла названной нормы следует, что цель участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отстаивание собственных материально-правовых интересов, на которые судебный акт по делу может определенным образом повлиять.

Заявляя ходатайство, ответчик не представил доказательств наличия оснований, предусмотренных  статьей  51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для привлечения Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к участию в рассматриваемом деле, доказательств того, что решение по делу может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности  указанных лиц по отношению к какой-либо из сторон в споре или повлечь факт нарушения принадлежащих им прав или возложения на них обязанностей вынесенным судебным актом.

Поскольку суд считает, что судебный акт по настоящему делу не повлияет на права или обязанности Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по отношению к какой-либо из сторон, а доказательств обратного в материалы дела не представлено, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц не имеется.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Указанная норма предусматривает право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство.

Истец о намерении уточнить свои требования не заявлял, в судебном заседании   представитель истца требования  поддержал.

Таким образом, предусмотренные частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отложения отсутствуют, уважительных причин, по которым необходимо отложить судебное разбирательство, не усматривается, рассмотрение дела возможно по имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и истцом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать на объекты абонента, находящиеся по адресу: 

<

...>, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую и (или) техническую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 1.2 договора установлено, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности по форме согласно приложению № 1.

Из акта о разграничении балансовой принадлежности следует, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям установлена на ответном фланце задвижки от водопроводной сети, проходящей в техподполье жилых домов, граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям установлена на точке входа канализационных выпусков с жилых домов в смотровой колодец на централизованной канализационной сети.

Согласно пункту 1.3 договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 2. Местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности, указанная в приложении № 2. 

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям установлена на ответном фланце задвижки от водопроводной сети, проходящей в техподполье жилых домов, граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям установлена на точке входа канализационных выпусков с жилых домов в смотровой колодец на централизованной канализационной сети.

В соответствии с протоколом внеочередного общего  собрания от 10.12.2019 многоквартирный дом № 7 по проезду Энергетиков в г. Новочебоксарске находится в управлении истца.

Ответчик направил истцу для подписания дополнительное соглашение от 22.01.2020 к договору. 

Согласно указанному дополнительному соглашению в связи с принятием общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> решения о выборе истца в качестве управляющей организации, осуществляющей работы по управлению многоквартирным домом, в договор включен новый объект абонента, а также приложениями № 1и, 2и утверждены акты о разграничении балансовой принадлежности и о разграничении эксплуатационной ответственности, которыми установлено, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является наружная плоскость фундамента, куда вводится централизованная водопроводная сеть; границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является точка входа канализационной сети в смотровой колодец на централизованной канализационной сети.

Рассмотрев дополнительное соглашение, истец подписал их с протоколом разногласий от 11.03.2020, в котором предложил утвердить акты в иной редакции и установить, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома, границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Поскольку письмом от 19.03.2020 № 52 ответчик отклонил протокол разногласий, истец передал разногласия по договору на рассмотрение арбитражного суда.

Исследовав представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора, которым признается договор, устанавливающий обязанности коммерческой организации по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которая такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно статьям 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) договор водоснабжения и водоотведения является публичным.

В статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, разногласия сторон относятся к определению границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей (приложения № 1и, 2и к договору).

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), подлежащих применению к отношениям сторон, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Исходя из положений части 1 статьи 36, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Как установлено пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых многоквартирных домов, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками домов решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилых многоквартирных домов (подпункт «а» пункта 1 Правил № 491).

Из положений пункта 8 Правил № 491 следует, что установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы, то есть на инженерных сетях на удалении от внешней стены многоквартирного дома. 

Доказательства того, что общедомовые приборы учета расположены на сетях водоснабжения и водоотведения вне многоквартирного дома, материалы дела не содержат. Также отсутствуют доказательства передачи водопроводных и канализационных сетей, расположенных за пределами внешней стены дома, истцу и нахождения их на его балансе. 

Правовая неопределенность в отношении сетей за пределами многоквартирного дома не является основанием для отнесения бремени их содержания на собственников помещений в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что в спорном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета холодной воды, по месту соединения которого с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, он просит разграничить эксплуатационную ответственность сторон по водопроводным сетям. Возражений по данному доводу истца ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного граница раздела балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, граница раздела  эксплуатационной ответственности по канализационным сетям подлежат установлению по внешней стене многоквартирного дома, граница раздела  эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям подлежит установлению по месту соединения общедомового прибора учета водоснабжения с инженерными сетями, входящими в многоквартирный дом.

Истец также заявлял требование о включении в акт о разграничении эксплуатационной ответственности, являющийся приложением № 2и к договору, положения о том, что вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за границей эксплуатационной ответственности в сторону организации водопроводно-канализационного хозяйства обслуживается организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а в сторону абонента принадлежит последнему и им обслуживается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Исходя из принципа свободы определения сторонами договора его условий суд отклоняет требование истца в указанной части, поскольку указанные положения не являются существенными условиями договора и не имеют принципиального значения; граница эксплуатационной ответственности судом определена.

Истцом при подаче иска платежным поручением от 04.06.2020 № 1157 уплачена государственной пошлина в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Приложение № 1и к договору  холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282 принять в следующей редакции: «Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по адресу: проезд  Энергетиков, дом 7 является внешняя граница стены многоквартирного дома».

Приложение № 2и к договору  холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282 принять в следующей редакции: «Границей эксплуатационной  ответственности сторон по водопроводным сетям по адресу: проезд Энергетиков, дом 7 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Границей эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям по адресу: проезд Энергетиков, дом 7 является внешняя граница стены многоквартирного дома».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс-Плюс" 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.И. Ильмент