АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань                                                                                          Дело № А65-22097/2023 

 

Дата принятия решения –  24 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  16 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права от 11.05.2023 №КУВД-001/2023-4196703/4,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 07.03.2014 №16-16-08/083/2013-102 о праве собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: 

<

...>,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: 

<

...>,

 

с участием представителей:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 02.08.2023 №32;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023 №003-Д;

от третьего лица 1 (МКУ «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан») – ФИО3, представитель по доверенности от 02.06.2021 №50;

от третьего лица 2 (ООО «Татнефть-Актив») – не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (далее – заявитель, Исполком), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Управление),

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права от 11.05.2023 №КУВД-001/2023-4196703/4,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 07.03.2014 №16-16-08/083/2013-102 о праве собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: 

<

...>,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: 

<

...>.

Определением от 09.08.2023 судом в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: МКУ «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (далее – третьи лицо 1, Комитет), ООО «Татнефть-Актив» (далее – третье лицо 2).

Третье лицо 2, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не направило, отзыв на заявление не представило.

Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие третьего лица 2.

Представитель заявителя и третьего лица 1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласил пояснения по делу, указав, что собственник жилого помещения с кадастровым номером 16:45:040103:3012 умер, многоквартирный дом, в котором расположено указанное помещение, снесен, однако запись в ЕГРН о праве собственности умершего лица сохранена до настоящего времени, что не соответствует принципу достоверности содержащихся в ЕГРН сведений; настаивал, что имущество является выморочным, а Исполком является его собственником в силу закона.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, просила отказать в удовлетворении заявления, полагая, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, указав, что ему необходимо либо обратиться в суд с иском о признании права отсутствующим, либо к нотариусу в целях получения свидетельства о праве на наследство как на выморочное имущество; указала, что у государственного регистратора отсутствовали основания для прекращения записи в ЕГРН о праве собственности умершего физического лица по заявлению Исполкома, не зарегистрировавшего свои права на указанное имущество.

В судебном заседании 09.11.2023 судом в порядке ст.ст.163, 184 АПК РФ был объявлен перерыв до 13 час. 00 мин. 16.11.2023. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей сторон и третьего лица 1, в отсутствие третьего лица 2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица 2.

Представитель заявителя и третьего лица 1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласил пояснения по делу, просил удовлетворить заявленные требования, признав оспариваемый отказ Управления об исключении из ЕГРН записи о праве собственности умершего лица на жилое помещение незаконным.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по мотивам, указанным в отзыве на заявление, дополнениях к нему, а также письменных дополнениях к 16.11.2023, которые просила приобщить к материалам дела; настаивала на том, что в отсутствие правоустанавливающего документа на спорную комнату запись о прекращении права собственности на нее за физическим лицом в заявительном порядке не может быть внесена, просила отказать в удовлетворении заявления.

Письменные дополнения к отзыву приобщены судом к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 13.09.2018 №70 утвержден проект планировки и проект межевания территории для объекта: «Жилая застройка квартального типа, на участке ограниченном улицами Герцена, Полевая, Автомобилистов в г. Альметьевск» (далее – ППТ).

На предусмотренной указанным ППТ территории находится земельный участок с кадастровым номером 16:45:040103:489, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 1 506,34 кв.м, с видом разрешенного использования, под многоквартирный жилой дом.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 16:45:040103:489 расположен объект недвижимости – многоквартирный жилой дом «общежитие» с кадастровым номером 16:45:040103:1710, площадью 668,3 кв.м.

Также в ЕГРН содержатся сведения о том, что в составе указанного многоквартирного дома имеются 28 жилых помещений. Комнаты с кадастровыми номерами: 16:45:040103:1970, 16:45:040103:2989, 16:45:040103:2997, 16:45:040103:3017, 16:45:040103:3018, 16:45:040103:3028, 16:45:040103:3032, 16:45:040103:3102, 16:45:040103:3104, 16:45:040103:3182, 16:45:040103:3425, 16:45:040103:3426 и 16:45:040103:3429 принадлежат на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив».

Комнаты с кадастровыми номерами: 16:45:040103:1971, 16:45:040103:3338, 16:45:040103:3421, 16:45:040103:3422, 16:45:040103:3423, 16:45:040103:3424, 16:45:040103:3427, 16:45:040103:3428, 16:45:040103:3444, 16:45:040103:3445 16:45:040103:3446 и 16:45:040103:3448 находятся в собственности Муниципального образования «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно решению Альметьевского городского Совета Республики Татарстан от 28.09.2021 №47, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан переданы муниципальному образованию «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан».

В соответствии с п.1.1, 3.1 Положения о Комитете земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ (утверждено Решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 12.05.2021 №51), Комитет является постоянно действующим органом местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также реализующим управленческие функции в области градостроительной деятельности. Осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе земельными участками.

Таким образом, с учетом положений указанных муниципальных нормативно-правовых актов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования «Город Альметьевск», осуществляют органы местного самоуправления Альметьевского муниципального района.

Комнаты с кадастровыми номерами 16:45:040103:1969 и 16:45:040103:2988 сняты с кадастрового учета 26.01.2023.

Комната с кадастровым номером 16:45:040103:3012, согласно сведениям ЕГРН, находится в частной собственности ФИО2, о чем имеется запись №16-16-08/083/2013-102 от 07.03.2014.

Согласно информации, представленной Управлением ЗАГС Исполкома, ФИО2 умерла 20.04.2014, о чем имеется запись акта о смерти от 24.04.2014 №572.

На запрос Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ нотариусом ФИО5 представлены сведения о том, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО6, является ФИО7.

В соответствии с информацией, полученной Комитетом посредством межведомственного взаимодействия, ФИО7 умер 13.03.2019. Наследственное дело после его смерти не открывалось.

В последующем Исполкому стало известно, что здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером 16:45:040103:1710, расположенное по адресу: 

<

...>, было снесено силами Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Идея «Юго-Восток» по заданию ООО «Татнефть-Актив», о чем свидетельствует акт о демонтаже здания.

В связи с указанными обстоятельствами уполномоченный орган местного самоуправления не успел надлежащим образом зарегистрировать право муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

03.02.2023 Исполком обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о прекращении права собственности ФИО2 на спорный объект. Указанное заявление было направлено в форме электронного документа в порядке, предусмотренном п.2, ч.1, ст.19 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением ответчика от 09.02.2023 №КУВД-001/2023-4196703/1 государственная регистрация права была приостановлена.

11.05.2023 в адрес Исполкома было направлено уведомление №КУВД-001/2023-4196703/4, которым заявителю было отказано в прекращении записи о праве собственности ФИО2 на спорный объект.

Заявитель, не согласившись с вынесенным ответчиком уведомлением об отказе в государственной регистрации права от 11.05.2023 №КУВД-001/2023-4196703/4, полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и объяснения представителей сторон и третьего лица 1, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), который согласно его части 1 статьи 72 вступил в силу с 01.01.2017, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Закона №218-ФЗ, предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, государственная регистрация удостоверяет вещные права на недвижимое имущество, не являясь основанием их возникновения.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 6 статьи 29 Закона №218-ФЗ в день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона №218-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В рассматриваемом случае ответчик, отказывая в регистрации прекращения записи о праве собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером 16:45:040103:3012, указал на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации прав муниципального образования «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на вышеуказанную комнату, в связи с чем прекращение права собственности на спорную комнату не может быть прекращено на основании заявления Исполкома.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 15 Закона №218-ФЗ с заявлением о проведении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета вправе обратиться лицо, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Таким образом, в данном случае, единственным лицом, по заявлению которого могут быть осуществлены регистрационные действия, является титульный собственник недвижимого имущества с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно части 2 статьи 1 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер (за исключением установленных Законом о регистрации случаев).

Так, в отношении комнаты с кадастровым номером 16:45:040103:3012 за государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав может обратиться исключительно лицо, принявшие наследство.

Федеральное законодательство не предусматривает принудительного проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно сведениям нотариуса Альметьевского нотариального округа Республики Татарстан по материалам наследственного дела №01-26-219/2014 к имуществу умершей 20.04.2014 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

...> наследником, принявшим наследство, по состоянию на 26.05.2022 является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с информацией полученной Комитетом посредством межведомственного взаимодействия, ФИО7 умер 13.03.2019. Наследственное дело после его смерти не открывалось.

Согласно статье 1110 Гражданского Кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным.

Жилое помещение переходит в порядке наследования по закону в собственность городского поселения, на территории которого оно расположено (абз.2 п.2 ст.1151 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление №9), выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Учитывая вышеизложенное, основания для признания указанного имущества выморочным отсутствуют.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п.1 ст.1162 ГК РФ, п.50 Постановления №9).

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены в ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1. Так, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество. Следовательно, решение нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество принимается на основе изучения документов, подтверждающих выморочность имущества (таковыми могут быть: документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти, об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения, об отсутствии иных наследников и др.).

После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

Между тем, заявителем не представлены указанные документы в орган государственной регистрации.

Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского правового оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате, в том числе посредством выбытия соответствующего имущества из владения данного публичного собственника в результате сноса объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, регистрация права собственности за заявителем на комнату с кадастровым номером 16:45:040103:3012 произведена не была ввиду ненадлежащего контроля Комитета за выявленным жилым помещением, подлежащим передаче в муниципальную собственность. Не было совершено никаких действий, свидетельствующих о проявлении должного интереса к спорной комнате, заявитель во владение объектом не вступил, право собственности не зарегистрировал, сохранность комнаты не обеспечил.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений п.6 ст.8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном тем же законом порядке.

В силу подпункта 7.4 пункта 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

В пункте 3 статьи 14 Закона №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

- собственника земельного участка, на котором расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в ЕГРН, если правоспособность их собственника прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом;

- органа государственной власти или органа местного самоуправления при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в ЕГРН прав на такие объекты недвижимости, если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом;

- принявшего наследство наследника физического лица, которому согласно записям в ЕГРН до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, помещение или машино-место в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в ЕГРН прав на такие объекты.

В связи с вышеизложенным, заявитель не имеет полномочий подавать заявление на государственную регистрацию объекта: жилое помещение с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: 

<

...>.

Для устранения причин приостановления заявителю было рекомендовано представить в материалы учетно-регистрационного дела документы, свидетельствующие о том, что Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан имеет полномочия подавать заявление о прекращении права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 16:45:040103:3012.

Однако дополнительные документы, устраняющие причины приостановления государственной регистрации, в течение срока приостановления в Управление не представлены.

Ввиду вышеизложенного у государственного регистратора не имелось правовых оснований осуществлять учетно-регистрационные действия.

Кроме того, суд отмечает, что согласно сведениям ЕГРН комната расположена в здании по адресу: Республика Татарстан, 

<

...>, кадастровый номер №16:45:040103:1710. Акт осмотра здания от 19.09.2022 свидетельствует, о том, что здание демонтировано.

Здание располагалось в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:45:040103:489, согласно сведениям из ЕГРН правообладателем земельного участка является Общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив».

Истец утратил права на объект недвижимости, в связи с фактическим прекращением существования объекта в результате его сноса. В рассматриваемом деле не применим пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» поскольку комната, как объект недвижимости фактически не существует.

С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                     Л.В. Хамидуллина