Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3567/2018

город Брянск

18 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2018 года.

Решение в полном объеме  изготовлено 18.09.2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Земченковой  Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Администрации Мглинского района, г. Мглин Мглинского района Брянской области, к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТЭМ» г. Дятьково Дятьковского района Брянской области, 

третье лицо -  ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области", г. Брянск

о взыскании 19447  руб. 59 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 16.10.2017);

от третьего лица: не явились,

установил:

Администрации Мглинского района, г. Мглин Мглинского района Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «ОРТЭМ» г. Дятьково Дятьковского района Брянской области, о взыскании 19 447 руб. 59 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №0127200000217001843 от 22.06.2017. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Определением суда от 11.04.2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 30.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного п. 2 ч. 5  ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств.

Определением суда  от 24.07.2018 в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Брянской области», г. Брянск.

Истец, третье лицо в суде не явились.

В соответствии со статьей  156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

22.06.2017 между Администрацией Мглинского района (муниципальный заказчик) ООО «ОРТЭМ» (подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона 0127200000217001843 от 08.06.2017 протокола разногласий от 19.06.2017, заключен муниципальный контракт №0127200000217001843 с дополнительным соглашением №1 от 20.12.2017.

Согласно пункту 1.2 контракта муниципальный заказчик поручает подрядчику, а подрядчик принимает на себя выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Газификация н.п. Полховка Мглинского района». 

В соответствии с пунктом 1.3 контракта подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы, указанные в п. 1.2 контракта собственными силами и/или  привлеченными силами в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, завершить строительство и сдать объект муниципальному заказчику, готовый к эксплуатации, в установленном порядке.

Календарные сроки выполнения работ определенны сторонами: начало работ – с момента заключения контракта, окончание – 01 декабря 2017 г., в соответствии с графиком  выполнения работ (приложение №3  настоящему контракту). (пункт 3.1 контракта).

Стоимость работ по настоящему контракту определяется твердой ценой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 9 440 701 руб. (пункт 2.1 контракта с учетом п. 1 дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 13.2.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации  от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, в размер пени, начиляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом: П=(Ц-В)*С, (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С – размер ставки). Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБ*ДП, (где СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК*100%, (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 – 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки применяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 19.5 контракта).

Во исполнение условий вышеназванного муниципального контракта ООО «ОРТЭМ» выполнило работы на общую сумму 9 440 701 руб., что подтверждается представленными в материалы дела справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, актами о приемке выполненных работ КС-2, подписанными подрядчиком и заказчиком без претензий и замечаний.

Ссылаясь на выполнение работ по муниципальному контракту с нарушением сроков, Администрация Мглинского района письмом №580-и от 20.02.2018 направил ООО «ОРТЭМ» претензию с требованием уплатить 20 081 руб. 76 коп. пени за период просрочки выполнения работ с 02.12.2017 по 20.12.2017.

Полученная ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства  не  допускается.

  На основании статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Муниципальный контракт от 08.06.2017 №0127200000217001843 заключен между сторонами с соблюдением требований Закона №44-ФЗ, в связи с чем    правоотношения сторон по контракту подлежат регулированию нормами Закона №44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями  ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ, в частности главой 37 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

  В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

  На основании статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

  Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

  В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о подряде.

Согласно  пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

  Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованным.

Контрактом, заключенным между сторонами, установлен срок выполнения работ 163 календарных дней с момента подписания сторонами контракта, т.е. с 22.06.2017 по 01.12.2017.

Факт выполнения подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, и сдача  заказчику 20.12.2017 за период  по  20.12.2017  на сумму 9 440 701 руб.  подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, подписанными со стороны подрядчика и заказчика без замечаний к их содержанию, в том числе в части  окончательного периода выполнения работ 20.12.2017.

Из письма  технического надзора  от 05.12.2017 усматривается непредставление ответчиком исполнительной документации  заказчику, в том числе  актов освидетельствования скрытых работ,  паспортов на материалы.

Суд полагает, что без указанных документов истец вправе был не принимать работы.

Факт предоставления  указанных документов до  20.12.2017  ответчиком в нарушение статьи  65 АПК РФ не доказан.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт просрочки выполнения работ.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

  Как указано в части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

  Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила N 1063) утратило силу с 9 сентября 2017 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления N 1063" (далее - Постановление N 1042).

Постановление N 1042 применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 9 сентября 2017 года.

Учитывая, что спорный муниципальный контракт был заключен 22.06.2017 на основании протокола проведения итогов электронного аукциона от 08.06.2017, к отношениям сторон подлежат применению Правила №1063.

Согласно пункту 6 Правил №1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в данных Правилах.

В пункте 13.2.1 контракта, заключенного между сторонами, предусмотрен аналогичный порядок  начисления пеней.

Таким образом, расчет истца соответствует закону и договору.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Истцом  заявлено ко взысканию с ответчика 19 447 руб. 59 коп., за период с 02.12.2017 по 20.12.2017, рассчитанной  исходя из цены контракта 9 440 701  руб. с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25 %.

Ответчик контррасчет, заявление об уменьшении пени не представил.

Учитывая вышеизложенное требование истца о взыскании с ответчика 19 447 руб. 59 коп. неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме. Заявленная сумма пени соразмерна последствиям неисполнения обязательства.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) госпошлина при цене иска 19 447 руб. 59 коп. составляет 2 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

   Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОРТЭМ» г. Дятьково Дятьковского района Брянской области 19447 руб. 59 коп. пени,   и в доход федерального бюджета РФ  2000 руб. госпошлины.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                                     Г. В. Земченкова