АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 (с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-6379/2024

г.Тверь

18 октября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена17.10.2024 года 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при  ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем  Душаткиной А.В., при участии представителей: Истца – ФИО1,  Администрации – ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после  перерыва), Учреждения – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО5, г. Тверь,  

к Администрации города Твери, г. Тверь, Государственному казенному  учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами  Тверской области», г. Тверь,  

о взыскании 284 525,50 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее  – Истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области  с исковым заявлением к Администрации города Твери (далее –  Администрация), Государственному казенному учреждению Тверской  области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее  – Учреждение) о взыскании 130 505,72 руб., в том числе: 118 498 руб.  неосновательного обогащения (переплаты по арендной плате за 2022 год) по  договору аренды № 735-1 от 18.10.2004 года, 12 007,72 руб. процентов за  пользование чужими денежными средствами за период с 14.12.2023 по  01.08.2024 года и с 02.08.2024 года по день фактической оплаты  задолженности, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки  (с учетом уточнения требований, принятых определением суда от 13.08.2024  года).  

Истец поддержал требования. 

Представители Администрации и Учреждения возражали относительно  заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных  пояснениях, представлены дополнительные документы.  

Из материалов дела следует, что между Администрацией города Твери  (арендодатель) и Открытым акционерным обществом «Мостоотряд № 19»  

(арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 735-1 от  18.10.2004 года (далее – Договор).  

Срок аренды земельного участка установлен с 18.10.2004 до 31.12.2052  года.  

В соответствии с условиями названного Договора Арендатору  предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок,  государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым  номером 69:40:0200007:0028, площадью 63 297 кв.м, с видом разрешенного  использования - «Под производственную базу», расположенный по адресу: 

<

...>, г. Тверь (далее - земельный участок).  

Соглашением от 30.05.2019 года Открытым акционерным обществом  «Мостоотряд № 19» совершена переуступка прав требований по договору  аренды от 18.10.2004 № 735-1 новому арендатору – ФИО5 В связи с  чем, новый арендатор принял все права и обязанности по указанному  договору аренды, и стал ответственным лицом за временное владение и  пользование земельным участком, в том числе за своевременное внесение  арендных платежей в порядке и на условиях, определенных договором  аренды, с даты государственной регистрации перехода права собственности  на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке.  

Положениями договора аренды установлено, что арендатор ежегодно  уплачивает арендодателю арендную плату, размер которой определяется в  соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью  договора.  

Расчет арендной платы подписывается арендодателем либо  уполномоченным арендодателем на основании доверенности лицом. Порядок  определения размера арендной платы за пользование земельными участками  устанавливается органом государственной власти Тверской области. Расчет  арендной платы по договору аренды от 18.10.2004 № 735-1 за 2022 и 2023  произведен по формуле в соответствии с порядком определения размера  арендной платы за земельные участки из категории земель  сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской  области, и земельные участки, государственная собственность на которые не  разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным  постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 № 250-пп  (далее - постановление № 250-пп), с использованием коэффициента,  устанавливаемого в отношении земельных участков с учетом видов  разрешенного использования земельных участков в соответствии с  классификатором видов разрешенного использования земельных участков,  утвержденным Приказом Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, код 6.0«Производственная деятельность».  

Согласно Решению Тверской городской Думы от 23.12.2021 № 281 «О  внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 29.12.2020   № 310 «Об утверждении значений коэффициента, применяемого при  определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные  

на территории города Твери, государственная собственность на которые не  разграничена, и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее -  Решение № 281) коэффициент для вида разрешенного использования под  кодом 6.0 составил 1,4. Данный коэффициент применен при расчете  арендной платы за 2022 год.  

Расчет произведен арендодателем, арендная плата за 2022 год  составила 384 405 рублей.  

Денежные средства в счет арендной платы перечислены арендатором  на расчетный счет арендодателя.  

Правоотношения в рамках Договора между Администрацией города  Твери и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 прекращены  14.02.2022 года в связи с передачей прав и обязанностей новому арендатору  по соглашению от 14.02.2022 года.  

Решением Тверского областного суда от 01.09.2023 по делу № 3а63/2023 признано не действующим со дня вступления решения суда в  законную силу Решение № 281 в части установления значений коэффициента  для обслуживания и эксплуатации земельных участков с видом разрешенного  использования «Производственная деятельность» (код 6) - 1,4.  

Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей  юрисдикции от 14.12.2023 по делу № 66а-3277/2023 решение Тверского  областного суда от 01.09.2023 по делу № 3а-63/2023 оставлено без  изменений, вступило в законную силу.  

В связи с принятием указанных выше судебных актов, 12.02.2024  Истец обратился в адрес Учреждения за перерасчетом арендной платы за  2021 – 2022 годы.  

В результате рассмотрения обращения Истца Учреждение отказало в  перерасчете арендной платы за 2022 год, поскольку полагает, что дата, с  которой не применяется оспариваемый коэффициент, указанный в  вышеуказанном судебном решении. А именно, при расчете арендной платы  за 2022 год коэффициент 1,4 в отношении вида разрешенного использования  земельных участков, предназначенных для производственной деятельности  не подлежит применению с 14.12.2023 года, учитывая прямое указание в  решении Тверского областного суда от 01.09.2023 даты, с которой не  применяется оспариваемый коэффициент, т.е. даты вступления решения суда  в законную силу – 14.12.2023 года.  

Полагая, что неосновательное обогащение составило сумму переплаты  по Договору за период пользования земельным участком за 2022 год в  размере 118 498 руб., истец обратился в суд с настоящим иском.  

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

14 апреля 2022 года Предприниматель оплатил арендную плату в  сумме 384 405 руб. за 2022 год.  

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами  дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих  разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»  (далее – постановление № 50) последствием признания судом нормативного  правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами,  недействующим является его исключение из системы правового  регулирования полностью или в части.  

По смыслу положений указанного Постановления № 50 исключается  применение признанного недействующим нормативного правового акта в  том числе в отношении периодов, предшествующих признанию его  недействующим.  

Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) предоставляет кредитору возможность требовать  исполнения договора по установленной законом цене, но только в том  случае, когда соответствующий правовой акт о ее установлении не признан  судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы,  что кредитор может получать незаконно установленную цену.  

Производя расчет арендной платы за 2022 год, применяя положения  нормативного акта, признанного судом недействующим в рассматриваемой  части, Учреждение фактически санкционировало применение положений  нормативного акта, исключенного из системы правового регулирования.  

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло  имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное  имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,  предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Таким образом, арендная плата с учетом признания не действующим со  дня вступления решения суда в законную силу Решение № 281 в части  установления значений коэффициента для обслуживания и эксплуатации  земельных участков с видом разрешенного использования  «Производственная деятельность» (код 6) - 1,4, за 2022 год составляет  265 907 руб.  

Поскольку Предприниматель оплатил арендную плату за 2022 год в  сумме 384 405 руб., то переплата по договору по арендной плате за 2022 год  составила 118 498 руб.  

Законом Тверской области № 96-30 от 28.12.2022 «О  перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, между органами  местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и  органами государственной власти Тверской области» (далее по тексту –  Закон № 96-30) органы государственной власти Тверской области  осуществляют полномочия органов местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области по предоставлению  

земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена.  

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 96-30 с 01.01.2023 полномочия по  предоставлению земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена (далее - земельные участки), осуществляются  Правительством Тверской области непосредственно или через  уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо  подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.  

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от  14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской  области от 28.12.2022 № 96-30» (далее – постановление № 104-пп)  Учреждение с 29.03.2023 наделено полномочиями по предоставлению  земельных участков на территории Тверской области.  

Приказами Министерства имущественных и земельных отношений  Тверской области от 15.12.2023 № 67, от 09.01.2024 № 2 полномочиями  администратора доходов по доходным источникам областного бюджета  Тверской области, администратора доходов бюджетов муниципальных  образований Тверской области с 01.01.2024 наделено Учреждение.  

При таких обстоятельствах, поскольку факт возникновения на стороне  Учреждения неосновательного обогащения в размере излишне внесенной  Предпринимателем арендной платы подтверждается материалами дела,  доказательств возврата истцу денежных средств не представлено, требование  о взыскании 118 498 руб. неосновательного обогащения (переплаты по  арендной плате за 2022 год) по договору аренды № 735-1 от 18.10.2004 года  подлежит удовлетворению за счет средств муниципального образования.  

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ кодекса на сумму  неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за  пользование чужими денежными средствами с момента, когда приобретатель  узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных  средств.  

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях просрочки в  уплате денежных средств на сумму долга подлежат уплате проценты. Размер  процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в  соответствующие периоды.  

Истец просит взыскать с Учреждения 12 007,72 руб. процентов за  пользование чужими денежными средствами за период с 14.12.2023 по  01.08.2024 года и с 02.08.2024 года по день фактической оплаты  задолженности, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день  просрочки.  

Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным Истцом  расчетом.  

Как следует из материалов дела, Истец обратился в адрес Учреждения  за перерасчетом арендной платы за 2021 – 2022 годы 12 февраля 2024 года.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса  Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет  

подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет или  подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной  службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы  судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное  производство о взыскании платежей в бюджет, в течение 30 календарных  дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов  бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о  возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное  не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.  

В связи с вышеизложенным, проценты за пользование чужими  денежными средствами подлежат расчету с 14 марта 2024 года.  

По расчету суда, размер процентов за пользование чужими денежными  средствами за период с 14.03.2024 по 01.08.2024 года, составляет 7 330,04  руб.  

Таким образом, требование, о взыскании процентов за пользование  чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в сумме 7 330,04  руб. за период с 14.03.2024 по 01.08.2024 года.  

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать  присуждения процентов по день фактического исполнения обязательства.  

Следовательно, заявленное истцом требование о взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами по день фактического  исполнения обязательств подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением  иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на  сторону пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Учитывая указанные обстоятельства, неосновательное обогащение и  расходы истца подлежат взысканию с муниципального образования город  Тверь в лице Государственного казенного учреждения Тверской области  «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».  

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176, 319 АПК РФ,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального образования город Тверь в лице  Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр  управления земельными ресурсами Тверской области» (ОГРН  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2023, ИНН 

<

***>) в  пользу индивидуального предпринимателя ФИО5  (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП:  22.04.2019) 125 828,04 руб., в том числе: 118 498 руб. неосновательного  обогащения (переплаты по арендной плате за 2022 год) по договору аренды  

 № 735-1 от 18.10.2004 года, 7 330,04 руб. процентов за пользование чужими  денежными средствами за период с 14.03.2024 по 01.08.2024 года а также с  02.08.2024 года по день фактического исполнения обязательства в  соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской  Федерации, а также 4 739 руб. расходов по оплате государственной  пошлины.  

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.  Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 АПК РФ.  

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, Дата  присвоения ОГРНИП: 22.04.2019) из федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 3 952 руб., уплаченную по платежному  поручению № 36 от 24.06.2024 года, на возврат выдать справку.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его  принятия.  

Судья С.Е. Рощина