АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7842/2022

02 августа 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному  автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Восточный» Территориальный отдел «Улан-Удэнский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 814 509 руб. 18 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.12.2022 № ЖКС 10-57,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023 № ФВ-27,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному  автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Восточный» Территориальный отдел «Улан-Удэнский» (ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) о взыскании суммы задолженности по оплате коммунальных услуг за период январь 2021г., сентябрь-декабрь 2021г., в размере 2 348 634,61 руб., пени за просрочку платежей за период с 16.02.2021 по 01.11.2022 в размере 465 874,57 руб., пени по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании истец заявил об уточнении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги за январь 2021г., сентябрь-декабрь 2021г. в размере 2 347 792,65 руб., пени за период с 16.02.2021 по 31.03.2022, с 17.10.2022 по 24.07.2023 в размере 574 267,16 руб., пени по день фактической оплаты долга.

Уточнение размера исковых требований судом принято.

Представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика возражал против иска. Поясняет, что задолженность ответчика за январь 2021 года по общежитиям в 

<

...>, д.191 составляет 8 533,20 руб. и ответчиком не оспаривается. В остальной сумме заявленных требований ответчик просит в иске отказать, поясняет об отсутствии обязанности возмещать стоимость коммунальных услуг в отсутствие государственной регистрации права оперативного управления  за ФГАУ «Росжилкомплекс»» МО РФ на жилые помещения в 

<

...>, д.4.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.

Как усматривается из материалов дела, на основании Приказа Минобороны от 02.03.2017 №155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, на которое возложены функции по обеспечению энергетическими ресурсами объектов Минобороны России, истцу присвоен статус ресурсоснабжающей организации.

Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения/водоотведения, тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на электрическую энергию, а так же размер платы с за содержание жилых помещений для нанимателей, проживающих в государственном жилищном фонде Министерства обороны РФ  (л.д.30-54, 76-84).

В соответствии с приказами директора Департамента военного  имущества  Министерства обороны Российской Федерации от 27.11.2020 № 2784, от 30.07.2021  №2413 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, указанное в приложениях к данным приказам, в том числе, квартиры в объектах недвижимости, расположенных в Республике Бурятия по адресам: 

<

...> дома под номерами 2, 3, 4, 5,  а также в Кяхтинском районе, г. Кяхта, военный городок № 1, военный городок № 6.

22.01.2021 за номером 3/2784, 03.09.2021 за номером 3/2413 пописаны передаточные акты о закреплении указанного недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужило неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг за периоды январь 2021, с сентября по декабрь 2021 года в общей сумме 2 348 634,61 руб.

За нарушение срока оплаты истцом на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ начислена неустойка в размере 574 267,16 руб., с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга.

На основании ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность по внесению своевременной платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами и организациями.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 ГК РФ субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Возражая против иска, ответчик указывает, что исковые требования не признаются ввиду отсутствия зарегистрированного права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ на следующие объекты: 

<

...>, д.4. В силу закона у ответчика отсутствует обязанность по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.09.2021 по 31.12.2021, т.к. данная обязанность возникает с момента государственной регистрации права оперативного управления.

В ходе судебного заседания истцом произведен перерасчет требований, с учетом данных ответчика о наличии постоянно и временно проживающих нанимателей, в результате чего долг ответчика перед истцом за спорный составил 2 347 792,65 руб.

Как следует из материалов дела спорные жилые помещения закреплены за ответчиком на праве оперативного управления в соответствии с приказами Департамента военного  имущества  Министерства обороны Российской Федерации от 27.11.2020 № 2784, от 30.07.2021  №2413 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», имущество передано по передаточным актам.

Передаточные акты от 22.01.2021 № 3/2784, от 03.09.2021 № 3/2413 передачи имущества в оперативное управление подписаны ответчиком без разногласий.

Довод ответчика о возникновении права оперативного управления с момента государственной регистрации противоречит нормам ГК РФ, в частности статье 299 ГК РФ согласно которой, право оперативного управления возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества. Момент передачи имущества ответчику зафиксирован актами приема-передачи имущества в оперативное управление. Собственник, передав ответчику во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возложил на него обязанность по его содержанию. Бездействие по регистрации права оперативного управления на переданные объекты не освобождает ответчика от несения обязанности по содержанию жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (пункт 5 Постановления Пленума верховного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 N 305-ЭС22-4503 по делу N А40-201482/2020).

Таким образом суд признает обоснованным и соответствующим закону расчет истца с даты подписания ответчиком передаточных актов в оперативное управление.

Расчет истца судом проверен, признан верным, обоснованным по праву и документально подтвержден представленными в дело доказательствами: актами оказанных услуг, счет-фактурами, свендениями о начислениях по лицевым счетам, приказами РСТ РБ об утверждении тарифов («Мой арбитр» от 02.12.2022).

Ответчиком расчет документально не опровергнут, обоснованный контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности за коммунальные услуги за январь 2021г., сентябрь-декабрь 2021г. в размере 2 347 792,65 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании законной неустойки в сумме 574 267,16 руб. за период с 16.02.2021 по 31.03.2022, с 17.10.2022 по 24.07.2023.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку между сторонами договор не заключен, ответчик обязан производить оплату коммунальных платежей в срок до 10 числа, следующего за расчетным месяца.

Проверив расчет неустойки, суд установил неверное исчисление периодов и применение ключевой ставки при расчете.

На дату вынесения решения ключевая ставка составляет 8.5% годовых с 24.07.2023 (Информационное сообщение Банка России от 21.07.2023).

При расчете, суд не выходит за пределы заявленных требований по периоду, определенному истцом после окончания моратория, производит расчет с 17.10.2022.

С учетом положений Жилищного кодекса РФ, действующей ключевой ставки, действующего моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», расчет суда следующий:

- за январь 2021 в размере 3 520,60 руб., в том числе:

8 533,20 руб. х 60 дн (13.03.21-11.05.21) х 8,5% : 300 = 145,06 руб.

8 533,20 руб. х 324 дн (12.05.21-31.03.22) х 8,5% : 130 = 1 807,73 руб.

8 533,20 руб. х 281 дн (17.10.22-24.07.23) х 8,5% : 130 = 1 567,81 руб.,

- за сентябрь 2021 в размере 180 660,66 руб., в том числе:

712 125,06 руб. х 60 дн (11.11.21-09.01.22) х 8,5% : 300 = 12 106,13 руб.

712 125,06 руб. х 81 дн (10.01.22-31.03.22) х 8,5% : 130 = 37 715,24 руб.

712 125,06 руб. х 281 дн (17.10.22-24.07.23) х 8,5% : 130 = 130 839,29 руб.,

- за октябрь 2021 в размере 172 444,22 руб., в том числе:

736 698,91 руб. х 60 дн (11.12.21-08.02.22) х 8,5% : 300 = 12 523,88 руб.

736 698,91 руб. х 51 дн (09.02.22-31.03.22) х 8,5% : 130 = 24 566,08 руб.

736 698,91 руб. х 281 дн (17.10.22-24.07.23) х 8,5% : 130 = 135 354,26 руб.,

- за ноябрь 2021 в размере 104 504,72  руб., в том числе:

485 807,75 руб. х 60 дн (09.01.22-09.03.22) х 8,5% : 300 = 8 258,73 руб.

485 807,75 руб. х 22 дн (10.03.22-31.03.22) х 8,5% : 130 = 6 988,16 руб.

485 807,75 руб. х 281 дн (17.10.22-24.07.23) х 8,5% : 130 = 89 257,83 руб.,

- за декабрь 2021 в размере 80 074,79 руб., в том числе:

404 627,73 руб. х 50 дн (10.02.22-31.03.22) х 8,5% : 300 = 5 732,23 руб.

404 627,73 руб. х 281 дн (17.10.22-24.07.23) х 8,5% : 130 = 74 342,56 руб.

Всего по расчету суда  сумма пени за период с 13.03.2021 по 31.03.2022, с 17.10.2022 по 24.07.2023 составит 541 204,99 руб. и в указанном размере подлежит взысканию с ответчика.

Заявлений об уменьшении размера пени в ходе судебного заседания не поступало.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика пени по день фактической уплаты основного долга.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени по день оплаты долга обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ответчики, являясь структурными подразделениями Министерства обороны РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного  автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 881 990 руб. 44 коп., из которых: 2 347 792 руб. 65 коп. – задолженность за коммунальные услуги за январь, сентябрь - декабрь 2021 года, 534 197 руб. 79 коп. – пени с 16.02.2021 по 31.03.2022, с 17.10.2022 по 24.07.2023, пени с 25.07.2023 по день оплаты долга.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                Н.Г. Путинцева