ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-8153/2024

13 апреля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   04 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен 

от заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 04.12.2024

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1225/2025) индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 27.11.2024 по делу № А21-8153/2024, принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3

к  Калининградской областной таможне

третье лицо:  общество с ограниченной ответственностью «Комплект»

об оспаривании 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО3) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Калининградской областной таможни (далее – Таможня, таможенный орган), принятого по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 №10012000/229/190324/Т000479/00001, постановления Таможни от 19.03.2024 об изъятии товаров, а также о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки - выгрузок из информационных ресурсов ФТС России с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, которыми таможенный орган обусловил выводы положенные в основу результатов таможенной проверки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено общество с ограниченной ответственностью «Комплект» (далее – ООО «Комплект»).

Решением суда от 27.11.2024 в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ИП ФИО3 направил апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда от 27.11.2024, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что изъятый товар (пищевые продукты марки «Kevin Levrone») не подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778, таможенным органом факт отнесения спорного товара к продукции, подпадающей под запрет ввоза на территорию Российской Федерации, не доказан. Податель жалобы также ссылается на то, что судом первой инстанции не дана оценка доводам Предпринимателя о нарушении процедуры изъятия товаров, а также о неправомерном использовании таможенным органом для обоснования классификации спорного товара и поиска деклараций ИСС Малахит. Податель жалобы также полагает незаконными и необоснованными выводы суда первой инстанции относительно бездействия Таможни, выразившегося в неознакомлении со всеми материалами проверки.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заявитель и третье лицо извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили (представитель ИП ФИО3 не обеспечил подключение к заседанию в режиме веб-конференции) , что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и предписания на проведение таможенного осмотра помещений территорий от 14.11.2023 № 40  произведен таможенный осмотр арендуемого ИП ФИО3 торгового помещения - магазина «FitnessFormula» по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Орловка, Приморское кольцо, 2 (ТЦ «Балтия Молл»), в ходе которого выявлены в продаже (реализации) товары: пищевая продукция (пищевые добавки, БАД, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок: SNT, Now, Life Extension; страны происхождения товаров: Венгрия, Польша, США и др. При этом, документы, подтверждающие законность нахождения в обороте на территории Российской Федерации иностранных товаров, представленных к реализации, а также документы, подтверждающие безопасность продукции, документы, подтверждающие таможенное оформление иностранных подконтрольных товаров, представлены не были. 

Указанные обстоятельства отражены в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 14.11.2023 № 10012000/229/141123/А000478.

На основании решения от 14.11.2023 № 10012000/229/141123/Р000479 в период с 14.11.2023 по 05.02.2024 в рамках статьи 333 ТК ЕАЭС Таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка ИП ФИО3 на предмет проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации (подпункты 1, 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС). Решение о необходимости проведения внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ИП ФИО3 принято на основании подпункта 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС.

В ходе таможенной проверки Таможней в период с 14.11.2023 по 16.11.2023 произведен таможенный досмотр товаров в арендуемом ИП ФИО3 торговом помещении - магазине «FitnessFormula» по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Орловка, Приморское кольцо, 2 (ТЦ «Балтия Молл»), в ходе которого выявлены в продаже (реализации) товары: пищевая продукция (пищевые добавки, БАД, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок: SNT, Now, Life Extension и др., всего 502 наименования в количестве 3717 штук.

Согласно информации, размещенной на потребительской упаковке товаров, страны происхождения товаров - Венгрия, Польша, США и др. Товары классифицированы в торговой группе 21 Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

При этом, при осуществлении таможенного контроля товаросопроводительных документов, подтверждающих факт совершения таможенных операций, имеющих отношение к части иностранных товаров, предлагаемых к реализации, а также законность их приобретения и нахождения в обороте на территории Российской Федерации, таможенному органу не предоставлено. В числе указанных товаров выявлено наличие пищевой продукции торговой марки «Kevin Levrone».

Указанные обстоятельства отражены в акте таможенного досмотра от 14.11.2023 №1001200/229/141123/А000479/001.

По результатам визуального осмотра товаров таможней также установлено, что выявленная пищевая продукция подпадает под действие Технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС) «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 и «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР   ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881.

Кроме того, часть обнаруженной продукции обладала признаками товаров, включенных в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725, от 18 сентября 2023 г. № 693» (далее - Постановление №778) перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом, Таможней на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС вынесено постановление от 17.11.2023 о наложении ареста и составлен акт о наложения ареста на иностранные товары 189 наименований в общем количестве 1008 штук.

В ходе таможенной проверки в связи с выявлением у ИП ФИО3 на реализации и хранении иностранных товаров в отсутствие документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции и документов, подтверждающих оценку (подтверждение) соответствия пищевых продуктов, 19.12.2023 Тможней вынесено постановление об изъятии 17 товарных позиций разных пищевых продуктов торговой марки «Kevin Levrone» в общем количестве 49 штук на основании подпункта 7 части 4 статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) и подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС.

15.11.2023, 21.12.2023 Таможней у ИП ФИО3 были истребованы документы и сведения, подтверждающие, в том числе безопасность иностранных товаров, представленных к реализации, соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям с предоставлением свидетельств о государственной регистрации права на проверяемый товар, выданных уполномоченным органом; документы, подтверждающие таможенное оформление иностранных товаров на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз); также с учетом исключений, предусмотренных сноской 

<

****> к Постановлению № 778, у Предпринимателя затребованы документы, подтверждающие целевое использование специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов.

Согласно документам и сведениям, предоставленным ИП ФИО3 письмами от 21.11.2023, от 27.11.2023 № 1-Кн/2023, от 12.12.2023 № 2-Кн/2023, от 22.12.2023 № З-Кн/2023, пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» ввезена на территорию ЕАЭС через Республику Беларусь, где была задекларирована по ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164, 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, 11214307/030323/0004413; в отношении продукции имеется свидетельство о государственной регистрации от 06.08.2018 №RU.77.99.88.003.E.003312.08.18.

Согласно предоставленным Предпринимателем письменным пояснениям от 10.01.2024 № 4-Кн/2023, от 24.01.2024 № 5-Кн/2023 арестованная в ходе проведения проверки пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» не является специализированной пищевой продукцией спортсменов; данная продукция является биологически активными добавками (БАД), разрешенными для распространения в Российской Федерации.

Проверкой представленных Предпринимателем сведений по информационным ресурсам ФТС России (ЕАИС ИСС «Малахит») Таможней установлено, что товары торговой марки «Kevin Levrone» по ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164 в Республике Беларусь классифицированы кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товаров «прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище (БАД)»; товар произведен в Польше.

Проверкой предоставленных сведений по ЕАИС ИСС «Малахит» установить прослеживаемость товаров, сведения о которых задекларированы по ДТ Республики Беларусь №№ 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, не представилось возможным в связи с отсутствием указанных деклараций на товары в базе данных.

Исходя из представленных документов и сведений, Таможней в ходе выездной таможенной проверки у ИП ФИО3 при обороте на таможенной территории ЕАЭС выявлено наличие иностранных товаров, идентифицированных как «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные в биологически активные добавки к пище», классифицируемые кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которые с учетом требований, предусмотренных Постановлением № 778, являются товарами, запрещенными к ввозу в Российскую Федерацию.

По результатам таможенной проверки Таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 05.02.2024 №10012000/229/050224/Р000479/000, а также принято решение по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 №10012000/229/190324/Т000479/00001 об обнаружении товаров, подлежащих изъятию в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, указанными в статье 254 Закона № 289-ФЗ, в рамках осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы в соответствии с частью 4 статьи 254 Закона № 289-ФЗ.

На основании решения по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 №10012000/229/190324/Т000479/00001 Таможней вынесено постановление от 19.03.2024 об изъятии товаров в отношении иностранных товаров идентифицированных как прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище торговой марки «Kevin Levrone» 17 наименований в общем количестве 49 штук.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Предпринимателя и отмены решения суда первой инстанции от 27.11.2024 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка может применяться при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 397 и пунктом 6 статьи 430 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, факт помещения товаров под таможенную процедуру; соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами; соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС; соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 331, пунктом 1 статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка является одной из форм таможенной проверки и проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

Пунктом 16 статьи 333 ТК ЕАЭС установлены основания для назначения внеплановых выездных таможенных проверок, которым, в том числе, является наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов (подпункт 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с вышеприведенными нормативными положениями Таможней в пределах предоставленных полномочий на основании решения от 14.11.2023 № 10012000/229/141123/Р000479 в период с 14.11.2023 по 05.02.2024 проведена внеплановая выездная таможенная проверка ИП ФИО3 на предмет проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации (подпункты 1, 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС). 

В ходе проверки таможенным органом выявлено наличие на реализации в магазине ИП ФИО3 иностранных товаров – пищевых продуктов торговой марки «Kevin Levrone», классифицируемых кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которые с учетом требований, предусмотренных Постановлением № 778, являются товарами, запрещенными к ввозу в Российскую Федерацию ввиду следующего.

Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее – Указ № 560) введены специальные экономические меры в виде запрета на ввоз в Российскую Федерацию определенного перечня товаров, страной происхождения которых являются государства, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Перечень продукции, сырья и продовольствия, на которые распространяются запреты и ограничения, установленные Указом № 560, определен Постановлением № 778.

В соответствии Постановлением № 778 (в редакции, действовавшей в спорный период) введен запрет по 31.12.2024 на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн,и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

В Перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденном Постановлением № 778 (далее – Перечень), поименованы, в частности, пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; специализированной пищевой продукции для питания спортсменов для обеспечения сборных команд Российской Федерации при подтверждении Министерством спорта Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных), относящихся к коду ТН ВЭД 2106 90 980 8. 

Согласно сноске 

<

****> исключением являются товары для обеспечения сборных команд Российской Федерации при подтверждении Министерством спорта Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара.

В соответствии с примечанием 

<

**> к коду 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС Перечня для целей применения вышеуказанной позиции следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной таможенной проверки в арендуемом ИП ФИО3 торговом помещении, магазине «FitnessFormula» выявлена представленная к продаже (реализации) пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone», классифицируемая кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, товар произведен в Польше.

Подтверждение Министерством спорта Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара как товара для обеспечения сборных команд Российской Федерации, Предпринимателем в материалы дела не представлено. 

В ходе проведения таможенной проверки Предпринимателем также не представлено документов и сведений, подтверждающих легальность нахождения в обороте на территории Российской Федерации товаров торговой марки «Kevin Levrone», изъятых таможенным органом на основании постановления об изъятии товаров от 19.03.2024.

Согласно документам и сведениям, предоставленным ИП ФИО3 письмами от 21.11.2023, от 27.11.2023 № 1-Кн/2023, от 12.12.2023 № 2-Кн/2023, от 22.12.2023 № З-Кн/2023, пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» ввезена на территорию ЕАЭС через Республику Беларусь, где была задекларирована по ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164, 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, 11214307/030323/0004413; в отношении продукции имеется свидетельство о государственной регистрации от 06.08.2018 №RU.77.99.88.003.E.003312.08.18.

Как установлено таможенным органом, в едином государственном реестре свидетельств о государственной регистрации имеется указанное свидетельство от 06.08.2018 №RU.77.99.88.003.E.003312.08.18, выданное на «Биологически активную добавку» к пище «Левро Вэй Суприм» («Levro Whey Supreme»), однако, состав указанной биологически активной добавки не соответствует составу изъятой таможенным органом у Предпринимателя пищевой продукции торговой марки «Kevin Levrone».

Для проверки предоставленных ИП ФИО3 сведений о таможенном декларировании спорных товаров таможенным органом правомерно использована Единая автоматизированная информационная система таможенных органов ФТС России (ЕАИС ИСС «Малахит»), в которой в том числе доступна функция по поиску деклараций на товары.

Проверкой представленных Предпринимателем сведений по указанным информационным ресурсам ФТС России (ЕАИС ИСС «Малахит») Таможней установлено, что товары торговой марки «Kevin Levrone» по ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164 в Республике Беларусь классифицированы кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товаров «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище (БАД)»; товар произведен в Польше.

Проверкой предоставленных сведений по ЕАИС ИСС «Малахит» установить прослеживаемость товаров, сведения о которых задекларированы по ДТ Республики Беларусь №№ 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, не представилось возможным в связи с отсутствием указанных деклараций на товары в базе данных. При этом, ни в рамках таможенной проверки, ни в рамках судебного разбирательства указанные декларации на товары Предпринимателем не представлены.

В графе 44 ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164 отсутствуют ссылки на указанное в объяснениях ИП ФИО3 свидетельство о государственной регистрации от 06.08.2018 № RU.77.99.88.003.E.003312.08.18; заявлены сведения о декларации о соответствии от 01.12.2022 № RU Д-РЬ.РА08.В.70078/22 на продукцию «Добавки к пище, имеющие в составе растительные масла, в том числе в виде смесей», в отношении которой в графе «сведения о таможенном декларировании» указано, что она выдана на продукцию, ввезенную для проведения испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия.

Кроме того, из изъятых 19.12.2023 товаров - пищевых продуктов торговой марки «Kevin Levrone» только 1 позиция товара произведена в июне 2022 года, остальные товары произведены в 2023 годц, что не подтверждает заявленные ИП ФИО3 сведения о том, что ввоз данных товаров был произведен по ДТ №№ 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056.

Предпринимателем не представлено в материалы дела документов, подтверждающих, что изъятый у ИП ФИО3 иностранный товар, страной происхождения которого является страна Европейского союза (Польша), подпадает под исключения, поименованные в Перечне, в том числе не подтверждено, что изъятые пищевые продукты торговой марки «Kevin Levrone» являются биологически активной добавкой (БАД), разрешенной для распространения на территории Российской Федерации, легально ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что изъятый товар является биологически активной добавкой, а также документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, в том числе легальность нахождения изъятого товара в обороте на территории Российской Федерации, с учетом кода ТН ВЭД ЕАЭС, наименования товара и страны происхождения товаров пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone», выявленная к продаже (реализации) у ИП ФИО3, относится к продукции, указанной в Перечне и в силу требований, предусмотренных Постановлением № 778, является товаром, запрещенным к ввозу в Российскую Федерацию.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и пунктом 2 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в Перечень и запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию по 31.12.2024, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774 (далее - Правила), предусмотрено, что ввезенная на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, включенные в Перечень Постановлением № 778, подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению.

Согласно пункту 3 Правил решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимается в том числе уполномоченными должностными лицами Федеральной таможенной службы.

В соответствии со статьей 237 Закона № 289-ФЗ результаты проведения выездной таможенной проверки оформляются актом выездной таможенной проверки, на основании которого с учетом заключения принимается решение в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 218 Закона № 289-ФЗ указанное решение принимается таможенным органом в случае выявления товаров, подлежащих изъятию в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone», классифицируемая кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, произведенная в Польше, выявленная к продаже (реализации) у ИП ФИО3, относится к продукции, указанной в Перечне и в силу требований, предусмотренных Постановлением № 778, является товаром, запрещенным к ввозу в Российскую Федерацию, Таможня правомерно приняла решение по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 №10012000/229/190324/Т000479/00001 об обнаружении товаров, подлежащих изъятию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 №774, а также вынесла постановление от 19.03.2024 об изъятии товаров в отношении иностранных товаров идентифицированных как прочие пищевые продукты торговой марки «Kevin Levrone» 17 наименований в общем количестве 49 штук.

Относительно требования Предпринимателя о признании незаконным бездействия Таможни, выразившееся в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки - выгрузок из информационных ресурсов ФТС России (ЕАС ИСС «Малахит») с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, суд первой инстанции обоснованно отметил, что в силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 356 ТК ЕАЭС, таможенные органы, получившие в соответствии с законодательством доступ к такой информации, не вправе ее разглашать либо передавать третьим лицам, за исключением случаев, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 12.02.2024 представитель ИП ФИО3 была ознакомлена с материалами таможенной проверки, о чем сделана запись в листе ознакомления, замечаний и дополнений не поступило.

Исходя из вышеизложенного, факт непредставления заявителю материалов таможенной проверки не нашел своего подтверждения.

Имеющиеся в ЕАИС ИСС «Малахит» ДТ №№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164 представлены в арбитражный суд по запросу суда в объеме, имеющемся в информационной ресурсе.

Таким образом, Предприниматель имел возможность в полном объеме ознакомиться с указанными документами, что свидетельствует об отсутствии нарушения его прав и законных интересов.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований в полном объеме. 

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых и фактических оснований для отмены решения суда от 27.11.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы ИП ФИО3 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы подлежат оставлению на подателе жалобы

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27 ноября 2024 года по делу № А21-8153/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас