АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-1735/2017

г. Южно-Сахалинск

31 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи               Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения № 190116 от 22.12.2016,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 30.12.2016№ 03/14/СУР,   от ответчика –  ФИО3, доверенность от 20.10.2016 № 18-384,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (далее – истец, ООО «СУР») обратилось с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Сахалинэнерго») об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения № 190116 от 22.12.2016 года:

1. Пункт 2.1.5 принять в редакции Потребителя:

Осуществлять, без возмещения расходов, понесенных  гарантирующим поставщиком, первичный допуск в эксплуатацию  установленного потребителем измерительного комплекса. Первичный допуск  включает в себя осмотр и проверку схему включения  измерительного комплекса и работоспособности, установку пломб и знаков  визуального контроля, а также составление акта. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации прав потребителя, предусмотренные Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (ПП РФ от 04.05.2012 № 442), в том числе осуществлять без возмещения расходов, понесенных гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией, техническое обслуживание государственную поверку, необходимые замены или ремонт приборов и аппаратов ИИК КУЭ точек поставки потребителя, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации.

2. Дополнить договор дополнительным пунктом 2.1.7: 

Осуществлять автоматизированную передачу данных почасовых приращений активной и реактивной энергии с ИИК КУЭ, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации, на электронный адрес: surensbyt@eastmining.ru.

3. Исключить пункт 8.9:

В случае нарушения сроков оплаты, установленных разделом 6 настоящего договора, потребитель оплачивает гарантирующему поставщику пени от не оплаченной в срок суммы за каждый просроченный день в соответствии с действующим законодательством РФ, а также проценты в соответствии со ст. 317.1 ГК РФ.

4. Исключить Дополнительное соглашение к договору, устанавливающее оплату неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 3.1.10 договора энергоснабжения, по соблюдению соотношения потребления активной и реактивной энергии и поддержанию оптимального коэффициента реактивной энергии tg фи.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы несоответствием условий публичного договора требованиям законодательства.  

Впоследствии истец отказался от заявленных требований в части исключения пункта 8.9, дополнительного соглашения, просил прекратить производство по делу в этой части.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а суд обязан принять отказ, если он не противоречит закону и не нарушает  права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. 

Рассмотрев материалы дела, суд принимает отказ от иска, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и прекращает производство по делу в этой части.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Спор между сторонами возник в отношении пунктов 2.1.5, 2.1.7 договора. Истец настаивал на изложении пункта 2.1.5 в предложенной им редакции, на включении в договор дополнительного пункта 2.1.7.

Ответчик против требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему. 

В судебном заседании представители сторон свои позиции поддержали.

Из материалов дела следует и судом установлено следующее.

Письмом от 23.11.2016 ООО «СУР» направило в адрес ПАО «Сахалинэнерго» предложение о внесении изменений в действующий договор энергоснабжения № 190116 от 13.01.2012, определенных в дополнительном соглашении к договору, просило их рассмотреть, подписать дополнительное соглашение и направить его в адрес ООО «СУР». Также, со ссылкой на пункт 9.1 договора, уведомило, что в случае несогласования предложенных изменений, срок действия договора на следующий календарный год не продлевается и договор действует по 31.12.2016. В таком случае просило заблаговременно представить на рассмотрение и согласование проект нового договора на 2017 год на условиях гарантирующего поставщика.

26.12.2016 в адрес ООО «СУР» поступило дополнительное соглашение к договору от 23.11.2016, подписанное в редакции протокола разногласий. Одновременно ПАО «Сахалинэнерго» направило подписанный договор энергоснабжения № 190116 от 22.12.2016, дополнительные соглашения от 22.12.2016, Приложения № 2, № 3, бланки Приложений № 1, № 4, которые просило подписать в случае несогласия с предложенной редакцией протокола разногласий.

Сопроводительным письмом от 08.02.2017 ПАО «Сахалинэнерго» направило в адрес ООО «СУР» подписанный протокол согласования разногласий от 06.02.2017 к договору энергоснабжения № 190116 от 22.12.2016.

В конечном счете, разногласия сторон оформлены в протоколе согласования разногласий № 2 от 06.03.2017, подписанным ООО «СУР» в одностороннем порядке.

Полагая, что в указанной ситуации между сторонами возникли разногласия по пунктам, указанным в протоколе согласования разногласий № 2, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий путем принятия спорных пунктов договора в редакции истца.

Разногласия сторон возникли в отношении следующих пунктов договора (устанавливающих обязанности гарантирующего поставщика):

Пункт 2.1.5 договора.

Ответчиком предложена следующая редакция договора:

Осуществлять, без возмещения расходов, понесенных гарантирующим поставщиком, первичный допуск в эксплуатацию установленного потребителем измерительного комплекса. Первичный допуск включает в себя осмотр и проверку схему включения измерительного комплекса и работоспособности, установку пломб и знаков визуального контроля, а также составление акта. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации прав потребителя, предусмотренные Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (ПП РФ от 04.05.2012 № 442).

Истцом предложена следующая редакция спорного пункта:

Осуществлять, без возмещения расходов, понесенных гарантирующим поставщиком, первичный допуск в эксплуатацию установленного потребителем измерительного комплекса. Первичный допуск включает в себя осмотр и проверку схему включения  измерительного комплекса и работоспособности, установку пломб и знаков  визуального контроля, а также составление акта. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации прав потребителя, предусмотренные Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (ПП РФ от 04.05.2012 № 442), в том числе осуществлять без возмещения расходов, понесенных гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией, техническое обслуживание государственную поверку, необходимые замены или ремонт приборов и аппаратов ИИК КУЭ точек поставки потребителя, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации.

В обоснование своей позиции истец со ссылкой на пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), полагает, что обязанность оснащения энергопринимающих устройств потребителя, объекта по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственника энергопринимающего устройства, объекта по производству электрической энергии – гарантирующего поставщика. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 13.04.2007 (приложение № 3 к проекту договора № 190016 от 22.12.2016) все элементы информационно-измерительного комплекса коммерческого учета электроэнергии в составе: электросчетчик, трансформаторы тока, трансформатор напряжения – (ИИК КУЭ)) находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации. Счетчик и трансформаторы тока, конструктивно находящиеся в ячейках № 1 и № 11 распределительного устройства 10 кВ электростанции «Краснопольская-220», к которым подключены линии электропередач ООО «СУР» (ВЛ-4ЛПК-10), установлены в границах балансовой принадлежности ПАО «Сахалинэнерго». Ячейки, к которым подключены линии электропередачи потребителя, являются неотделимой конструктивной частью распределительного устройства 10кВ электроподстанции. Наконечники (концы электрического кабеля истца) находятся внутри указанных ячеек № 1 и № 11, которые находятся за пределами границ участка эксплуатационной ответственности потребителя. Электроподстанция «Краснопольская-220» является объектом электросетевого хозяйства и собственностью гарантирующего поставщика, системной подстанцией – объектом энергетической безопасности Сахалинской области, от которой питается весь Углегорский район. Следовательно, именно гарантирующий поставщик обязан нести ответственность за состояние электросчетчиков, трансформаторов тока и напряжения, в том числе за состояние измерительных приборов, расходы по их оснащению и надлежащему техническому обслуживанию, государственной поверке, замене и ремонту. Кроме того, по предварительным данным истца, в тариф услуг по передаче электроэнергии для гарантирующего поставщика включена плата за содержание оборудования (расходы по содержанию сетей). Технические условия № 1414 от 15.09.2006, на которые ссылается ответчик, с истцом не согласованы, указанная в них информация не соответствует действительности. При строительстве подстанции «Краснопольская 220» электросчетчики, трансформаторы тока и трансформаторы напряжения уже имелись на распределительных устройствах 10 кВ ПС «Краснопольская» по строительному проекту, в связи с чем их установка не требовалась, право собственности на эти приборы учета приобрело ПАО «Сахалинэнерго», следовательно, на него возложено бремя содержания приборов учета. Действия ООО «СУР» в 2017 году по замене/установке электросчетчиков в ячейках измерительного комплекса ПС «Краснопольская 220» № 1, № 11 и трансформаторов тока вызваны принуждением со стороны ПАО «Сахалинэнерго» и не соответствовали Техническим условиям от 16.02.2006 № 4-19-274 и Акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности. 

Возражая против редакции истца, ответчик указал, что потребитель является собственником приборов учета вне зависимости от того, где эти приборы находятся - в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей или за ее пределами, в силу чего несет бремя содержания электросчетчиков, трансформаторов тока и напряжения.

Пункт 2.1.7: 

Истец предлагает дополнить текст договора пунктом следующего содержания:

Осуществлять автоматизированную передачу данных почасовых приращений активной и реактивной энергии с ИИК КУЭ, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации, на электронный адрес: surensbyt@eastmining.ru.

Включение указанного пункта мотивировано истцом невозможностью контролировать свою мощность и принятия мер по компенсации реактивной энергии. Оплата за потребленную электроэнергию, которая рассчитывается исходя из объемов мощности, соблюдения соотношения потребления активной и реактивной электроэнергии, осуществляется исходя из данных оборудования, которое находится введении гарантирующего поставщика, и потребитель не имеет к ним доступа в силу разграничения балансовой принадлежности. Таким образом потребитель принимает меры к контролю за объемом потребляемой мощности.

Ответчик с включением указанного пункта не согласился, полагает, что вопрос урегулирован пунктом 161 Основных положений, доказательств отказа в доступе на подстанцию не приведено. Согласен включить потребителя в систему АСКУЭ с предоставлением доступа в личный кабинет при выполнении соответствующих технических требований, так как установленная у потребителя модель ПУ не поддерживается действующей системой АСКУЭ. Между сторонами в соответствии с пунктом 160 Основных положений может быть добровольно заключено соглашение об информационном обмене.

Истец указывает, что спорный пункт законодательно не урегулирован, с обоснованием ответчика непринятия не согласен, полагает, что пункт 161 Основных положений в данном случае неприменим. Мероприятия по передаче данных почасовых приращений активной и реактивной энергии являются частью услуги по передаче электрической энергии. Доводы ответчика об отсутствии технической возможности при включении потребителя в систему АСКУЭ ввиду того, что установленная модель ПУ не поддерживается действующей системой АСКУЭ, являются необоснованными и не подтвержденными. Полагает, что для осуществления интеграции ПАО «Сахалинэнерго» необходимо получить протоколы обмена данными от производителей электросчетчиков, доработать ПО АСКУЭ силами ее разработчика. Действия ПАО «Сахалинэнерго» в данном случае продиктованы нежеланием понимать нужды потребителя.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу статьи 421 ГК РФ и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Спорный договор в силу указанной нормы, а также согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) является публичным. 

Следовательно, к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.

Из статей 1, 21, 23, 26 Закона об электроэнергетике следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Основными положениями.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 3 статьи 540 ГК РФ если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 136 Основных положений определение объема (потребления) производства электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета измерительных трансформаторов тока и (или напряжения), соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены).

Согласно пункту 2.11 «РД 34.09.101-94. Типовая инструкция по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении» (утв. Минтопэнерго РФ 02.09.1994), измерительный комплекс средств учета электроэнергии - совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Согласно Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правилам недискриминационного доступа) энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. 

Из смысла указанных положений законодательства траснформаторная подстанция отнесена к энергопринимающему устройству.

Как установлено судом, согласно Техническим условиям на внешнее электроснабжение от 16.02.2006 № 4-19-274, выданным предыдущему собственнику объекта (угольного разреза) ООО «Сахалинуголь-2», предусмотрено электроснабжение выполнить по существующей схеме воздушными линиями ВЛ 10 кВ от ПС «Краснопольская» до объекта; границу раздела сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установить на кабельных наконечниках в ячейках № 1 и № 11 ЗРУ 10 кВ ПС «Краснопольская»; на границе балансовой принадлежности установить автоматизированную систему учета электроэнергии в соответствии с техническими условиями, выданными ОП «Энергосбыт».

Согласно Акту (Приложение к договору № 190116 от 13.01.2012), подписанному между энергоснабжающей организацией – ОАО «Сахалинэнерго» и абонентом – ООО «Сахалинуголь-2» на балансе абонента находятся энергопотребители, подключенные к наконечникам отходящих высоковольтных кабелей ячеек № 1 и № 11 ЗРУ-10 кВ ПС «Кроаснопольская -220».  

Граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) установлена между абонентом и энергоснабжающей организацией на наконечниках отходящих высоковольтных кабелей ячеек № 1 и № 11 ЗРУ-10 кВ ПС «Кроаснопольская -220» (пункты 2, 3). 

Согласно представленным в материалы дела фотографиям ячейки № 1, № 11 находятся в помещении закрытого распределительного устройства (ЗРУ 10), расположенного на территории подстанции «Краснопольская -220», которая является охраняемой зоной.

ООО «Сахалинуголь-2» технические условия были выполнены в полном объеме.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, истцом приобретены с целью замены и установлены электросчетчики для ячеек № 1 и № 11 и трансформатор тока и напряжения в распределительное устройство электроподстанции «Краснопольская -220», к которым подключены линии электропередач ООО «СУР». 

Согласно пояснениям истца указанное оборудование числится на балансе истца.

При этом доказательств того, что расходы по приобретению и установке счетчиков и трансформатора были компенсированы истцу гарантирующим поставщиком, материалы дела не содержат.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что установка (замена) оборудования потребителя вызвана его несоответствием требованиям коммерческого учета и обусловлена необходимостью обеспечения работы измерительного комплекса потребителя.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что оплата за потребленную электроэнергию производится потребителем на основании данных именно этого оборудования.

С учетом установленных обстоятельств и анализа представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что собственником данных измерительных устройств является потребитель. 

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Передача права собственности на такой прибор учета от его собственника к собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых он установлен, а также определение расходов, подлежащих компенсации со стороны собственника таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), осуществляются по соглашению между указанными собственниками.

В рассматриваемом случае собственник прибора учета – истец не является собственником энергопринимающего устройства (трансформаторной подстанции), в границах которого установлен прибор учета, следовательно, в силу абзаца 7 статьи 145 именно на собственника прибора учета возложена обязанность по обеспечению эксплуатации и поверке.

Истец требует внесения в договор условия относительно обязанности гарантирующего поставщика осуществлять за счет гарантирующего поставщика техническое обслуживание, государственную поверку, необходимые замены или ремонт приборов и аппаратов измерительного комплекса учета электроэнергии, расположенного в границах балансовой принадлежности и зоны эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика. По мнению истца, бремя содержания электросетевого хозяйства, находящегося в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, должно быть возложено на последнего.

В обоснование позиции приводит довод о том, что факт приобретения электросчетчиков и установка трансформаторов тока в распределительные устройства по принуждению со стороны гарантирующего поставщика не может изменить содержание акта балансовой принадлежности электросетей, а также изменить технические условия.

Судом указанная ссылка истца отклоняется.

Согласно Правилам недискриминационного доступа акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон) является документом, составленным собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющим границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документом, составленным собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющим границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств); граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Истец является собственником приборов учета электрической энергии (счетчиков электрической энергии, измерительных трансформаторов тока, входящих в измерительный комплекс, установленный в подстанции), следовательно, с учетом положений статьи 145 Основных положений, обязанность по обслуживанию приборов учета, их поверке и ремонту с возложением соответствующих расходов несет потребитель, использующий указанные приборы учета в целях коммерческого учета потребляемой им электроэнергии.

Истец обладает информацией относительно срока межповерочного интервала установленного оборудования из имеющихся паспортов на счетчики электрической энергии и измерительные трансформаторы тока.

Довод относительного того, что измерительный комплекс находится в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика, а ячейки № 1, № 11 размещены на территории охраняемой и ограниченной в доступе подстанции судом отклоняется в силу следующего.

Тот факт, что приборы учета находятся в подстанции, расположенной в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, а также то, что у истца ограничен доступ к трансформаторной подстанции, не снимает с истца как с собственника обязанность по несению расходов, связанных с эксплуатацией приборов учета, показания которых используются для целей коммерческого учета потребленной им электрической энергии.

Подписание сторонами акта о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не означает передачу гарантирующему поставщику прав собственности на приборы учета, ответственность за которые несет истец.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений не является доказательством возникновения права собственности гарантирующей организации на приборы учета.

Для исполнения обязанностей по поверке, замене и ремонту измерительного комплекса истец вправе обратиться в адрес гарантирующего поставщика для осуществления доступа в помещение трансформаторной подстанции, а также согласовать порядок обеспечения такого доступа путем заключения соглашения.

В ходе рассмотрения дела судом наличия обстоятельств, свидетельствующих о чинимых гарантирующим поставщиком препятствиях при осуществлении доступа истцу к приборам учета, не установлено.

Соответствующих доказательств в порядке статьи 65 АПК РФ истцом не представлено.

При таких обстоятельствах представленный в материалы дела акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между не может быть принят в качестве доказательства возложения на ответчика обязанности по техническому обслуживанию, поверке, замене и ремонту приборов учета.

Поскольку нормами действующего законодательства, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, на ответчика не возложена обязанность, предусмотренная пунктом 2.1.5 в предложенной истцом редакции, суд принимает спорный пункт в редакции ответчика. 

Рассмотрев разногласия сторон в отношении пункта 2.1.7, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.12 «РД 34.09.101-94. Типовая инструкция по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении» (утв. Минтопэнерго РФ 02.09.1994) система учета электроэнергии - совокупность измерительных комплексов, установленных на энергообъекте.

В силу пункта 2.14 указанной инструкции АСКУЭ - автоматизированная система контроля и управления потреблением и сбытом энергии.

Истец настаивает на включении в договор условия, согласно которому гарантирующий поставщик обязан осуществлять автоматизированную передачу данных почасовых приращений активной и реактивной энергии с ИИК КУЭ, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации, в адрес потребителя.

При этом ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, которыми предусмотрена подобная обязанность гарантирующего поставщика, не приводит.

Ответчик ссылается на пункт 161 Основных положений, согласно которому если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии. 

Если иные время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения, в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии) сообщаются другой стороне договора с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.

По мнению ответчика, передача почасовых показаний расчетных приборов учета производится в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность.

Истец считает ссылку на указанный пункт необоснованной, пункт 161 не подлежащим применению в конкретном случае, поскольку истец не относится к одноставочному потребителю, а также поскольку интервальный прибор учета находится на границах балансовой принадлежности распределительного устройства на территории гарантирующего поставщика.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Разрешая разногласия между сторонами по указанному пункту, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Поскольку спорный пункт в предложенной истцом редакции нормами действующего законодательства не предусмотрен, а соглашение между сторонами по указанным обстоятельствам отсутствует, с учетом того, что неурегулирование спорного условия не влияет на факт снабжения электроэнергией истца, следовательно, данное условие не может быть судом включено в договор против воли второй стороны договора.

При таких обстоятельствах, суд не может удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд 

Р Е Ш  И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» от иска в части исключения из условий договора от 22.12.2016  № 190116 пункта 8.9, дополнительного соглашения №1, производство по делу в указанной части прекратить. 

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» и Публичным  акционерным обществом энергетики и электрификации «Сахалинэнерго», возникшие при заключении договора энергоснабжения от 22.12.2016 № 190116, 

- п. 2.1.5 договора принять в редакции Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго», а именно: осуществлять, без возмещения расходов, понесенных  гарантирующим поставщиком, первичный допуск в эксплуатацию  установленного потребителем  измерительного комплекса. Первичный допуск  включает в себя осмотр  и проверку схему включения  измерительного комплекса  и работоспособности, установку пломб и знаков  визуального контроля, а также составление акта. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации прав потребителя, предусмотренные Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии , полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (ПП РФ от 04.05.2012 № 442).

В удовлетворении требования о дополнении договора пунктом 2.1.7, а именно: осуществлять автоматизированную  передачу данных почасовых приращений активной и реактивной энергии с ИИК КУЭ, установленных в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на стороне энергоснабжающей организации на электронный адрес surensbyt@eastmining.ru  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                П.Б. Мисилевич