Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«27» ноября 2020 года                                                                        Дело № А41-39310/2020

Резолютивная часть решения объявлена «15» октября 2020 года. Решение изготовлено в полном объеме «27» ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области 

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "СК ОПОРА"  о признании незаконными действий налогового органа по исключению юридического лица – ООО "Эй Джи Экспертс Рус" из ЕГРЮЛ, и обязании устранить допущенные нарушения,

заинтересованные лица – Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области, ликвидатор ООО "Эй Джи Экспертс Рус" ФИО2, Межрайонная ИФНС №23 по Московской области,

при участии:

от заявителя 

от налоговых органов: Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области – ФИО3 по дов. от 26.12.2019 г. № 04-17/95626,

от ликвидатора, 

у с т а н о в и л:

АО "СК ОПОРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области от 01.07.2019 за ГРН 2195027360570 о государственной регистрации ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 01.07.2019 за ГРН 2195027360570 о государственной регистрации ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", обязании Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Эй Джи Экспертс Рус" как о действующем юридическом лице.

В качестве государственного органа, в отношении которого предъявлены требования, участвует Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в качестве заинтересованного лица заявителем также указан ликвидатор ООО "Эй Джи Экспертс Рус" ФИО2

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.08.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС №23 по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.05.2019 по делу № А54-3783/17 АО "СК ОПОРА" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В ходе проведения инвентаризации имущества АО "СК ОПОРА" была выявлена задолженность ООО "Эй Джи Экспертс Рус" перед АО "СК ОПОРА" в размере 27504 руб. 26 коп. Однако, поскольку 01.07.2019 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 01.07.2019 за ГРН 2195027360570 о ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", учитывая имеющуюся у ООО "Эй Джи Экспертс Рус" перед АО "СК ОПОРА" задолженность, заявитель считает, что порядок ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", предусмотренный ст. ст. 61-64 ГК РФ, был нарушен, в результате чего были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В письменных отзывах на заявление Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области и Межрайонная ИФНС №23 по Московской области не согласились с доводами заявления, указав, что 22.09.2018 ООО "Эй Джи Экспертс Рус" в Межрайонную ИФНС № 17 по Московской области был представлен необходимый для государственной регистрации о начале процедуры ликвидации комплект документов, ввиду чего 28.09.2018 Инспекцией была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Эй Джи Экспертс Рус" за ГРН 2185027703573 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. 14.01.2019 на основании представленного ООО "Эй Джи Экспертс Рус" комплекта документов Инспекцией была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Эй Джи Экспертс Рус" за ГРН 2195027049446 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица. 24.06.2019 в налоговый орган от ООО "Эй Джи Экспертс Рус" поступил комплект документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица, на основании которого было принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195027360570 от 01.07.2019.

Заявитель, ликвидатор ООО "Эй Джи Экспертс Рус" ФИО2, Межрайонная ИФНС №23 по Московской области, надлежаще извещенные о месте и времени проведения заседания суда, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, для рассмотрения данного заявления своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него и объяснениях представителя налогового органа, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Эй Джи Экспертс Рус" было зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2000, 13.02.2003 Обществу был присвоен основной государственный регистрационный номер 

<

***>.

21.09.2018 единственным участником ООО "Эй Джи Экспертс Рус" открытым акционерным обществом "ЭЙ ДЖИ СИ БОРСКИЙ СТЕКОЛЬНЫЙ ЗАВОД" в лице директора ФИО4 было принято решение о добровольной ликвидации общества, ликвидатором утвержден ФИО2 (л.д. 107).

22.09.2018 ООО "Эй Джи Экспертс Рус" в Межрайонную ИФНС № 17 по Московской области был представлен необходимый для государственной регистрации о начале процедуры ликвидации комплект документов, ввиду чего 28.09.2018 Инспекцией была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Эй Джи Экспертс Рус" за ГРН 2185027703573 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. 

Сообщение о принятом решении опубликовано в Вестнике государственной регистрации (часть 1 № 42 (707) от 24.10.2018/738). 

14.01.2019 на основании представленного ООО "Эй Джи Экспертс Рус" комплекта документов Инспекцией была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Эй Джи Экспертс Рус" за ГРН 2195027049446 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица. 

24.06.2019 в налоговой орган от ООО "Эй Джи Экспертс Рус" поступил комплект документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица, на основании которого было принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195027360570 от 01.07.2019.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.05.2019 по делу № А54-3783/17 АО "СК ОПОРА" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В ходе проведения инвентаризации имущества АО "СК ОПОРА" была выявлена задолженность ООО "Эй Джи Экспертс Рус" перед АО "СК ОПОРА" в размере 27504 руб. 26 коп.

Ссылаясь на наличие обязательств ООО "Эй Джи Экспертс Рус" перед АО "СК ОПОРА", не отраженных в ликвидационном балансе, и, следовательно, представление в регистрирующий орган недостоверных сведений, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту. 

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) "ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. 

Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (п. 3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ). 

 Согласно п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию. 

Арбитражный суд, разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, применив положения статей 51, 61–62 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7.1, 20–21, 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», установил, что сообщение о принятом единственным участником Общества решении о добровольной ликвидации опубликовано в Вестнике государственной регистрации (часть 1 № 42 (707) от 24.10.2018/738), в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что ООО "Эй Джи Экспертс Рус" находится в стадии ликвидации, таким образом, сведения о ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус" являются открытыми и общедоступными, при этом законодательство возлагает на субъектов гражданских правоотношений обязательство по самостоятельному выявлению и отслеживанию соответствующей информации, предоставляя необходимые ресурсы, исходя из того, что процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования – оспаривание такого отказа в суд, учитывая, что заявителем не представлено доказательств обращения к ликвидатору ООО "Эй Джи Экспертс Рус" с требованием об оплате задолженности в течение установленного срока после публикации сообщения о ликвидации; требование о признании незаконными действий ликвидатора по составлению ликвидационного баланса также не было заявлено, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Для государственной регистрации при ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус" были представлены все необходимые документы, требования п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ заявителем были соблюдены, в связи с чем, у Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица. 

При изложенных обстоятельствах осуществленная Инспекцией государственная регистрация юридического лица при ликвидации соответствует закону. 

Кроме того, суд также отмечает, что задолженность ООО "Эй Джи Экспертс Рус" перед АО "СК ОПОРА" не подтверждена в судебном порядке, более того АО "СК ОПОРА" ранее, до принятия решения о ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус", ни с претензиями, ни с какими-либо иными требованиями об оплате задолженности или возврате денежных средств не обращалось.

В соответствии с положениями ст. 25 Закона № 129-ФЗ ответственность, установленная законодательством Российской Федерации, за предоставление недостоверных сведений несут заявители. 

Кроме того, пунктом 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лица, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также  требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. 

При этом заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц. 

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "Эй Джи Экспертс Рус" не препятствует АО "СК ОПОРА" как кредитору, если он таковым является, удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09 января 2018 года № 305-КГ17-19408.

Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Между тем, суд считает необходимым отметить, что непосредственно само решение единственного участника ООО "Эй Джи Экспертс Рус" от 21.09.2018 о добровольной ликвидации Общества АО "СК ОПОРА" не обжаловалось.

Кроме того, доказательств обращения АО "СК ОПОРА" к ликвидатору с соответствующим требованием о включении спорной задолженности в ликвидационный баланс в материалы дела также не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи  201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Таким образом, АО "СК ОПОРА" не доказало факт нарушения действиями Инспекции по внесению оспариваемой записи его прав и законных интересов, а также несоответствие действий регистрирующего органа требованиям действующего законодательства.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Нормы арбитражного процессуального кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит арбитражному суду.

В своем заявлении АО "СК ОПОРА" ходатайство о восстановлении срока на обращение с настоящим заявлением в суд не заявило.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемой записи и решения, на основании которого она была внесена, в связи с чем, в удовлетворении требований заявителя  надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области 

РЕШИЛ:

Заявление АО "СК ОПОРА" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                     И. В. Быковских