ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-33594/2017

г. Самара

10 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена                05 декабря 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено                  10 декабря 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от СГОО "Красноглинский лодочный клуб" – не явился, извещен,

от Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области) – не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «АкваПорт» – не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СГОО "Красноглинский лодочный клуб" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2018г. по делу №А55-33594/2017 (судья Медведев А.А.)

по заявлению Самарской городской общественной организации "Красноглинский лодочный клуб",

к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области),

с участием третьего лица общества с ограниченной ответственностью «АкваПорт»,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

СГОО "Красноглинский лодочный клуб" обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов  (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области) по невнесению достоверных сведений в государственный водный реестр форма 2.5-гвр, в части указания место водопользования п.7 (географические координаты) водного объекта договора водопользования от 11.02.2010 No63- 11.01.00.015-Х-ДРБВ-Т-2010-00093/.

2. Обязать в тридцатидневный срок заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём внесения в государственный водный реестр форма 2.5-гвр. п.7 место водопользования участка акватории Саратовского водохранилища представленного в пользование СГОО «Красноглинский лодочный клуб» по договору водопользования от 11.02.2010 No63- 11.01.00.015-Х-ДРБВ-Т-2010-00093/00 в следующих координатах:

1) Т.1: 53°23'02" с.ш.. 50°09' 35"  в.д.; 

2) Т.2: 53°23'05" с.ш.  50°09',43"  в.д.; 

3) Т.3: 53°22'58.06848" с.ш.. 50°09' 49.06621"  в.д.; 

4) Т.4: 53°22'56.87925" с.ш.. 50°09' 45.73128"  в.д.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе СГОО "Красноглинский лодочный клуб" просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.  Представители в судебное заседание не явились.

В настоящем случае пропущен срок подачи апелляционной жалобы на один день: месячный срок на обжалование решения по данному делу истек 02.11.2018, жалоба направлена в суд первой инстанции, согласно почтовому штемпелю на конверте - 06.11.2018.

Поскольку, обжалуемое решение, опубликовано в сети Интернет 03.10.2018 в 23:00:49, суд апелляционной инстанции считает, что пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «АкваПорт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области, с учетом принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнения заявленных требований, в котором просит:

- признать незаконным решение Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области № КГ-12/2120 от 27.07.2017;

- обязать Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АкваПорт» путем подготовки и проведения заинтересованным лицом процедуры аукциона по заявлению ООО «АкваПорт» от 04.07.2017 вх. № 4117.

При этом оспариваемый отказ в предоставлении запрашиваемой акватории для заявленной цели основан на том, что испрашиваемый заявителем водный участок акватории имеет наложение на часть акватории водного объекта, предоставленного в пользование СГОО «Красноглинский лодочный клуб» по договору водопользования от 01.02.2010.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2018 года по делу № А55-23395/2017 заявленные требования удовлетворены; признано незаконным решение Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области № КГ-12/2120 от 27.07.2017; Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области обязано по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АкваПорт» путем подготовки и проведения заинтересованным лицом процедуры аукциона по заявлению ООО «АкваПорт» от 04.07.2017 вх. № 4117.

Также в рамках данного спора судом исследованы доказательства: заключения кадастрового инженера ФИО2  от 28.06.2017 и ООО «Изыскатель» от 26.06.2017, представленные СГОО «Красноглинский лодочный клуб».

Определением суда от 18.04.2018 г. производство по делу было приостановлено до вступлению в законную силу судебного акта по делу №А55-23395/2017.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2018 года по делу № А55-23395/2017, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018,  в законную силу вступило.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По делу № А55-13406/2016 суды сделали однозначный вывод, что изменение географических координат предоставленного в пользование водного объекта не допустимо, и прямо нарушает установленный п. 4 ст. 16 Водного кодекса РФ запрет на внесение изменение и дополнений в договор водопользования по сравнению с положениями аукционной документации.

В связи с указанными обстоятельствами по делу № А55-13406/2016 была установлена ничтожность дополнительного соглашения к договору водопользования, заключенному между истцом и ответчиком (по настоящему делу), которым Стороны изменили географические координаты водопользования.

Согласно Решению Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5055/2017 (судья Шабанов А.Н.) от 02.08.2017 СГОО "Красноглинский лодочный клуб" обратилась с иском в Арбитражный суд Самарской области к Нижне-Волжскому Бассейновому Водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области) об устранении технической ошибки допущенной при заключения договора водопользования от 11.02.2010 No63- 1 1.01.00.015-Х-ДРБВ-Т-2010-00093/00 в части указания графических координат, изложив, раздел 1 «Предмет договора», подпункт б) пункт 6 Договора водопользования в следующей редакции: Графические координаты участка акватории Саратовского водохранилища представленного в пользование: Г.1:53°23'03,3620" с.ш.. 50°09'46.0800" в.д.; Т.2:53°23'00,4432" с.ш. 50°09'36.3893" в.д.; 2 А55-5055/2017 Т.3:53°22'55,2542" с.ш.. 50°09'48,1206" в.д.; Т.4:53°22'56,4961" с.ш.. 50°09'51.4285" в.д Т.5:53°22'58,8389" с.ш. 50°09'48,0902" в.д.

Отказывая в удовлетворении иск, суд первой инстанции сослался на то, что рассмотренные ранее требования, фактически идентичны требованиям, содержащимся в рассматриваемом деле.

Суд по делу № А55-5055/2017 установил, что обращение в суд «в данном случае направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка внесения изменений. Обход законодательства о регистрации соответствующих изменений, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота.

Таким образом, по делам № А55-13406/2016 и дело А55-5055/2017 установлено отсутствие правовых оснований для внесения изменений в договор водопользования СГОО «Красноглинский лодочный клуб», так как договор заключен по результатам открытого аукциона и внесение изменений в предмет договора прямо запрещено п. 4 (п.6) ст. 16 Водного кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что бездействие Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Положенные в основу апелляционной жалобы другие доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2018 года по делу №А55-33594/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                                     А.А. Юдкин

                                                                                                                                Е.Г. Попова