ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-3473/2016

04  мая  2017  года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена   26  апреля   2017   года.

Постановление изготовлено в  полном объеме    04   мая   2017   года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего  Жукова  Е.В., 

судей:   Бейтуганова З.А.,  Годило  Н.Н.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   ФИО1, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу                                  муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района Республики  Северная   Осетия-Алания   на решение Арбитражного суда  Республики Северная                          Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Северная                          Осетия-Алания

к  муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя  общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района Республики  Северная   Осетия-Алания   (ОГРН  

<

***>,  ИНН 

<

***>), 

о  взыскании  237  539  рублей  57  копеек, (судья  С.Б. Харченко),                                 

в  отсутствие   неявившихся  представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного разбирательства.  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в  Республике  Северная   Осетия-Алания (далее – истец, общество, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск») обратилось в Арбитражный суд  Республики Северная                          Осетия-Алания с исковым заявлением   к  муниципальному казенному  дошкольному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания  (далее – ответчик, учреждение, МКОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслан) о   взыскании задолженности по оплате поставленного газа за период с 01.01.2016  по  30.04.2016 в размере 229 538 рублей 96 копеек, 8 000  рублей 61 копейки  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2016   по   30.09.2016.

Определением суда первой инстанции  от 18.10.2016 года   дело назначено               к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

 Определением суда первой инстанции  от 14.11.2016   года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не уплачена стоимость газа, поставленная истцом на основании муниципального контракта от 01.01.2016 № 39-6-15275/16 в период с 01.01.2016 по 30.04.2016, в связи с чем                  за ответчиком образовалась задолженность в размере 229 538 рублей 96 копеек,               а также 8000 рублей 61 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2016 по 30.09.2016  гг.

Решением  Арбитражного суда  Республики Северная  Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016    исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»  удовлетворены.  С муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4                г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания  взыскано  в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Пятигорск»   в лице  филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РСО - Алания 229 538               рублей 96 копеек задолженности за поставленный газ по муниципальному контракту на поставку газа № 39-6-15275/16 от 01.01.2016 за период с                   01.01.2016  по 30.04.2016,  8 000 руб.  61 коп.  процентов за пользование чужими            денежными средствами за период с 11.02.2016 по  30.09.2016, 7 751 руб.  в возмещение расходов на уплату госпошлины, а  всего 245 290  руб.  57 коп. 

Не согласившись с  решением  Арбитражного суда  Республики Северная                          Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016,   ответчик  обратился     в   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой,  в  которой   просил   решение  суда  первой  инстанции  изменить и в удовлетворении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  в  размере  8 000 руб. 61 коп.  отказать.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального  права  и  не полостью выяснены обстоятельства, имеющие  значение  для  дела.

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслана»  с обжалуемым  решением суда первой инстанции от 16.02.2017 года  в части  взыскании суммы основного долга в  размере 229 538 рублей 96 копеек  согласно,   в части  взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере   8 000 руб. 61 коп. считает оспариваемое решение суда первой инстанции  необоснованным и подлежащим отмене.

По мнению апеллянта,  судом первой инстанции  неверно установлена ответственность учреждения образования, поскольку  учреждение неоднократно обращалось к главному распорядителю бюджетных средств - Управлению по вопросам образования АМС  Правобережного района, о выделении ассигнований по заключенным муниципальным контрактам, однако из-за невыполнения доходной части районного бюджета, ассигнования в полной мере не выделялись, а выделенные шли на оплату задолженности по предыдущим периодам.

Заявитель полагает, что   учреждение приняло все меры от него зависящие, которые требовались для исполнения обязательств по контрактам с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, что является основанием для освобождения его от ответственности.

Ответчик считает, что  указанные доводы не были должным образом исследованы судом первой инстанции, вследствие чего  вынесено незаконное                 и необоснованное  решение.

Лица,  участвующие   в деле,  извещенные     надлежащим образом                 о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело  в  их  отсутствие.

Правильность  решения   Арбитражного суда  Республики Северная                          Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016   проверена в апелляционном порядке  в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело               по апелляционной  жалобе,  проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной    жалобе,    изучив  и  оценив   в  совокупности  материалы  дела,  считает,  что  решение    Арбитражного суда  Республики Северная                          Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016    в  обжалуемой  части   следует   оставить  без  изменения,  апелляционную   жалобу  –  без  удовлетворения  по  следующим  основаниям.

Как следует из материалов дела  и правильно установлено судом  первой инстанции,   между сторонами заключен муниципальный контракт на поставку  газа от 01.01.2016 № 39-6-15275/16, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (поставщик) обязуется поставлять газ с 01.01.2016                    по 31.12.2016,  а  муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания (покупатель) - получать (выбирать) и оплачивать стоимость потребления газа.

В соответствии с п.4.1 контракта количество поставляемого газа определяется по узлу учета газа  поставщика, установленного у  покупателя.

Согласно п. 4.11 контракта покупатель предоставляет поставщику ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного-принятого газа и режимах работы или остановки газоиспользующих агрегатов (оборудования) до 11 часов московского времени в диспетчерскую службу доступными видами связи.

Стороны также договорились о том, что  покупатель не позднее 10 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки, передаёт конечные месячные показания приборов учёта газа в группу режимов газоснабжения территориального участка  поставщика доступными видами связи: телефон,              e-mail или нарочно.

В соответствии с п.4.12 контракта объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются  сторонами.

Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с  поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде (п.4.12 контракта).

В порядке п. 4.14 контракта месячные акты поданного - принятого газа и сводный акт поданного - принятого оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным. В случае не подписания оригиналов акти/или непредставления оригиналов актов поданного - принятого газа  покупателем до 24-00 (время московское) пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного - принятого газа считаются принятыми  покупателем на условиях, указанных в них.

В порядке п. 5.1 контракта цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной Федеральной антимонопольной службой, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифы на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с ведением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (п.5.7.1 контракта).

Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района  РСО-Алания муниципальный контракт на поставку газа от 01.01.2016 № 39-6-15275/16               заключен с учетом протокола разногласий от 01.01.2016.

Протокол разногласий от 01.01.2016 к контракту от 01.01.2016                        № 39-6-15275/16 обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  Пятигорск»  отклонен   и  не подписан.

 

Муниципальный контракт на поставку газа от 01.01.2016 № 39-6-15275/16 заключен Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания с единственным поставщиком - ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» без проведения организационных торгов в соответствии со ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Положения раздела III Правил N 162 также регламентируют порядок заключения муниципального контракт на поставку газа от 01.01.2016                             № 39-6-15275/16.

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания (покупатель) продолжало потреблять              ресурс по истечении срока, указанного в пункте 11 Правил N 162, в суд с требованием об урегулировании разногласий не обращалось. Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии Покупателем условий контракта, предложенных Поставщиком.

В  период с 01.01.2016 по 30.04.2016  гг. ответчику   поставлен газ в количестве 34,558 тыс. куб.м. стоимостью 229  538  рублей 96 копеек.

Стоимость потребленного объема газа в сроки, установленные контрактом от 01.01.2016 № 39-6-15275/16, не  уплачена ответчиком.

Уведомление  истца   от  13.09.2016 за исх. № 39-19/4109-МК, содержащее требования о погашении образовавшейся задолженности,  оставлено  ответчиком без  удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный   суд  с  настоящими  исковыми  требованиями.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Поскольку решение суда первой  инстанции  от 16.02.2017 года    обжалуется учреждением  лишь  в  части   взыскания   с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4                     г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания в пользу  общества  с ограниченной ответственностью «Газпром  межрегионгаз  Пятигорск»   в лице филиала ООО «Газпром  межрегионгаз Пятигорск» в РСО - Алания   процентов  за пользование чужими денежными средствами  в размере  8 000  руб. 61 коп.    за период  с  11.02.2016 по   30.09.2016  гг.,  в связи  с  этим   пересмотру подлежит оспариваемое решение суда   первой   инстанции   лишь  в  указанной части.   

Оценивая  законность и обоснованность  заявленных   обществом к  учреждению  требований  о  взыскании  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2016 по 30.09.2016 гг.,  суд  первой инстанции  правомерно  руководствовался  следующим.

Судом первой инстанции верно установлено, что отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее - Правила N 162).

Судом первой инстанции также   верно установлено, что  правоотношения в связи с газоснабжением регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского   кодекса  Российской  Федерации   (далее - ГК РФ).

Истцом в суде первой инстанции   также заявлено требование о взыскании   с ответчика 8 000 руб.  61 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2016 по 30.09.2016 гг., начисленных в связи с просрочкой ответчиком исполнения обязательств по уплате стоимости  газа. 

Согласно ст. 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.08.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

На основании изложенного суд первой  инстанции правомерно  посчитал, что  истцом проценты за пользование чужими денежными средствами начислены с учетом средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выражающейся в наличии неблагоприятных для должника последствий нарушения принятого на себя денежного обязательства.

Согласно ст. 25 Закона о газоснабжении (в ред., действующей с 05.12.2015 на основании ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 50 Постановления "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом.

Следовательно, если законом установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, правила статьи 395 ГК РФ не применяются.

Указанные в ст. 25 Закона о газоснабжении пени по своей правовой природе являются законной неустойкой (статья 332 ГК РФ).

Судом первой  инстанции  верно  установлено, что заявленная к взысканию сумма процентов меньше суммы пени, которая в соответствии со ст. 25 Закона о газоснабжении была бы начислена на сумму долга, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Кроме того довод ответчика о том, что отсутствие финансирования является основанием для освобождения от уплаты неустойки, судом первой инстанции обоснованно  отклонен.   

Судом первой  инстанции  верно  признал, что  отсутствие финансирования не освобождает ответчика от обязанности оплатить потребленный газ, и не может быть основанием для освобождения от ответственности в связи с неисполнением денежного обязательства по оплате поставленного газа.

В соответствии с положениями ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Исходя из содержания данной статьи ответственность за нарушение обязательства наступает для должника только в том случае, когда в нарушении обязательства есть его вина. В данной статье определены признаки, в соответствии с которыми лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным. Данные признаки сочетают в себе как субъективные, так и объективные критерии. К числу первых относится проявление должной степени заботливости и осмотрительности в принятии всех находящихся в распоряжении должника мер для надлежащего исполнения обязательства, к числу вторых - соответствие степени заботливости и осмотрительности характеру обязательства и условиям договора. И только в том случае, если поведение должника при исполнении им обязательства удовлетворяет указанным требованиям, должник считается невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.

Устанавливая презумпцию вины нарушителя обязательства, ГК возлагает на него бремя доказывания отсутствия вины. По существу, должник достигает такого результата, если ему удается доказать, что нарушение обязательства было вызвано обстоятельствами, которые исключают его вину, к которым относятся случаи непреодолимой силы и действия третьих лиц. Кроме того, он должен доказать, что его поведение в данной ситуации соответствовало критериям, установленным в  абз. 2 п. 1 статьи 401 ГК РФ.

В данном случае таким лицом является ответчик и на нем лежит обязанность доказать обстоятельства, подтверждающие отсутствие его вины.

Суд первой инстанции правильно посчитал, что  ответчик не представил доказательств принятия достаточных мер для обеспечения исполнения принятого им обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поскольку  суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, а расчет процентов за пользование чужими денежными средствами осуществлен истцом  верно, ответчиком не оспорен, материалами дела подтвержден факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по уплате поставленного газа, суд первой  инстанции пришел к правильному  выводу,              признав  возможным  удовлетворить требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в   размере 8 000 руб.  61 коп.                в   период  с  11.02.2016   по   30.09.2016  гг.

Изложенные  в  апелляционной  жалобе    ответчика      доводы об  изменении  решения  суда  первой  инстанции   и об отказе в  удовлетворении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  в  размере  8 000  руб.  61 коп.   не   обоснованы   и противоречат  закону,  исследовались  судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка  и обоснованно отклонены как не соответствующие  закону  и противоречащие  материалам  дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод  об   удовлетворении   заявленных   требований   ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания.  

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное  решение. 

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной   жалобы  следует возложить на подателя   жалобы, однако взысканию не подлежат,  поскольку государственная пошлина в сумме 3 000  руб. уплачена  при  подаче  апелляционной   жалобы.                   

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  266, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда  Республики Северная    Осетия-Алания   от  16.02.2017   по  делу   № А61-3473/2016    в  обжалуемой части   оставить без изменения,  апелляционную  жалобу  муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа № 4                г. Беслана» Правобережного района Республики  Северная   Осетия-Алания     –   без  удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа   в   двухмесячный  срок  через  Арбитражный  суд   Республики Северная                          Осетия-Алания.

Председательствующий      Е.В. Жуков

Судьи                                                                                                      З.А. Бейтуганов        

 

                                                                                                                 Н.Н. Годило