ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-79057/2024

25 апреля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     23 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Алексеенко С.Н., Титова М.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 05.08.2024) (до и после перерыва)

от ответчика (должника): ФИО3 (доверенность от 10.01.2025) (до и после перерыва); ФИО4 (доверенность от 27.11.2024) (до и после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-40838/2024) ООО "Объединенная торговая компания" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2024 по делу № А56-79057/2024, принятое

по заявлению ООО "Объединенная торговая компания"

к  Северо-Западной электронной таможне

о признании недействительными решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная торговая компания» (ОГРН 

<

***>; адрес: 180004, 

<

...>; далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН 

<

***>; адрес: 191167, 

<

...>, стр. 1; далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 07.05.2024, от 24.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/260623/5079900, обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 790 550 руб. 68 коп., пени в размере 101 179 руб. 50 коп.

Решением от 21.11.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение ссуда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

После произведенного судом перерыва в судебном заседании, в соответствии со статьей 18 АПК РФ, судья Геворкян Д.С. заменена на судью Алексеенко С.Н., рассмотрение дела произведено с начала.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Обществом и компанией INTERNATIONAL TRAIDING ELEKTRIK EKIPMANLARY YAPI MALZEMELERI TEKSTIL ITHALAT IHRACAT VE TICARET ANONIM SIRKETI (Турция) заключен внешнеторговый контракт от 12.08.2022 № 12/08 (далее - Контракт) на условиях поставки DAP Ankara.

Цена Контракта - 117 532 Евро.

В рамках исполнения обязательств по Контракту 1, Обществом по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/260623/2079900 задекларированы следующие товары: № 1 «кубики керамические», № 2 «изделия из мрамора», № 3 «пиломатериалы», № 4 «изделия из природного камня», № 5 «мебель для взрослых деревянная», № 6 «мебель для взрослых», № 7 «санитарно-технические изделия», № 8 «санитарно-технические изделия», № 9 «мебель для взрослых», № 10 «мебель для взрослых», № 11 «изделия из натурального камня», в количестве 22 грузовых места, общий вес брутто 11 817 кг.

Таможенная стоимость товаров по ДТ определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и заявлена в декларации таможенной стоимости (далее – ДТС).

Товары выпушены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров, Таможней проведена проверка таможенных, иных документов и сведений.

В ходе проверки Таможней выявлено, что заявленная в ДТ № 10228010/260623/2079900 таможенная стоимость товаров документально не подтверждена и не соответствует пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 26.02.2024 № 10228000/211/260224/А1151.

На основании указанного акта, 07.05.2024 Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260623/2079900, после выпуска товаров, а 24.05.2024 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260623/5079900, после выпуска товаров в связи с начислением пени.

Таможенная стоимость определена по резервному методу с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенных решений, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее – Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: 

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; 

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Пунктом 8 Положения установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом, в том числе, могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

- прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; 

- прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; 

- таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; 

- документы об оплате ввозимых товаров; 

- документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами; 

- иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС устанавливает, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях – в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на тот факт, что им представлены все документы, действительно подтверждающие таможенную стоимость товаров, задекларированных в спорной ДТ.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки Таможней в адрес Общества направлен запрос от 22.11.2023 № 11-02-30/26822 о предоставлении документов и сведений.

В ответ на запрос, 20.12.2023 Обществом представлены следующие документы и сведения:

- Контракт № 12/08 от 12.08.2022; 

- Дополнительные соглашения № 1 от 26.08.2022, № 2 от 26.09.2022, № 3 от 26.09.2022, № 4 от 14.10.2022, № 5 03.11.2022, № 6 07.11.2022, № 7 от 26.09.2022, № 8 от 18.11.2022, № 9 от 28.11.2022, № 10 от 01.03.2023, № 11 17.03.2023, № 12 от 17.03.2023, № 13 от 17.03.2023, № 14 от 27.03.2023, № 15 от 25.04.2023, № 16 от 28.04.2023, № 17 от 02.05.2023, № 18 от 04.05.2023, № 19 от 10.05.2023, № 20 15.05.2023, № 21 16.05.2023, № 22 от 19.05.2023, № 23 от 22.05.2023, № 24 от 26.05.2023, № 25 от 06.06.2023, № 26 от 19.06.2023, № 27 от 23.06.2023, № 28 от 11.07.2023, № 29 от 21.07.2023, № 30 от 02.08.2023; 

- Спецификация № А/КЕ 0095 от 23.06.2023; 

- Инвойс № А/КЕ 0095 от 23.06.2023; 

- Проформа-инвойс № А/КЕ 0095 от 05.06.2023; 

- Экспортная декларация № 23LV00020721093899 от 21.06.2023; 

- Прайс-лист № А/КЕ 0095 от 23.06.2023; 

- Прайс-лист Производителя; 

- Письмо запрос Продавцу от 10.07.2023 и письмо ответ Продавца от 10.07.2023; 

- SWIFT от 26.06.2023, SWIFT от 07.07.2023, SWIFT от 11.07.2023; 

- Заявления на перевод № 52 от 23.06.2023, № 53 от 06.07.2023, № 54 от 10.07.2023; 

- Выписки по счету от 23.06.2023, от 06.07.2023, от 11.07.2023; 

- Проформы-инвойс № А/КЕ 0095 от 05.06.2023, № А/КЕ 0095 от 05.06.2023, № А/КЕ 0107 от 07.07.2023; 

- ДТ № 10228010/260623/5079900; 

- ДТ № 10228010/070723/5090952; 

- ДТ № 10228010/110723/5094066; 

- Ведомость банковского контроля по контракту от 25.08.2023;

- Накладные № 372 от 26.06.2023, № 403 от 17.07.2023, № 432 от 21.07.2023; 

- Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 21.07.2023, оборотносальдовая ведомость по счету 41.01 за 17.07.2023 – 31.07.2023, анализ счета 41.01 за 26.06.2023 – 28.06.2023;

- Скрин из независимого источника (Интернет) о стоимости товаров; 

- Договор № 19-06/23 от 19.06.2023; 

- Счет-фактура № 20232107001 от 21.07.2023, карточка счета 60 за 21.07.2023; 

- Счет-фактура № 20232806001 от 28.06.2023, карточка счета 60.21 за 26.06.2023, карточка счета за 26.06.2023 – 31.07.2023; 

- Счет-фактура № 20231807001 от 18.07.2023, карточка счета 60 за 17.07.2023, карточка счета 62 за 26.06.2023 – 31.07.2023; 

- Карточка счета 62 за 9 месяцев 2023; 

- Выписка по счету с 06.07.2023 г. по 07.07.2023, платежное поручение № 881 от 06.07.2023, платежное поручение № 880 от 06.07.2023; - Выписка по счету с 07.07.2023 по 07.07.2023, платежное поручение № 884 от 07.07.2023; 

- Выписка по счету с 20.07.2023 по 21.07.2023, платежное поручение № 48 от 20.07.2023; 

- Выписка по счету с 23.06.2023 по 23.06.2023, платежное поручение № 806 от 23.06.2023; 

- Выписка по счету с 26.07.2023 по 27.07.2023, платежное поручение № 80 от 26.07.2023.

Также в рамках проверки, Таможней в адрес ПАО «Росбанк» направлен запрос документов и сведений от 22.11.2023 № 11-02-30/26821.

В ответ на указанный запрос, ПАО «Росбанк» письмом от 11.12.2023 № 205/49392 направил следующие документы: справка о наличии счетов, выписка по счетам, копии запрашиваемых документов валютного контроля, копии карточки с образцами подписей и оттиска печати.

Из акта проведенной проверки от 26.02.2024 № 10228000/211/260224/А1151 следует, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10228010/260623/2079900, документально не подтверждена, заявлена недостоверно и не соответствует положениям статей 39, 40 ТК ЕАЭС, так как в ходе проведенного таможенного контроля установлено, что представленные Обществом документы не позволяют определить фактически понесенные Обществом расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в числе которых расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; 

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией; 

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Поставка товаров, задекларированных по ДТ № 10228010/260623/2079900, производилась в рамках исполнения обязательств по Контракту на условиях поставки DAP Ankara (графа 44 ДТ).

В соответствии с пунктом 2 Контракта: 

- условия поставки прописываются в инвойсах и спецификациях на каждую поставку товара (подпункт 2.1 пункта 2 Контракта);

- количество товара, его вес, цена и стоимость должны быть указаны в товаросопроводительной документации, отсылаемой Покупателю: коммерческий инвойс, товарно-транспортные накладные (подпункт 2.3 пункта 2 Контракта);

- поставки каждой партии товара осуществляются по отдельным спецификациям (подпункт 2.4 пункта 2 Контракта);

- валюта контракта – Доллары США (подпункт 2.6 пункта 2 Контракта);

- по обоюдному решению обеих сторон товар не страхуется (подпункт 2.7 пункта 2 Контракта);

- товар подлежит ввозу на территорию Российской Федерации (подпункт 2.8 пункта 2 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта оплата за товар, поставляемый по настоящему Контракту, производится в Долларах США, Евро, Турецких Лирах, Российских Рублях путем перечисления денежных средств на банковский счет Продавца в течение 180 дней после оформления груза на таможне Российской Федерации. Пересчет валюты платежа в валюту Контракта будет производиться по курсу ЦБ РФ на дату совершения платежа, а именно фактического списания денежных средств со счета плательщика.

Согласно инвойсу от 23.06.2023 № А/КЕ 0095, представленному Обществом при таможенном декларировании посредством ЕАИС, условия поставки указаны как DAP Ankara.

Однако, согласно инвойсу от 23.06.2023 № А/КЕ 0095, представленному Обществом в бумажном виде в рамках проверки, условия поставки указаны как CPT Pskov.

Согласно спецификации от 23.06.2023 № А/КЕ 0095, проформе-инвойсу от 05.06.2023 № А/КЕ, прайс-листу продавца товаров от 23.06.2023 № А/КЕ 0095 условия поставки указаны как CPT Pskov.

В спорной ДТ заявлены условия поставки DAP Ankara.

Псковской таможней представлена информация, согласно которой в отношении поставки рассматриваемых товаров, ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, декларируемых по ДТ № 10228010/260623/5079900, осуществлен 22.06.2023 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни.

Также представлены документы, в том числе CMR от 20.06.2023 № б/н, инвойс от 20.06.2023 № КЕ23ЕХ0095, на основании которых в грузовом отделении транспортного средства международной перевозки (регистрационный номер GH9900/M2700) перемещались рассматриваемые товары.

Из указанных документов следует:

- Отправитель товаров - компания Krassky export LTD (Кипр); 

- Получатель - компания INTERNATIONAL TRAIDING ELEKTRIK EKIPMANLARY YAPI MALZEMELERI TEKSTIL ITHALAT IHRACAT VE TICARET ANONIM SIRKETI (Турция); 

- Место и дата погрузки груза (место отправления) – RIGA, Латвия, LV, дата 20.06.2023. Условия поставки – DAP Ankara.

В ходе проверки Обществом представлен прайс-лист продавца - компании INTERNATIONAL TRAIDING ELEKTRIK EKIPMANLARY YAPI MALZEMELERI TEKSTIL ITHALAT IHRACAT VE TICARET ANONIM SIRKETI от 23.06.2023 № A/KE 0095, который не содержит периода действия и имеет адресный характер (содержит предложение о покупке только для Общества).

То есть представленный прайс-лист не содержит коммерческого предложения для неограниченного круга лиц и не может рассматриваться как публичная оферта.

Адресность прайс-листа не позволяет установить факт формирования цены в свободных рыночных условиях и отсутствие факторов индивидуального подхода иностранного продавца к конкурентному покупателю, с предоставлением наиболее льготных условий, по сравнению с иными покупателями того же товара.

В связи с чем, можно сделать вывод, что на цену ввозимых товаров оказали влияние определенные условия индивидуального характера, связанные конкретной продажей конкретному покупателю, и имеет место отклонение от обычной практики на свободном конкурентном рынке соответствующих товаров.

Исходя из положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Прайс-лист, адресованный неопределенному кругу лиц, на основании которого таможенный орган мог бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости с однородными товарами, не предоставлен, что не позволило таможенному органу устранить сомнения в достоверности сведений о таможенной стоимости товара, об отсутствии влияния на цену товара, дополнительных скидок и/или условий, влияние которых не может быть учтено, и, соответственно, о правомерности определения таможенной стоимости ввезенного и задекларированного по ДТ товара по цене сделки с ввозимым товаром.

Согласно Определению Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2017 по делу № 306-КГ 16-16638 прайс-лист продавца (производителя товара) необходим для того, чтобы на основании него можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар.

В период проведенной проверки, Обществом не дано пояснений относительно расхождений в условиях поставки, о прибытии товара на таможенную территорию ЕАЭС через границу с Латвией, которое также включает в себя дополнительные начисления за перевозку, а лишь указало, что транспортные расходы, согласно условиям поставки Инкотермс, включены в таможенную стоимость. При этом подтверждающих документов Обществом не представлено.

Как указывает Общество, согласно условиям поставки CPT Pskov, продавец оплачивает перевозку до указанного пункта – Псков. Данные расходы были включены в согласованную цену – 117 532 Евро.

При этом, в спорной ДТ указаны условия поставки указаны как DAP Ankara.

Исходя из сведений об условиях поставки, заявленных в графе 20 ДТ № 10228010/260623/5079900 (DAP Ankara), сумма за транспортно-экспедиционное обслуживание должна быть заявлена в графе 17 ДТС-1, однако в графе 17 ДТС-1 дополнительные начисления, связанные расходами на перевозку ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, Обществом не заявлялись, что свидетельствует о том, что расходы   по   перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не включены в структуру таможенной стоимости товаров.

Более того, Обществом не заявлены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС на границе с Латвией.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в числе которых расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки)' определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 16 октября 2018 г. № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» предусмотрено заполнение, в том числе, следующих граф ДТС-1:

В графе 3 ДТС-1 указываются код условий поставки товаров в соответствии с классификатором условий поставки и наименование географического пункта.

В графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕЭАС или до иного места, определенного ЕЭК.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС или иное место, определенное ЕЭК, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного ЕЭК, и от места прибытия или от иного места, определенного ЕЭК, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Поскольку выявленные таможенным органом противоречия не устранены Обществом ни в ходе проверки таможенных, иных документов и сведений, ни в ходе рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Общество не исполнило свою обязанность по документальному подтверждению сведений, заявленных в ДТ, в связи с чем таможенному органу не удалось удостовериться, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсовтаможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведенияиз ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида -товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 -44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров всоответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока,установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 г. № 138 (далее - Правила), при определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, в частности, допускается следующее:

а) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основуможет быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами,произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведеныоцениваемые товары;

б) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основестоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускаетсяразумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 Кодексатребований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемымитовары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза иввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий емупериод времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарныхдней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

в) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основуможет быть принята таможенная -стоимость идентичных оцениваемым илиоднородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43и 44 Кодекса;

г) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров всоответствии со статьей 43 Кодекса допускается отклонение от срока,установленного пунктом 3 статьи 43 Кодекса;

д) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята определенная в соответствии со статьями 43 и 44 Кодекса таможенная стоимость товаров того же класса или вида (не являющихся идентичными или однородными) либо стоимость сделки с товарами того же класса или вида (не являющимися идентичными или однородными) в соответствии с порядком, установленным статьями 41 и 42 Кодекса.

Согласно пункта 6 Правил положения пункта 5 Правил не являются исчерпывающими примерами гибкого применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться другие разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10228010/260623/5079900 использованы товары, соответствующие требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС (метод 6) и перечисленные в представленных ДТ в отзыве таможенного органа. 

Судом первой инстанции установлено, что из содержания представленных ДТ, выбранных таможенным органом в качестве источника ценовой информации, следует, что сравниваемые товары имеют сходные характеристики с ввезенными товарами и условиями анализируемой сделки и отвечают условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС, что также подтверждено судом апелляционной инстанции.

Так как Обществом при таможенном декларировании спорной ДТ допущены нарушения установленные подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, решение Таможни от 07.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260623/5079900, после выпуска товаров является правомерным. 

Поскольку решение от 07.05.2024 признано правомерным, то решение от 24.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260623/5079900, в части начисления пеней также является правомерным.

При таких обстоятельствах, исходя из материалов дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о несоблюдении Обществом структуры таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10228010/260623/5079900, а также об отсутствии документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи.

Выводы, изложенные в определении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21.11.2024 по делу №  А56-79057/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

С.Н. Алексеенко

 М.Г. Титова