Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11881/2018

18 апреля 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 16 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018 года

Судья Д.Ю.Капаев

при ведении протокола  помощником судьи Е.И. Невзоровой 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" 

к КУИ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

третье лицо: ПАО «МОЭСК», ИП ФИО1

о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 16.04.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к КУИ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ответчик), при участии третьего лица - ПАО «МОЭСК» (сетевая организация, третье лицо) о взыскании задолженности в размере 4 283 107,48 руб., неустойки в размере 316291,01 руб., неустойки, начисленной на сумму задолженности в размере 4 283 107,48 руб. по 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки за период с 07.03.2018 по дату фактической оплаты задолженности. (с учётом определения суда от 06.03.2018)

Определением от 26.03.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО1

Представители сторон, ИП ФИО1 присутствовали в судебном заседании, представитель сетевой организации в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представителем истца в судебном заседании заявлено, а судом, с учётом положений ст. ч.1, 5 ст. 49 АПК РФ, рассмотрено и удовлетворено ходатайство об увеличении суммы исковых требований в части суммы неустойки за период с 30.10.2017 по 16.04.2018 г. до размера 403 682,88 руб., об изменении периода начисления неустойки по день фактической оплаты долга с 17.04.2018.

Выслушав присутствующих представителей, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен Контракт от 01.01.2017 года, в соответствии с которым истец обязуется осуществлять продажу Абоненту электроэнергию (мощность) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном Контрактом (п. 1.1.). 

По утверждению истца, на объектах электрохозяйства ответчика  проведена проверка (контрольное мероприятие), в ходе которой обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии (Акт проверки от 12.09.2017), выраженный в подключении кабеля помимо приборов учёта,   составлен Акт о неучтенном потреблении № 003280 от 19.09.2017 г. (Акт о неучтенном потреблении), по утверждению истца ответчиком потреблено, но не оплачено электрической энергии в общем размере на сумму 4 283 107,48 руб. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Данные положения установлены пунктом 1 статьи 541 ГК РФ.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

На основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - ОПФРР Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 ОПФРР даны понятия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 2 ОПФРР потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 192 ОПФРР предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 ОПФРР в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе: данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; а также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Соответственно, присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска.

Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление.

При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

Для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

При рассмотрении спора судом учитывается подход, выработанный на уровне судебного округа, в соответствии с которым обоснованность подобных требований обусловлена наличием в материалах дела доказательств, подтверждающих участие уполномоченных представителей ответчика, согласование с ответчиком даты и времени проведения контрольного мероприятия, а также доказательств извещения ответчика о дате и времени проведения проверки и составления акта. ( в частности, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2018 N Ф05-18566/2017, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2017 N 10АП-12417/2017 по делу №А41-6534/2017, Постановлением ФАС Московского округа от 30.07.2014 N Ф05-6953/2014, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу N А41-46525/13, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 N 10АП-5930/2016 по делу N А41-1195/15)

Между тем из представленных в материалы дела доказательств следует, что контрольная проверка были осуществлен без участия уполномоченных представителей ответчика, без согласования с ответчиком даты и времени проведения контрольного мероприятия.

Довод истца о том, что подписавший акт ФИО1, указанный в акте в качестве представителя абонента, является представителем ответчика, отклоняется судом, поскольку материалами дела подтверждается, а также подтверждается представителем ФИО1, что он не является сотрудником ответчика, объект, на котором проводилась контрольная проверка, находился во временном пользовании данного лица по основаниям договора аренды №35 от 01.01.2017.

Пункт 1 ст. 544 ГК РФ связывает обязанность по оплате энергии с ее фактическим принятием абонентом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 303-ЭС15-6562 по делу N А73-6824/2014, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Юридические основания пользования энергопринимающими устройствами и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электроэнергию.

Однако доказательств того, что ответчик является лицом, фактически потребляющим электроэнергию в спорном помещении, истцом не представлено.

Ссылка истца на то, что ответчиком своевременно получено уведомление о составлении акта о неучтенном потреблении отклоняется судом, поскольку довод ответчика об обратном не оспорен истцом в установленном порядке.

Ссылка истца на представленную переписку истца с государственными органами, оцененную судом в качестве доказательств по правилам ст. ст. 64 ,67 ,68 ,71 АПК РФ, отклоняется судом, поскольку   данные письма не соотносятся с критериями актов законодательства при судопроизводстве в арбитражных судах (ч.2 ст. 3 АПК РФ)  

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства участия представителей ответчика в проверке, которые не могли присутствовать при ее проведении, так как не были извещены истцом, сетевой организацией, суд приходит к выводу о том, что в этой связи представленный акт о неучтенном потреблении, составленный с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, является ненадлежащим доказательством, не может быть принят судом в обоснование факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

Поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии не подтвержден в установленном законом порядке, правомерность требований о взыскании суммы в размере 4 283 107,48  руб., является недоказанной.

Оценив имеющиеся в дела доказательства в совокупности и во взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что акты проверки, о не учетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением Основных положений, не отвечают требованиям ст. 68 АПК РФ и являются ненадлежащими доказательствами в подтверждение обоснованности заявленного требования, в том числе и в части заявленных санкций.

Иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, доводы истца судом отклоняются, поскольку не подтверждают правомерности требований, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального  права, регулирующих спорные правоотношения. 

Выводы суда об обратном и, соответственно, удовлетворение требований истца противоречили бы (грубо нарушали) подходы и сложившейся правоприменительной практике на уровне судебного округа, привели бы к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. 

Арбитражный суд в силу  ч.3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах  - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

Вместе с тем, принцип состязательности в арбитражном судопроизводстве предполагает и активность суда в целях оказания помощи стороне в деле.

В ходе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал истцу уточнить исковые требования в порядке и на основании ст. 49 АПК РФ, рассмотреть вопрос о замене (привлечении соответчика) ответчика.  Между тем данным правом истец в установленном порядке не воспользовался.

С учётом изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках рассматриваемого спора, позволяющие суду удовлетворить требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом предмета и суммы заявленных требований, результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, а также с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 906 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"  в доход федерального бюджета сумму государственной пошлин в размере 906 руб. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

СудьяД.Ю. Капаев