Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1402/2024

13 февраля 2025 года

г.Грозный

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025. 

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025.

Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Межидов Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 430030, 

<

...>,

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН: 

<

***>, адрес: 430009, 

<

...> Октября, д. 73В, адрес: 364030, ЧР, г. Грозный, Байсангуровский район, ул. Х. Нурадилова, д. 182, 

о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, 

в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей. 

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.11.2023 дело № 2-2080/2023, передано на рассмотрение по подсудности в Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Определением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 12.01.2024 дело № 2-37/2024, передано на рассмотрение по подсудности в Байсангуровский районный суд г. Грозного Чеченской Республики.

Определением Байсангуровского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 21.03.2024 дело № 2-37/2024, передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Чеченской Республики.

Представители сторон в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что на основании поручения №412 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы №1 от 04.08.2023 г. в связи с информацией (вх. №316/Ж-2023 от 24.03.2023 г., вх. №792/Ж-2023 от 14.07.2023 г.), поступившей в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, о несоблюдении требований законодательства о защите прав потребителей в части реализации в торговых объектах табачной продукции с выкладкой и демонстрацией такой продукции, а также без доведения до сведения потребителей в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 35 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовии» (РМ, 

<

...>) проведено выездное обследование организации торговли без взаимодействии с контролируемым лицом в виде осмотра с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований ч.ч. 4,5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: 

<

...> Октября, д. 73В в результате осуществления которого установлено следующее.          

В ходе выездного обследования 14.08.2023 г. в период с 13 час. 10 мин. по 13 ч. 20 мин. (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 14.08.2023 г.) в магазине «Афанасий» ИП ФИО1 ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***> по адресу: 

<

...> Октября, д. 73В путем осмотра установлено нарушение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков (перечень продаваемой продукции в торговом зале отсутствует).

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении деятельности в организации торговли по адресу: 

<

...> Октября, д. 73В по розничной продаже табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления, имеются признаки не соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ч.ч. 4,5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В связи с тем, что противоправные действия ИП ФИО1 нарушают права неопределенного круга лиц, государственный орган обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п.8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ №Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Согласно ст.ст.8,10 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1) продавец обязан довести до сведения потребителя при заключении договоров купли-продажи в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №15-ФЗ), запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. 

Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 Федерального закона №15-ФЗ.

В данном случае в магазине «Афанасий» ИП ФИО1 не обеспечил наличие информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обстоятельств, подтверждающих обратное, ответчиком в суд не представлено.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО1 составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 14.08.2023, а также вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.08.2023 №305, однако ответчиком противоправные действия до настоящего времени не прекращены.

Тем самым, действия ИП ФИО1 приводят к существенному нарушению прав граждан на охрану их здоровья в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части не соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить при осуществлении деятельности по розничной продаже табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления соответствие обязательным требованиям, предусмотренных ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья                                                                                                                             Л.С. Межидов