АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5897/2019

г. Астрахань

18 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Игнатьева Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масальским М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Астраханской области (414016, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Территориальному центру социального обслуживания населения (416200, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 27591,54 руб., 

при участии:

от истца: не явился, извещен,от ответчика: не явился, извещен,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Астраханской области (далее – Межрайонная ИНФС России №5 по Астраханской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному центру социального обслуживания населения о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 27591,54 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ). 

Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru. 

Межрайонной ИНФС России №5 по Астраханской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Суд, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и  продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

На основании статьи 156 АПК РФ  суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела,                  

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в Межрайонной ИНФС России №5 по Астраханской области на учете в качестве налогоплательщика состоит Территориальный центр социального обслуживания населения.

Инспекцией в адрес Территориального центра социального обслуживания населения в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) были выставлены требования №№ 180, 2050, 10396, 2826, 2828, 2827, 2825, 1384, 1383, 1380, 7217, 12347, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.07.2005, 16.09.2005, 23.10.2006, 28.07.2008, 28.07.2008, 28.07.2008, 28.07.2008, 08.04.2008, 08.04.2008, 08.04.2008, 25.10.2010, 01.09.2015 соответственно. 

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Срок исполнения установлен вышеуказанными требованиями до 05.08.2005, 26.09.2005, 08.11.2006, 18.08.2008, 18.08.2008, 18.08.2008, 18.08.2008, 28.04.2008, 28.04.2008, 28.04.2008, 21.09.2015 соответственно. 

Вышеперечисленными требованиями налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить недоимку по налогам и пени.

Поскольку данные требования Территориальным центром социального обслуживания населения не исполнены, Инспекция  обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности и пени по налогу в размере 27591,54 руб.

Всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства по делу, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает, что основания для удовлетворения требований налогового органа отсутствуют ввиду следующего.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 70 НК РФ). 

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ). 

В соответствии с частями 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. 

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. 

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

В требованиях №№ 180, 2050, 10396, 2826, 2828, 2827, 2825, 1384, 1383, 1380, 7217, 12347 Инспекция указала, что срок на добровольное исполнение истекает 05.08.2005, 26.09.2005, 08.11.2006, 18.08.2008, 18.08.2008, 18.08.2008, 18.08.2008, 28.04.2008, 28.04.2008, 28.04.2008, 21.09.2015 соответственно.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением в срок до 05.02.2006, 26.03.2006, 08.05.2007, 18.02.2009, 18.02.2009, 18.02.2009, 18.02.2009, 28.10.2008, 28.10.2008, 28.10.2008, 21.03.2016 соответственно.

Согласно картотеке арбитражных дел и штампу на заявлении, Инспекция обратилась в суд 07.06.2019, то есть с пропуском установленного срока.

При подаче заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении  пропущенного срока. 

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При этом суд исходит из того, что установленный законодательством срок для обращения с заявлением в суд (шесть месяцев) является достаточным для подготовки и направления в суд необходимой документации.

Как следует из материалов дела, ходатайство Инспекции о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском немотивированно.

С учетом изложенного суд первой инстанции считает заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления не подлежащим удовлетворению. 

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии  оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет - сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Игнатьев