РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-54975/21-122-274

14 мая 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус»

к Центральной акцизной таможне 

о признании незаконным решение от 30.12.2020г. по делу №13-12/26400

и приложенные к заявлению документы,

при участии: 

от заявителя – ФИО2 (дов. от 17.02.2021г., диплом)

от ответчика – ФИО3 (уд. №190518, дов. от 13.10.2020г., №05-01-23/19545, диплом)

установил:

ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» (далее также Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным решения Центральной акцизной таможни №13-12/26400 от 30.12.2020 г. по вопросу зачета излишне уплаченного утилизационного сбора; обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем зачета ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» суммы излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин (или) прицепов к ним в размере 12 225 000 рублей в установленном законом порядке в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, требования не признал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы Заявителя и Ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как указывает заявитель, 01 декабря 2020 года Заявитель обратился в Центральную акцизную таможню с Заявлением от 01.12.2020 г. о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора в размере 12 225 000 рублей. 30 декабря 2020 г. и.о. начальника Центральной акцизной таможни ФИО4 вынес решение №13-12/26400 от 30.12.2020 г. об отказе в зачете излишне уплаченного утилизационного сбора.

Полагая данный отказ незаконным, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Удовлетворяя требования Заявителя, суд соглашается с его доводами, при этом исходит из следующего.

Заявление о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним было мотивированно выявлением Заявителем предоставленных ранее ошибочных Расчетов сумм утилизационного сбора в отношении самоходных машин в связи с неправильным указанием в графе 9 («максимальная технически допустимая масса») данных расчетов эксплуатационной массы, а именно: ошибочного суммирования конструкционной массы погрузчика и его грузоподъемности.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ N 89) за каждое колесное транспортное средство (шасси), самоходную машину, каждый прицеп к ним ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в п. 6 ст. 24.1 Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ). Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 24.1 ФЗ N 89 порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 г. N 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Постановление Правительства N 81) установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила), а также перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень).

Согласно п. 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 г. N 81 (далее Перечень)

В соответствии с примечанием "4" к Перечню в действующий на момент уплаты Заявителем редакции Постановления Правительства №81 от 06.02.2016 года (в редакции от 11.05.2016 г), размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных погрузчиков, классифицируемых кодами 8429 51; 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня в зависимости от массы погрузчика: не более 4 тонн - 1; свыше 4, но не более 8 тонн - 2; свыше 8 т, но не более 13,5 тонн - 4; "выше 13,5 т, но не более 16,5 тонн - 4,5; свыше 16,5 т, но не более 22 тонн - 5; свыше 22 т., но не более 34 тонн - 7.

В соответствии с примечанием "3" к Перечню под понятием массы учитывается максимальная технически допустимая масса. Однако, определение понятия "максимальная технически допустимая масса" в отношении самоходных машин отсутствовало как в прилагаемом Перечне, так и в Техническом регламенте Таможенного союза. Заявитель (ООО «Линде Материал Хэндлин Рус») в период с 15 января 2018 по 31 мая 2018 года ошибочно уплачивал утилизационный сбор исходя из суммирования конструкционной массы погрузчика и его грузоподъемности.

Вместе с тем, как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 26 декабря 2017 г. по делу N 305-КГ17-12383, под "максимальной технически допустимая массой" следует понимать соответствующую массу машины, равную конструкционной массе погрузчиков, без учета грузоподъемности погрузчиков. Данный вывод суда полностью соответствует действующему законодательству:

Утвержденный Правительством Российской Федерации Порядок исчисления утилизационного сбора не содержит нормы, предписывающей определять размер сбора в отношении погрузчиков с учетом такой их технической характеристики как грузоподъемность в дополнение к указанной изготовителем массе самого погрузчика. Грузоподъемность, в отличие от массы, не является физической характеристикой. Следовательно, именно масса погрузчика, необходима для расчета суммы утилизационного сбора, имея в виду, что влияние этого параметра на процесс утилизации самоходных погрузчиков носит объяснимый характер и получило свое закрепление в Перечне в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 24.1 ФЗ N 89. Изложенное согласуется с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники", принятым в рамках ее полномочий по обеспечению свободного обращения самоходных машин на таможенной территории Евразийского экономического союза, согласно которому при заполнении графы "максимальная технически допустимая масса" в паспорте самоходной машины указывается соответствующая масса машины, а не результат сложения массы самоходной машины и грузоподъемности.

Указанная выше позиция вошла в пункт 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.).

В этой связи, Заявителем 01 декабря 2020 вместе с Заявлением от 01.12.2020 г. о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним были предоставлены новые Расчеты сумм утилизационного сбора в отношении ранее ввезенных самоходных машин, где в графе 9 "максимальная технически допустимая масса" указал эксплуатационную массу данной техники без учета ее грузоподъемности.

Согласно п. 24 Правил, в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Всего, за период с 15 января 2018 по 31 мая 2018 года к зачету в соответствии с Заявлением от 01.12.2020 г. было заявлено на сумму 12 225 000 рублей.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами Заявитель предоставил в Центральную Акцизную таможню совместно с Заявлением от 01.12.2020 г. нижеследующий комплект документов (Перечень переданных в Центральную Акцизную таможню документов подтверждается почтовой описью вложения от 01.12.2020 г. на 5 листах):

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/150118/0000418 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 18.12.2017 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/150118/0000418 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798213 от 15.01.2018-1 лист (копия)

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/150118/0000418 - 75 000 рублей (750 000-675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/160118/0000562 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 10.01.2018 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/160118/0000562 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798238 от 18.01.2018- 1 лист (копия)

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/160118/0000562 - 75 ООО рублей (750 000 - 675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/160118/0000631 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 11.01.2018 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/160118/0000631 - 2 листа (копия), 19) Таможенный приходный ордер № ТС-4798236 от 18.01.2018-1 лист (копия)

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/160118/0000631 - 75 000 рублей (750 000-675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/150118/0000458 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 18.12.2017 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/150118/0000458 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4971197 от 16.01.18г.- 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/150118/0000458-75 000 рублей (750 000-675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/160118/0000607 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 11.01.2018 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/160118/0000607 - 2 листа (копия), ) Таможенный приходный ордер № ТС-4798237 от 18.01.18 г. - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/160118/0000607 - 75 000 рублей (750 000-675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/240118/0001149 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 21.12.2017 г. на сумму 1 050 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/240118/0001149 -2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798308 от 25.01.18 г. - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/240118/0001149 - 375 000 рублей (1 050 000-675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/180118/0000782 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 11.01.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/180118/0000782 - 3 листа (копия), Таможенные приходные ордера № ТС-4798265 от 21.01.18 г., ТС-4798266 от 21.01.18 г., ТС- 4798264 от 21.01.18 г. - 3 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/180118/0000782 - 750 000 рублей (1 500 000-750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/010218/0001838 на сумму 450 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 19.01.2018 г. на сумму 900 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/010218/0001838 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798441 от 05.02.18 г., ТС-4798440 от 05.02.18 г., ТС-4971200 от 05.02.18 г. - 3 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/010218/0001838 - 450 000 рублей (900 000 - 450 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/060218/0002113 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 25.01.2018 г. на сумму 900 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/060218/0002113 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805526 от 09.02.18 г., - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/060218/0002113 - 300 000 рублей (900 000 - 600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/050218/0001986 на сумму 900 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 29.01.2018 г. на сумму 1 200 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/050218/0001986 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798447 от 06.02.18 г. - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/050218/0001986 - 300 000 рублей (1 200 000 - 900 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/280218/0003851 на сумму 300 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 16.02.2018 г. на сумму 600 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/280218/0003851 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805693 от 02.03.18 г., ТС-4805692 от 02.03.218 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/280218/0003851 - 300 000 рублей (600 000 - 300 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/060318/0004238 на сумму 300 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 26.02.2018 г. на сумму 600 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/060318/0004238-5листов (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805742 от 14.03.18 г., ТС-4805743 от 14.03.18 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/060318/0004238 - 300 000 рублей (600 000 - 300 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/150318/0004820 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 27.02.2018 г. на сумму 1 200 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/150318/0004820 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805800 от 19.03.18 г., ТС-4805799 от 19.03.18 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/150318/0004820 - 1 200 000 рублей (1 200 000-600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/060318/0004239 на сумму 450 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 26.02.2018 г. на сумму 900 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/060318/0004239 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805745 от 14.03.18 г., ТС-4805744 от 14.03.18 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/060318/0004239 - 1 200 000 рублей (1 200 000-600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/130318/0004502 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 27.02.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/130318/0004502 - 5 листов (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805778 от 16.03.18 г., ТС-4805779 от 16.03.18 г., ТС-4805780 от 16.03.18 г., ТС-4805781 от 16.03.18 г., ТС-4805777 от 16.03.18 г - 5 листов (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/130318/0004502 - 750 000 рублей (1 500 000 - 750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/130318/0004501 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 27.02.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/130318/0004501 - 5 листов (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805832 от 16.03.18 г., ТС-4805831 от 16.03.18 г., ТС-4805830 от 16.03.18 г., ТС-4805829 от 16.03.18 г., ТС-4805828 от 16.03.18 г - 5 листов (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/130318/0004501 - 1 500 000 рублей (1 500 000-750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/150318/0004826 на сумму 300 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 06.03.2018 г. на сумму 600 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/150318/0004826 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805798 от 19.03.18 г., ТС-4805748 от 19.03.18 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/150318/0004826 - 300 000 рублей (600 000 - 300 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/210318/0005271 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 05.03.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/210318/0005271 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805872 от 22.03.18 г., ТС-4805875 от 22.03.18 г., ТС-4805873 от 22.03.18 г. ТС-4805874 от 22.03.18 г. - 4 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/210318/0005271 - 750 000 рублей (1 500 000-750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/190318/0005118 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 05.03.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/190318/0005118 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805812 от 21.03.18 г., ТС-4805813 от 21.03.18 г., ТС-4805814 от 21.03.18 г., ТС-4805871 от 21.03.18 г - 4 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/190318/0005118 -750 000 рублей (1 500 000-750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/270318/0005769 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 21.03.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/270318/0005769 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805899 от 28.03.18 г., ТС-4805900 от 28.03.18 г., ТС-4805991 от 28.03.18 г., ТС-4805992 от 28.03.18 г - 4 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/270318/0005769 - 750 000 рублей (1 500 000 - 750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/030418/0006229 на сумму 750 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 23.03.2018 г. на сумму 1 500 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/030418/0006229 - 5 листов (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-0 от 06.04.18 г, ТС-4589060 от 06.04.18 г., ТС-4589063 от 06.04.18 г., ТС-4589064 от 06.04.18 г., ТС-1 от 06.04.18 г. - 5 листов (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/030418/0006229-750 000 рублей (1 500 000-750 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/270318/0005798 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 13.03.2018 г. на сумму 1 200 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/270318/0005798 - 4 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4805877 от 29.03.18 г., ТС-4805879 от 29.03.18 г., ТС-4805878 от 29.03.18 г., ТС-4805876 от 29.03.18 г. - 4 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/270318/0005798 - 600 000 рублей (1 200 000 - 600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/100418/0006736 на сумму 900 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 06.04.2018 г. на сумму 1 350 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/100418/0006736 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4589137, ТС-4589136 - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/100418/0006736 - 750 ООО рублей (1 350 000 - 600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ № 10009020/100418/0006742 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 05.04.2018 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/100418/0006742 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4589135 - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/100418/0006742 - 150 000 рублей (750 000 - 600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/250418/0007933 на сумму 300 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 16.04.2018 г. на сумму 600 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/250418/0007933 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4589305 - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/250418/0007933 - 300 000 рублей (600 000 - 300 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/080518/0008712 на сумму 675 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 19.04.2018 г. на сумму 750 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/080518/0008712 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4589219 от 11.05.18 г - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/080518/0008712 - 75 000 рублей (750 000 - 675 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/080518/0008626 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 19.04.2018 г. на сумму 1 200 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/080518/0008626 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4589221 от 11.05.18 г., ТС-4589220 от 11.05.18 г. - 2 листа (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/080518/0008626 - 600 000 рублей (1 200 000 -600 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/220518/0009924 на сумму 300 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 08.05.2018 г. на сумму 600 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/220518/0009924 - 2 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4567099 от 24.05.18 г - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/220518/0009924 - 300 000 рублей (600 000 - 300 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/280518/0010433 на сумму 150 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 10.05.2018 г. на сумму 300 000 руб. - 1 лист (копия), Декларация на товары №10009020/280518/0010433 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4567098 от 29.05.18 г - 1 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/280518/0010433 - 150 000 рублей (300 000 - 150 000)

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 01.12.2020 г. по ДТ №10009020/230118/0001085 на сумму 600 000 руб. - 1 лист (оригинал), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин от 12.01.2018 г. на сумму 1 200 000 руб. - 1 лист (копия), Деклара¬ция на товары №10009020/230118/0001085 - 3 листа (копия), Таможенный приходный ордер № ТС-4798294 от 24.01.18 г., ТС-4798293 от 24.01.18 г. - 2 лист (копия),

Итого, к зачету по Декларации на товары №10009020/230118/0001085 - 600 ООО рублей (1 200 000 -600 000)

Таким образом, всего к возмещению согласно Заявления о зачете от 01.12.2020 г. и приложенных к нему документов по Декларациям на товары №, № 10009020/150118/0000418 - (переплата 75 000 рублей), №10009020/160118/0000562 (переплата 75 000 рублей), №10009020/160118/0000631 - (переплата 75 000 рублей), №10009020/150118/0000458 -(переплата 75 000 рублей), №10009020/160118/0000607 -(переплата 75 000 рублей), №10009020/240118/0001149 - (переплата 375 000 рублей), №10009020/180118/0000782 - (переплата 750 000 рублей), №10009020/010218/0001838 - (переплата 450 000 рублей), №10009020/060218/0002113 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/050218/0001986 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/280218/0003851 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/060318/0004238 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/150318/0004820 - (переплата 1 200 000 рублей), №10009020/060318/0004239 - (переплата 1 200 000 рублей), №10009020/130318/0004502 - (переплата 750 000 рублей), №10009020/130318/0004501 - (переплата 1 500 000 рублей), №10009020/150318/0004826 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/210318/0005271 - (переплата 750 000 рублей), №10009020/190318/0005118 - (переплата 750 000 рублей), №10009020/270318/0005769 - (переплата 750 000     рублей),     №10009020/030418/0006229(переплата     750     000     рублей)0     рублей, №10009020/270318/0005798 - (переплата 600 000 рублей), №10009020/100418/0006736 - (переплата 750 000 рублей), №10009020/100418/0006742 -(переплата 150 000 рублей), №10009020/250418/0007933 - (переплата 300 000 рублей)300 000 рублей (600 000-300 000), №10009020/080518/0008712 - (переплата 75 000 рублей), №10009020/080518/0008626 - (переплата 600 000 рублей), №10009020/220518/0009924 - (переплата 300 000 рублей), №10009020/280518/0010433 - (переплата 150 000 рублей), №10009020/230118/0001085 -(переплата 600 000 рублей).

На основании вышеприведенных новых Расчетов сумм утилизационного сбора в отношении самоходных машин, и подтверждающих оплату утилизационного сбора таможенных приходных ордеров подлежит 12 225 000 рублей.

В оспариваемом решении Центральной акцизной таможни №13-12/26400 от 30.12.2020 г. таможенный орган выражает общее формальное несогласие с Определением Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г по делу№305-КГ17-12383: «Учитывая изложенное, основания для признания утилизационного сбора излишне уплаченным отсутствуют»

В части представленных документов возражений от Центральной акцизной таможни не последовало.

Вместе с тем, отказ таможенного органа в зачете излишне уплаченного утилизационного сбора не основан на требованиях российского законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 29 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним указан исчерпывающий перечень действий и документов при подачи Заявления о зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, а именно:

- Заявление, приведенное в приложении №3 или №4;

- документы, подтверждающих исчисление и уплату утилизационного сбора;

- документы, позволяющих определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора.

«Заявление, приведенное в приложении N 3 или 4 к настоящим Правилам, подается плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем в таможенный или налоговый орган, проставивший на паспорте, выданном на самоходную машину и (или) прицеп, отметку об уплате утилизационного сбора, либо налоговый орган по месту нахождения крупнейшего производителя в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора с приложением:

а) документов, подтверждающих исчисление и уплату утилизационного сбора;

б) документов, позволяющих определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора;

в) копии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если заявление, приведенное в приложении N 3 или 4 к настоящим Правилам, подается уполномоченным представителем плательщика».

Документами, подтверждающими исчисление и уплату утилизационного сбора являются: Расчет суммы уплаченного утилизационного сбора в отношении самоходных машин, в котором содержится информация о массе самоходной машины, базовой ставки, применяемом коэффициенте, таможенно-приходный ордер (ТПО), подтверждающий фактическую уплату утилизационного сбора, и соответствующая декларация на товары, в которых также содержится информация о массе самоходной машины.

Документами, позволяющими определить уплату обществом утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, являются: Новые расчеты сумм уплаченного утилизационного сбора, в котором содержится информация о массе самоходной машины, базовой ставки, применяемом коэффициенте и соответствующая декларация на товары, в которых также содержится информация о массе самоходной машины.

В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора предоставляется расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним.

В соответствии с п. 14 Правил при уплате утилизационного сбора таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. №288 «О форме таможенного приходного ордера и порядка заполнения и применения таможенного приходного ордера» утверждена форма таможенного приходного ордера (далее также ТПО).

В абз. 5 п. 8 Порядка заполнения и применения ТПО,  утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 288 указано следующее:

В случае возврата плательщику или зачета платежей, уплата которых отражена в ТПО, ДТПО, во втором экземпляре ТПО, ДТПО делается запись "Произведен возврат (зачет)..." с указанием суммы возвращенных либо зачтенных платежей и основания для их возврата (зачета). Запись заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица. Одна заверенная копия второго экземпляра ТПО, ДТПО, содержащего запись о возврате (зачете), хранится в таможенном органе. По требованию плательщика вторая заверенная копия второго экземпляра ТПО, ДТПО, содержащего запись о возврате (зачете), направляется плательщику.

Согласно п. 5 Порядка заполнения и применения ТПО первый и второй экземпляры ТПО, ДТПО хранятся в делах таможенного органа, должностное лицо которого заполнило бланк ТПО, ДТПО, третий экземпляр, заверенный печатью таможенного органа, выдается плательщику.

Как видно из Описи прилагаемых документов, приведенных в Заявлении Общества от 09.01.2020 г., все необходимые документы были предоставлены в полном соответствии с требования Правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере. 

Данный довод подтверждается судебной практикой: например, решением Арбитражного суда города Москвы от 26 апреля 2019 года по делу А40-308237/2018, оставленным в силе Постановлением от 23 августа 2019 года № 09АП-3 8459/2019 Девятого арбитражного апелляционного суда и Постановлением ФАС МО от 18 ноября 2019 г., решением Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2019 г. по делу N А40-70739/19-154-591, оставленным в силе Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2019 г. N 09АП-51420/2019 и Постановлением ФАС МО от 17 декабря 2019 г. по делу N А40-70739/2019, решением от 13.03.2020 г. по делу №А40-19987/20-21-146, оставленным в силе Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2020 г. № 09АП-23897/2020, решением от 14.09.2020 г. по делу №40-66646/20-122-457, оставленным в силе Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2020 г. № 09АП-56884/2020, и др.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. 

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Как указано в пункте 30 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21). 

На основании изложенного и ст.ст. 13 ГК РФ, ст. 355 ТК РФ, руководствуясь 65, 71, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 30.12.2020г. № 13-12/26400.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем зачета ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» суммы излишне уплаченного  утилизационного сбора в размере 12 225 000 (двенадцать миллионов двести двадцать пять тысяч) рублей.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Н.Е. Девицкая