Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13970/2024

г. Хабаровск

08 октября 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о взыскании с Профессионального образовательного учреждения «Учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Хабаровского края финансовых санкций в размере 5500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Профессионального образовательного учреждения «Учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Хабаровского края (далее – ПОУ «УЦ «РО ДОСААФ России» Хабаровского края, страхователь) финансовых санкций в размере 5500 руб.

Определением суда от 13.08.2024г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А73-13970/2024, дело рассматривалось в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

К установленному сроку от страхователя поступил отзыв на заявление, согласно которому просит назначить нематериальное наказание.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 Арбитражного процессуального кодекс РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 02.10.2024г., которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением в заявленные требования удовлетворены судом частично.

03.10.2024г. ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Арбитражный суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

 

ПОУ «УЦ «РО ДОСААФ России» Хабаровского края зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-002-080140.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507п.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023г.) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 

дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи (о трудовой (иной) деятельности), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб.

 

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориального фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. - 02.10.2024г.

Как следует из материалов дела, исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» 14.11.2022г. за октябрь 2022 года на 18 застрахованных лиц

30.05.2023г. Фондом по телекоммуникационной связи в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об их устранении в течение пяти рабочих дней. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении соответствующих исправлений представляет в Фонд уточненные сведения (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023г «Об утверждении Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»

Уведомление получено страхователем 06.06.2023г., что подтверждается представленной в материалы дела транзакцией.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» представлены страхователем за октябрь 2022 года - 26.06.2023г. на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами пятидневного срока, установленном законодательством, что отражено в акте проверки от 20.10.2023г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 22.11.2023г. № 037S19230009641  (на 1 застрахованное лицо)  в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб. 

В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Фонда от 14.12.2023г. № 037S01230010385 страхователю предложено в срок 10.01.2024г. уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Также, страхователем представлены в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем заключены 2 договора гражданско-правового характера от 07.04.2023г. с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>). Представленные сведения не были приняты Фондом.

Страхователю 08.04.2023г по телекоммуникационной связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда и протокол проверки.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023г. № 256н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные требования.

Уведомление получено страхователем 08.04.2023г., что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о доставке.

 

Сведения о трудовой  (иной) деятельности страхователем представлены 21.04.2023г. в отношении 1 застрахованного лица с 2 кадровыми мероприятиями.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения о трудовой (иной) деятельности представлены страхователем за пределами пятидневного срока, установленном законодательством, что отражено в акте проверки от 17.08.2023г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 20.09.2023г. № 037S19230007809  (на 1 застрахованное лицо)  в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Фонда от 11.10.2023г. № 037S01230008496 страхователю предложено в срок 10.11.2023г. уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Кроме того, как следует из материалов дела, 05.07.2023г. страхователем заключен договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 12.07.2023г. в отношении 1 застрахованного лица сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1 с нарушением установленных сроков.

Помимо этого, страхователем с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>) прекращен договор ГПХ 31.08.2023г., с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>) заключен договор ГПХ от 27.09.2023г. и прекращен договор ГПХ 30.09.2023г.

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 03.10.2023г. сведения в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с 1 кадровым мероприятием, в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с 2 кадровыми мероприятиями  «Начало/Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1, с нарушением установленных сроков.

Кроме того, страхователем прекращены договоры гражданско-правового характера 31.08.2023г., 30.09.2023г. с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 09.01.2024г. в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1, с нарушением установленных сроков.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения о трудовой (иной) деятельности представлены страхователем за пределами установленного срока, что отражено в актах проверки от 19.12.2023г., от 12.03.2024г., от 15.01.2024г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решений от 24.01.2024г. № 037S19240000157, от 17.04.2024г. № 037S19240002588, от 21.02.2024г. № 037S19240001117 в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 3000 руб.

Требованиями от 15.02.2024г. № 037S01240000600, от 14.05.2024г. № 037S01240003016, от 15.03.2024г. № 037S01240001343 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО предложило страхователю в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 05.03.2024г., до 10.06.2024г., до 02.04.2024г. соответственно.

 

 

Также, страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-Стаж с типом «дополняющая» за 2022 год - 09.11.2023г. на 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами срока, установленном законодательством, что отражено в акте проверки от 08.02.2024г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 13.03.2024г. № 037S19240001747  (на 2 застрахованных лица) в соответствии с которыми страхователь привлечен  к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 1000 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Фонда от 04.04.2024г. № 037S01240002151 страхователю предложено уплатить штрафные санкции в срок до 23.04.2024г. в сумме 1000 руб.

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как установлено судом, страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» 14.11.2022г. за октябрь 2022 года на 18 застрахованных лиц

30.05.2023г. Фондом по телекоммуникационной связи в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об их устранении в течение пяти рабочих дней. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении соответствующих исправлений представляет в Фонд уточненные сведения (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023г «Об утверждении Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»

Уведомление получено страхователем 06.06.2023г., что подтверждается представленной в материалы дела транзакцией.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» представлены страхователем за октябрь 2022 года - 26.06.2023г. на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами пятидневного срока, установленном законодательством, что отражено в акте проверки от 20.10.2023г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 22.11.2023г. № 037S19230009641  (на 1 застрахованное лицо)  в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Фонда: от 14.12.2023г. № 037S01230010385 страхователю предложено в срок 10.01.2024г. уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Доказательств уплаты финансовых санкций  не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением  от 22.11.2023г. № 037S19230009641 подлежат удовлетворению.

 

Также, страхователем представлены в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем заключены 2 договора гражданско-правового характера от 07.04.2023г. с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>).

Представленные сведения не были приняты Фондом.

Страхователю 08.04.2023г по телекоммуникационной связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда и протокол проверки.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023г. № 256н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные требования.

Уведомление получено страхователем 08.04.2023г., что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о доставке.

Сведения о трудовой  (иной) деятельности страхователем представлены 21.04.2023г. в отношении 1 застрахованного лица с 2 кадровыми мероприятиями.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения о трудовой (иной) деятельности представлены страхователем за пределами пятидневного срока, установленном законодательством, что отражено в акте проверки от 17.08.2023г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 20.09.2023г. № 037S19230007809  (на 1 застрахованное лицо)  в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб.

В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Фонда от 11.10.2023г. № 037S01230008496 страхователю предложено в срок 10.11.2023г. уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Доказательств уплаты финансовых санкций  не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании финансовых санкций в сумме 1000 руб., наложенных решением  от 20.09.2023г. № 037S19230007809 подлежат удовлетворению.

Также, судом установлено, что 05.07.2023г. страхователем заключен договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 12.07.2023г. в отношении 1 застрахованного лица сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1 с нарушением установленных сроков.

Помимо этого, страхователем с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>) прекращен договор ГПХ 31.08.2023г., с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>) заключен договор ГПХ от 27.09.2023г. и прекращен договор ГПХ 30.09.2023г.

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 03.10.2023г. сведения в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с 1 кадровым мероприятием, в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) с 2 кадровыми мероприятиями  «Начало/Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1, с нарушением установленных сроков.

 

 

Кроме того, страхователем прекращены договоры гражданско-правового характера 31.08.2023г., 30.09.2023г. с 1 застрахованным лицом (СНИЛС 

<

***>).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 09.01.2024г. в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>) сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы ЕФС-1, с нарушением установленных сроков.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения о трудовой (иной) деятельности представлены страхователем за пределами установленного срока, что отражено в актах проверки от 19.12.2023г., от 12.03.2024г., от 15.01.2024г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решений от 24.01.2024г. № 037S19240000157, от 17.04.2024г. № 037S19240002588, от 21.02.2024г. № 037S19240001117 в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 3000 руб.

Требованиями от 15.02.2024г. № 037S01240000600, от 14.05.2024г. № 037S01240003016, от 15.03.2024г. № 037S01240001343 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО предложило страхователю в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 05.03.2024г., до 10.06.2024г., до 02.04.2024г. соответственно.

Поэтому, учитывая правило, установленное пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ о том, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, привлечение страхователя  к ответственности решениями от 24.01.2024г. № 037S19240000157, от 17.04.2024г. № 037S19240002588, от 21.02.2024г. № 037S19240001117 является правомерным, а заявление в указанной части подлежащим удовлетворению.

При привлечении ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ России Хабаровского края к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ и вынесении ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 13.03.2024г. № 037S19240001747 на сумму 1000 руб. заявителем не учтено, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-Стаж, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2022 год представлены страхователем в установленный срок – 07.02.2023г.

Однако, в связи с допущенной ошибкой страхователь 09.11.2023г. представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО дополняющий отчет за спорный период в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в исходной форме. 

Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в суд не представило.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

 

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ России Хабаровского края к ответственности в данном случае у ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не имелось, как и не имелось оснований для выставления требования об уплате финансовых санкций в сумме 1000 руб.

С учетом изложенного, обоснованными и подлежащими взысканию являются требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО на сумму 4500 руб.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность, а именно: правонарушение произошло впервые; умысла в нарушении срока представления сведений не было; нарушение не нанесло ущерб бюджету Фонда; страхователь является образовательным Учреждением.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ при рассмотрении дела о налоговом правонарушении судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

При вынесении оспариваемого решения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО указано, что Законом 27-ФЗ не предусмотрены обстоятельства, исключающие или смягчающие ответственность страхователя за совершение правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения указаны в статье 112 Налогового кодекса РФ. 

При этом из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ следует, что приведенный в данной норме перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим. 

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Следовательно, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции; по результатам оценки соответствующих обстоятельств суд вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела, связанного с применением санкции за налоговое правонарушение, будет установлено наличие хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельств (пункт 1 статьи 112 Кодекса), суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Кодекса.

 

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза. 

Кроме того, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения. 

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Судом по материалам дела установлено, что доказательств причинения ущерба бюджету Фонда, либо иным лицам, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным снизить финансовые санкции в сумме 4 500 руб. - до суммы 2 250 руб.

Таким образом, требование ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО подлежит удовлетворению в общем размере 2 250 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Учитывая, что требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворены частично, а последний в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом в размере 818 руб.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018г., статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Хабаровского края (ОГРН-

<

***>, ИНН-

<

***>, адрес: 680032, 

<

...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 2 250 руб. (снижение суммы штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 112, 114 Налогового кодекса РФ), наложенные решениями от 20.09.2023г. № 037S19230007809, от 22.11.2023г. № 037S19230009641, от 24.01.2024г. № 037S19240000157, от 21.02.2024г. № 037S19240001117, от 17.04.2024г. № 037S19240002588.

 

 

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО л/с 04224Ф22270); ИНН-

<

***>, КПП-272101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК-79711607090060001140, ОКТМО-08701000, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, УИН-79703700000005899870.

В удовлетворении требований о взыскании с Профессионального образовательного учреждения «Учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Хабаровского края финансовых санкций в сумме 1000 руб., наложенных решением от 13.03.2024г. № 037S19240001747 - отказать.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Хабаровского края (ОГРН-

<

***>, ИНН-

<

***>, адрес: 680032, 

<

...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 818 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                          Р.А. Руденко