АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36205/2020

21 сентября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой  при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Челябгэт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 6674342330, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 09.07.2020 года и предписания № 07-190П от 30.06.2020 года,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности № 77 от 31.08.2020 г.,

от заинтересованного лица: ФИО3., паспорт, диплом, представитель по доверенности № 01-18/33 от 15.09.2020 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Челябгэт" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания от 09.07.2020 года и предписания № 07-190П от 30.06.2020 года.

Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление: считает оспариваемые акты законными и обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения и.о. начальника УГАН НОТБ УФО Ространснадзора ФИО4 от 03.06.2020 № СФ-117-Р, должностным лицом Управления проведена в период с 19 июня по 30 июня 2020 года проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью «Челябинский городской электрический транспорт» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

В результате проверки ООО «ЧелябГЭТ», выявлены нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 (далее - Требования № 924), а именно:

1. В нарушение п.п. 6 п. 7 Требований № 924 ООО «ЧелябГЭТ» не выполняет обязанность в отношении транспортных средств городского наземного электрического транспорта;

№ п/п

Тип ТС

Марка, модель, модификация

Присвоенная категория, дата

Дата утверждения оценки уязвимости

1

трамвай

KTM-5M3 (71-605)

первая, 04.10.2017

25.03.2019

2

трамвай

71-6623-02

первая, 04.10.2017

25.03.2019

3

трамвай

71-608К

первая, 04.10.2017

25.03.2019

4

трамвай

71-6619KT

первая, 04.10.2017

25.03.2019

5

трамвай

71-605А

первая, 04.10.2017

25.03.2019

6

трамвай

71-605РМ4

первая, 04.10.2017

25.03.2019

7

троллейбус

ЗиУ-682Г-016.2

первая, 11.10.2017

25.03.2019

8

троллейбус

ЗиУ-682В

первая, 11.10.2017

25.03.2019

9

троллейбус

БТЗ-52011

первая, 11.10.2017

16.11.2018

10

троллейбус

БТЗ-5201

первая, 11.10.2017

16.11.2018

11

троллейбус

ЗиУ-683В

первая, 11.10.2017

16.11.2018

12

троллейбус

БТЗ-5201-03

первая, 11.10.2017

16.11.2018

13

троллейбус

ЛиАЗ-2580

первая, 11.10.2017

16.11.2018

14

троллейбус

ЗиУ-682Г-016

первая, 11.10.2017

16.11.2018

15

троллейбус

ЗиУ-682Г-012

первая, 11.10.2017

16.11.2018

16

троллейбус

ЗиУ-682Г-017

первая, 11.10.2017

25.03.2019

17

троллейбус

ЗиУ-682Г

первая, 11.10.2017

25.03.2019

18

троллейбус

ЗиУ-682В1

первая, 24.01.2018

16.11.2018

на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств, представлять в Федеральное дорожное агентство планы транспортных средств на утверждение.

4

трамвай

71-6619КТ

первая, 04.10.2017

25.03.2019

5

трамвай

71-605А

первая, 04.10.2017

25.03.2019

6

трамвай

71-605РМ4

первая, 04.10.2017

25.03.2019

7

троллейбус

ЗиУ-682Г-016.2

первая, 11.10.2017

25.03.2019

8

троллейбус

ЗиУ-682В

первая, 11.10.2017

25.03.2019

9

троллейбус

БТЗ-52011

первая, 11.10.2017

16.11.2018

10

троллейбус

БТЗ-5201

первая, 11.10.2017

16.11.2018

11

троллейбус

ЗиУ-683В

первая, 11.10.2017

16.11.2018

12

троллейбус

БТЗ-5201-03

первая, 11.10.2017

16.11.2018

13

троллейбус

ЛиАЗ-2580

первая, 11.10.2017

16.11.2018

14

троллейбус

ЗиУ-682Г-016

первая, 11.10.2017

16.11.2018

15

троллейбус

ЗиУ-682Г-012

первая, 11.10.2017

16.11.2018

16

троллейбус

ЗиУ-682Г-017

первая, 11.10.2017

25.03.2019

17

троллейбус

ЗиУ-682Г

первая, 11.10.2017

25.03.2019

18

троллейбус

ЗиУ-682В1

первая, 24.01.2018

16.11.2018

2. В нарушение п.п. 7 п. 7 Требований № 924 ООО «ЧелябГЭТ» не выполняет обязанность в отношении транспортных средств городского наземного электрического транспорта по реализации планов обеспечения транспортной безопасности этих ТС (не позднее одного года со дня присвоения категорий ТС). 

№ п/п

Тип ТС

Марка, модель, модификация

Присвоенная категория, дата

Дата утверждения оценки уязвимости

1

трамвай

KTM-5M3 (71-605)

первая, 04.10.2017

25.03.2019

2

трамвай

71-6623-02

первая, 04.10.2017

25.03.2019

3

трамвай

71-608К

первая, 04.10.2017

25.03.2019

3.В нарушение п.п. 10 п. 7 Требований № 924 ООО «ЧелябГЭТ» не обеспечивает передачу данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной   безопасности   ТС   городского   наземного   электрического транспорта уполномоченным подразделениям Федеральной службы безопасности РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных.

№ п/п

Тип ТС

Марка, модель, модификация

Присвоенная категория, дата

Дата утверждения оценки уязвимости

1

трамвай

KTM-5M3 (71-605)

первая, 04.10.2017

25.03.2019

2

трамвай

71-6623-02

первая, 04.10.2017

25.03.2019

3

трамвай

71-608К

первая, 04.10.2017

25.03.2019

4

трамвай

71-6619KT

первая, 04.10.2017

25.03.2019

5

трамвай

71-605А

первая, 04.10.2017

25.03.2019

6

трамвай

71-605РМ4

первая, 04.10.2017

25.03.2019

7

троллейбус

ЗиУ-682Г-016.2

первая, 11.10.2017

25.03.2019

8

троллейбус

ЗиУ-682В

первая, 11.10.2017

25.03.2019

9

троллейбус

БТЗ-52011

первая, 11.10.2017

16.11.2018

10

троллейбус

БТЗ-5201

первая, 11.10.2017

16.11.2018

11

троллейбус

ЗиУ-683В

первая, 11.10.2017

16.11.2018

12

троллейбус

БТЗ-5201-03

первая, 11.10.2017

16.11.2018

13

троллейбус

ЛиАЗ-2580

первая, 11.10.2017

16.11.2018

14

троллейбус

ЗиУ-682Г-016

первая, 11.10.2017

16.11.2018

15

троллейбус

ЗиУ-682Г-012

первая, 11.10.2017

16.11.2018

16

троллейбус

ЗиУ-682Г-017

первая, 11.10.2017

25.03.2019

17

троллейбус

ЗиУ-682Г

первая, 11.10.2017

25.03.2019

18

троллейбус

ЗиУ-682В1

первая, 24.01.2018

16.11.2018

4. В нарушение п.п. 7 п. 20 Требований № 924 ООО «ЧелябГЭТ» не оснастило транспортные средства городского наземного электрического транспорта техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, обеспечивающими:

- видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортных средств и на путях прохода в салон транспортного средства;

- передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

- выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортных средств или её части и (или) - на критические элементы транспортных средств.

№ п/п

Тип ТС

Марка, модель, модификация

Присвоенная категория, дата

Дата утверждения оценки уязвимости

1

трамвай

KTM-5M3 (71-605)

первая, 04.10.2017

25.03.2019

2

трамвай

71-6623-02

первая, 04.10.2017

25.03.2019

3

трамвай

71-608К

первая, 04.10.2017

25.03.2019

4

трамвай

71-6619KT

первая, 04.10.2017

25.03.2019

5

трамвай

71-605А

первая, 04.10.2017

25.03.2019

6

трамвай

71-605РМ4

первая, 04.10.2017

25.03.2019

7

троллейбус

ЗиУ-682Г-016.2

первая, 11.10.2017

25.03.2019

8

троллейбус

ЗиУ-682В

первая, 11.10.2017

25.03.2019

9

троллейбус

БТЗ-52011

первая, 11.10.2017

16.11.2018

10

троллейбус

БТЗ-5201

первая, 11.10.2017

16.11.2018

11

троллейбус

ЗиУ-683В

первая, 11.10.2017

16.11.2018

12

троллейбус

БТЗ-5201-03

первая, 11.10.2017

16.11.2018

13

троллейбус

ЛиАЗ-2580

первая, 11.10.2017

16.11.2018

14

троллейбус

ЗиУ-682Г-016

первая, 11.10.2017

16.11.2018

15

троллейбус

ЗиУ-682Г-012

первая, 11.10.2017

16.11.2018

16

троллейбус

ЗиУ-682Г-017

первая, 11.10.2017

25.03.2019

17

троллейбус

ЗиУ-682Г

первая, 11.10.2017

25.03.2019

18

троллейбус

ЗиУ-682В1

первая, 24.01.2018

16.11.2018

По итогам проверки составлен акт № 07-236А от 30.06.2020, а также субъекту транспортной инфраструктуры выдано предписание № 07-190П от 30.06.2020 (сроком до 23.03.2021) для устранения выявленных нарушений.

07.07.2020 г.  в отношении ООО «ЧелябГЭТ» должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ и вынесено постановление от 09.07.2020, в соответствии с которым ООО «ЧелябГЭТ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Полагая, что данные постановление и предписание вынесены  заинтересованным лицом  незаконно, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании п.п. 4, 9, 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъектами транспортной инфраструктуры являются лица - собственники ОТИ и/или ТС или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - ОТИ и ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пункт 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ определяет, что субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со статьей 8 Закона № 16-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 N 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования N 924), являющиеся обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии с пунктом 2 Требований № 924, применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории РФ и отнесенных в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

В соответствии с пунктом 5 Требований настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Приказами Федерального дорожного агентства, транспортным средствам ООО «ЧелябГЭТ» присвоены категории, и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Соответственно ООО "Челябгэт" является юридическим лицом и субъектом транспортной инфраструктуры, следовательно, обязано выполнять требования указанных выше нормативных актов. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеназванные правовые нормы, принимая во внимание, что факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса, подтверждается материалами дела, суд полагает, что в действиях заявителя имеется событие административного нарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Доводы ООО «ЧелябГЭТ» об отмене категорирования транспортных средств, оценке уязвимости и планов безопасности с 30.01.2020 и отсутствии события административного правонарушения ввиду внесения изменений в законодательство, регламентирующее транспортную безопасность, судом отклоняются, так как основаны на неверном толковании закона и противоречат п. 3 ст. 4 Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской (далее Закона 270-ФЗ), которым установлено, что Требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня вступления в силу требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом категорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях заявителя  вины в нарушении законодательства Российской Федерации. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что заявителем не приняты все необходимые и зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных норм и недопущение выявленного нарушения. Доказательств принятия таких мер  заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Указание заявителем на истечение срока привлечения к административной ответственности не принимаются судом в виду следующего.

ООО «ЧелябГЭТ» привлечено к административной ответственности на основании представленных УГАН НОТБ УФО Ространснадзора в рамках мотивированного запроса документов. Должностное лицо Управления обнаружило противоправные деяния юридического лица при изучении документов в ходе внеплановой документарной проверки.

Обязанность по соблюдению требований обеспечения транспортной безопасности лежит на субъекте транспортной инфраструктуры в течение всего периода осуществления соответствующей деятельности. Факт выявления правонарушения, выразившегося в неправомерном бездействии субъекта транспортной инфраструктуры, обязанного обеспечить транспортную безопасность, был выявлен 30.06.2020 года – в день окончания внеплановой документарной проверки, следовательно, срок давности не пропущен, оспариваемое постановление вынесено 09.07.2020 года, то есть в пределах двухмесячного срока.

Штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ – 50 000 рублей. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований  для признания его незаконным.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении арбитражным судом дела об оспаривании предписания в предмет доказывания входит, в том числе, и рассмотрение вопроса о наличии у органа, выдавшего предписание, соответствующих полномочий, а также вопрос соответствия предписания закону и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Закона N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны выполнять предписания должностных лиц, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности. 

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу.

На основании Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.10.2013 N 880, государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в том числе и за обеспечением транспортной безопасности, и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления.

На основании Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409), государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в частности, за обеспечением транспортной безопасности и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления.

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пределах предоставленных данному органу полномочий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в действиях заявителя установлены нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, вынесенное по итогам проверки предписание № 07-190П от 30.06.2020 г. суд считает  законным и обоснованным.

На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным и отмене предписания № 07-190П от 30.06.2020 г.  удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-171, 211, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                   Л.В. Колосова