АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5127/2023

г.Чита

19 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  06 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи Обуховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальчиновой Ц.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к

            администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

            Городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

            о взыскании солидарно в пользу УК ООО «Энергострой» неосновательного обогащения в сумме 993 182,64 руб., 

            при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

 

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика 1 – ФИО1, представителя по доверенности от 21.12.2023;

 от ответчика 2 - ФИО2, представителя по доверенности от 15.01.2024;

 от ответчика 3 – ФИО3, представителя по доверенности от 01.11.2023;

от третьего лица 1 – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

 от третьего лица 2 – ФИО4, представителя по доверенности от 08.12.2023;

 

            Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Чита» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1014150,77 руб. 

Определением суда от 05.05.2023 исковое заявление принято судом производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, привлечено акционерное общество «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, привлечено акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

23.01.2024 от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которому просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 993182,64 руб. (т. 3 л.д. 1).

Протокольным определением от 01.02.2024 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определениями от 25.04.2024, 10.06.2024  по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика  привлечен Городской округ «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании представители ответчиков требования истца не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица 2 поддержал позицию, изложенную в пояснениях (т. 2 л.д. 105-107, т.3 л.д. 40-41).

            Истец, ответчик2, третье лицо1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

            Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика 2, третьего лица 1.

            В соответствии с отзывом администрации (т. 1 л.д. 121-122, т. 2 л.д. 43-45) в период с 30.04.2020 по 30.06.2021 повысительная насосная станция являлась бесхозяйным имуществом. Статья 225 ГК РФ предусматривает право муниципального образования на признание права собственности на бесхозяйную вещь, что в последующем и было сделано городским округом. В соответствии со статьей 210 ГК РФ  ответственность за содержание имущества несет его собственник, а правообладателем городской округ  в данном случае  стал позже заявленного истцом периода. Нормы действующего законодательства напрямую не предусматривают обязанность муниципального образования содержать бесхозяйное имущество. Кроме того, спорная повысительная насосная станция является объектом централизованных сетей холодного водоснабжения, которая эксплуатируется  гарантирующей организацией АО «Водоканал-Чита» в целях исполнения своих обязательств  по обеспечению абонентов холодным водоснабжением. Администрация повысительную насосную станцию не эксплуатирует, соответственно, не должна нести расходы на электроэнергию, потребляемую вышеуказанной ПНС, а соответственно неосновательное обогащение на стороне администрации не возникло. 

            Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

            Как следует из материалов дела УК ООО «Энергострой» (далее – истец) является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д. 145-150).

В целях обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов в 

<

...>, 10А построена повысительная насосная станция расположенная по адресу: 

<

...>, площадью 33,6 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:3374 (далее - ПНС).

02.08.2018 истец (поставщик) и АО «Читаэнергосбыт» (исполнитель) подписали договор энергоснабжения №102829, по условиям которого истец принял обязательства осуществлять поставку электрической энергии (мощности) в точках поставки, указанных в Приложении №2 к договору, в объеме, необходимом для содержания  общего имущества многоквартирных домов (для общественных нужд), а исполнитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (т. 2 л.д. 18-26).

20.06.2019 между истцом и третьим лицом (АО «Читаэнергосбыт») было заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №102829 о включении точек поставки  с указанием прибора учета, в том числе по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>.

            К точке поставке по ул. Славянская, 6 также относится повысительная насосная станция, расположенная по адресу: 

<

...>, площадью 33,6 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:3374.

            В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности №242 от 04.08.2008 повысительная насосная станция (далее – ПНС), расположенная по адресу: 

<

...>, площадью 33,6 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:3374, до 2018 года находилась на обслуживании истца (т. 1 л.д. 137-143).

            Количество объема поставленной электроэнергии на ПНС определяется по прибору учета №0747770801520598 (т. 1 л.д. 143-144), что отражается в ведомости электропотребления. 

За период с апреля 2020 года по июнь 2021 года акционерное общество «Читаэнергосбыт» осуществляло поставку электроэнергии по данному адресу.

За период с апреля 2020 года по июнь 2021 года  АО «Читаэнергосбыт» предъявил к оплате истцу объем поставленной электроэнергии в размере 3132771,89 руб., в том числе по точке поставки «Славянская, 6 1 очередь – насосная станция прибор учета №0747770801520598» (т. 1 л.д. 22-97).

У истца за указанный период перед третьим лицом сложилась задолженность по оплате за потребленный коммунальный ресурс, в том числе потребленный спорной ПНС.

Указанная задолженность за потребленный энергоресурс взыскана с истца решениями Арбитражного суда Забайкальского края от 31.08.2020 по делу №А78-5696/2020, от 17.09.2020 по делу №А78-6770/2020,  от 19.01.2021 по делу №А78-8881/2020, от 21.12.2020 по делу №А78-9716/2020, от 16.03.2021 по делу №А78-351/2021, от 30.04.2021 по делу №А78-2091/2021, от 28.05.2021 по делу №А78-3037/2021, от 25.06.2021 по делу №А78-4138/2021, от 04.08.2021 по делу №А78-5408/2021, от 03.09.2021 по делу №А78-6539/2021, от 28.09.2021 по делу №А78-7334/2021, от 26.10.2021 по делу №А78-8890/2021 (т. 1 л.д. 100-113, 150).

Насосная станция - это комплексная система для передачи жидкостей от одного места в другое, включает в себя здание и оборудование: насосные агрегаты – насосы, трубопроводы и вспомогательные устройства, используется в качестве инфраструктуры для нужд водоснабжения, канализации.

Строительство спорной повысительной насосной станции осуществлялось застройщиком ЗАО «ПГС» для обеспечения требуемых напорных характеристик для гарантированного водоснабжения жилых домов 1-ой, 2-ой, 3-ей, 4-ой, 5-ой очереди строительства группы жилых домов по адресу: ул. Славянская, 6, 6а, 10а (т. 2 л.д. 105-107, 109,120).

            Как установлено решением Ингодинского  районного суда г. Чита от 27.09.2021 по делу №2-1739/2021 (т. 1 л.д. 123-125) сети водоснабжения и водоотведения, ведущие к насосной станции и от насосной станции, являются  муниципальной собственностью. 

            Указанные обстоятельства также отражены в приложении №2.9 к договору водоснабжения №3333 от 04.09.2018, заключенному между истцом и АО «Водоканал-Чита» (т. 2 л.д. 64-65, т. 3 л.д.35-37, т. 3 л.д. 88).

            Как следует из пояснений АО «Водоканал-Чита» (т. 2 л.д. 138, т. 3 л.д. 40-41) ПНС, расположенная по адресу: 

<

...>, площадью 33,6 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:3374, обеспечивает холодным водоснабжением многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: ул. Славянская, 6, 6А и ул. Славянская, 10А.

            Указанная повысительная насосная станция 30.01.2020 была поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации №75:32:000000:3374-75/116/2020-1У.

По истечении года комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» обратился в суд с целью признания права собственности городского округа «Город Чита» на указанную насосную станцию.

На основании решения Ингодинского районного суда г. Чита от 27.09.2021 по делу №2-1739/2021 за городским округом «Город Чита» было признано  право муниципальной собственности на указанный объект, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 21.01.2022 внесена запись о государственной регистрации  права №75:32:000000:3374-75/11/116/2022-3 (т. 1 л.д. 123-125).

Согласно выписке из ЕГРН (т. 1 л.д. 19-21) городской округ «Город Чита» является собственником  насосной станции, расположенной по адресу: 

<

...> с 21.01.2022.

Истец, считая, что поскольку спорная ПНС являлась в период с 30.04.2020 по 30.06.2021 бесхозяйным имуществом, не зависимо от срока регистрации права собственности ответчика на нее, ответственность за ее содержание лежала на городском округе «Город Чита» и взыскание с истца третьим лицом денежных средств за поставленный энергоресурс на указанную ПНС является неосновательным обогащением ответчика, обратился в суд с настоящим иском.

Расчет исковых требований произведен исходя из суммы начислений, произведенных АО «Читаэнергосбыт» по точке поставке по МКД по ул. Славянская, 6 1 очередь (ПНС прибор учета №0747770801520598) за минусом выставленных населению сумм ОДН (т. 1 л.д. 22-97, 152-168, т. 3 л.д. 4-26).

Подробный расчет уточненных исковых требований приведен в т. 3 л.д. 4-8.

            Суд, рассмотрев заявленное требование, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

            В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества (денежных средств) за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

При этом указанные факты должен доказать истец (статья 65 АПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела в целях обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов в 

<

...>, 10А построена повысительная насосная станция расположенная по адресу: 

<

...>, площадью 33,6 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:3374 (далее - ПНС).

Указанная повысительная насосная станция 30.01.2020 была поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

На основании решения Ингодинского районного суда г. Читы от 27.09.2021 по делу №2-1739/2021 за городским округом «Город Чита» было признано  право муниципальной собственности на указанный объект, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 21.01.2022 внесена запись о государственной регистрации  права №75:32:000000:3374-75/11/116/2022-3 (т. 1 л.д. 123-125).

Истец в период с 30.04.2020 по 30.06.2021 нес расходы на содержание указанной повысительной насосной станции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе по оплате коммунальных услуг. 

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. 

Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (п.3 ст.225 ГК РФ, п.3 ч.1 ст.85 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ)). 

Таким образом, ответчик как орган муниципальной власти, обязан своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. 

В соответствии подп.1 пункта 1 статьи 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.4 пункта 1 Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры. 

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в  приложении №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона. 

Повысительные насосные станции являются объектами инженерной инфраструктуры и объектами обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, следовательно, выступают объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет.

Бездействие ответчика, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на спорную повысительную насосную станцию (ПНС), не может являться основанием для освобождения муниципального образования от несения бремени расходов, связанных с содержанием имущества, являющегося инженерной инфраструктурой города.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на спорный объект каких-либо лиц, а также внесение записи о принятии на учет спорного имущества как бесхозяйного объекта с 30.01.2020, суд считает требование истца о взыскании с ответчика в качестве неосновательного обогащения стоимости, поставленной на ПНС электрической энергии, правомерно заявленным.

То обстоятельство, что ПНС не состояла  в спорный период на балансе городского округа «Город Чита», в данном случае с учетом положений статей 131, 225 ГК РФ не имеет правового значения, учитывая, что именно ответчик, как орган местного самоуправления, обязан своевременно выявить бесхозное имущество и принять меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. 

К аналогичным выводам со схожими обстоятельства дела пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 25.06.2020 по делу №А58-8530/2019, Арбитражный суд Уральского округа  в постановлении от 28.10.2021 по делу № А50-417/2020, Седьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.02.2023 по делу №А27-18449/2022, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 21.10.2020 по делу №А14-2675/2020.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения  населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Из пункта 1 статьи 8 Закона №416-ФЗ следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. 

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении).

При этом согласно пункту 6 указанной статьи расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В рассматриваемом случае сторонами не представлено доказательств, что расходы на содержание ПНС были включены в тариф АО «Водоканал-Чита» в 2020-2021 году.

Как следует из пояснений АО «Водоканал-Чита» (т. 2 л.д. 105-107) 31.01.2020 письмом № 967 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» направило в адрес АО «Водоканал-Чита» передаточный акт бесхозяйной насосной станции «Славянская, 10А». 

АО «Водоканал-Чита» не подписало указанный акт ввиду замечаний, изложенных в ответном письме №ФН-1251 от 13.02.2020. В спорный период с 30.04.2020 по 30.06.2021 передаточный акт на бесхозяйный объект ПНС «Славянская, 10А» повторно в адрес АО «Водоканал-Чита» не поступал, не подписывался.

Соответственно, у АО «Водоканал-Чита» отсутствовали законные основания на обслуживание и несение затрат по указанной ПНС.

При этом отсутствие между органом местного самоуправления городского округа и организацией ВКХ передаточного акта на объект ПНС не может выступать безусловным основанием для возложения обязанности по его содержанию на собственников жилых помещений МКД с момента принятия объекта на учет в качестве бесхозяйного. 

Довод ответчиком о том, что спорная ПНС принадлежит к общему имуществу МКД  по адресу: 

<

...>, суд отклоняет как основанный на неверном толковании права.

Учитывая положения статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункты 2, 5, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), а также установленных по делу обстоятельств, ПНС, расположенная за пределами внешних границ жилых многоквартирных домов по уд. Славянская, 6 и Славянская, 10А, предназначена для обслуживания более одного многоквартирного дома, соответственно, не может входить в состав общего имущества МКД по ул. Славянская, 6. 

Расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен.

Относительно определения надлежащего ответчика по делу суд приходит к следующим выводам.

Муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения (статья 2 Закона № 131-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ). 

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (части 1, 4 статьи 34 Закона № 131-ФЗ). 

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 34 Закона № 131-ФЗ). 

Согласно пункту 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 24.05.2007 № 68 (далее – Порядок управления и распоряжения имуществом), городскому округу как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени городского округа права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Дума городского округа, администрация городского округа.

Администрация городского округа «Город Чита» является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа; является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций. Администрация вправе распределять исполнение возложенных на нее полномочий среди отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации. 

В структуру администрации входят, в том числе комитеты, являющиеся структурными подразделениями администрации (пункты 1.1, 1.4, 2.4, 3.2 Положения об администрации городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.11.2014 № 58 – далее Положение об администрации).

Администрация городского округа в пределах своих полномочий управляет муниципальной собственностью, в том числе решает вопросы использования объектов муниципальной собственности (пункт 3.3.1 Порядка управления и распоряжения имуществом). 

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет уполномоченный орган администрации городского округа (пункт 3.5 Порядка управления и распоряжения имуществом). 

В соответствии с пунктом 1 Положения о Комитете городского хозяйства, утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» 24.03.2016 № 46,  пунктами 1, 5 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 22.09.2016 № 122, как Комитет городского хозяйства, так и Комитет по управлению имуществом являются отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа «Город Чита»; являются муниципальными казенными учреждениями. В разделах I, II Положений о Комитетах предусмотрено, что Комитет городского хозяйства создан в целях осуществления полномочий администрации городского округа «Город Чита» в вопросах функционирования муниципального жилищного фонда, объектов, сооружений  и сетей коммунальной инженерной инфраструктуры, городского уличного освещения, дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, имеющих общегородское значение, и иного муниципального имущества в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по вопросам охраны окружающей среды и на территории городского округа «Город Чита» и проведения единой политики в области транспорта.

Предметом деятельности Комитета городского хозяйства в сфере коммунального хозяйства является организация в границах городского округа бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло, электроснабжения, водоотведения, осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства.

 Комитет по управлению имуществом создан для осуществления управленческих функций; осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита»; наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления; отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах (т. 4 л.д. 4-14, 23-25, 29-30, 31-5).

Повысительная насосная станция относится к объектам коммунальной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

Уполномоченным органом администрации городского округа «Город Чита» в сфере коммунального хозяйства является Комитет городского хозяйства. Комитет по управлению имуществом, напротив, не наделен указанными полномочиями.

Следовательно, в рассматриваемом случае лицом, обязанным оплатить электрическую энергию, поставленную на спорную ПНС, необходимую для обеспечения бесперебойной работы оборудования, расположенного в ПНС, которое обеспечивает поставку коммунального ресурса –холодной воды конечным потребителем, является уполномоченный в сфере коммунального хозяйства орган администрации городского округа – Комитет городского хозяйства, в силу возложенных на него законом и определяющими его статус актами полномочий.

Более того, в настоящее время именно комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» с АО «Читаэнергосбыт» заключены муниципальные контракты  энергоснабжения на поставку электроэнергии на спорную ПНС (т. 4 л.д. 31-56).

С учетом изложенного, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости поставленной на бесхозяйный объект (ПНС) электрической энергии, подлежат удовлетворению с городского округа «Город Чита» в лице Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В иске к администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины определением суда от 05.05.2023.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с городского округа «Город Чита» в лице Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управляющей компании  общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств соответствующего бюджета неосновательное обогащение в размере 993182,64 руб.

В иске к Администрации городского округа «Город Чита», к  Городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края. 

Судья                                                                                                        М.И. Обухова