АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-16061/2019

09 августа 2019 года

город Самара

Решение в виде резолютивной части принято 30.07.2019

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области  

о взыскании 137 816 руб. 93 коп., в том числе 113 429 руб. 15 коп. основного долга, 24 387 руб. 78 коп. пени, а также 5 135 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

установил:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области о взыскании 137 816 руб. 93 коп., в том числе 113 429 руб. 15 коп. основного долга, 24 387 руб. 78 коп. пени, а также 5 135 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 05.06.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы и возражения сторон в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») (далее - Истец) создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее -Закон №60-ГД) и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 №247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную па обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 года № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 года № 357.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, ч.2 ст.28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона №60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч.1 ст.9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД). Согласно ч.1 ст.9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018гг. производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 654 от 22.11.2013г., № 784 от 17.12.2014г., № 333 от 11.06.2015г., № 293 от 08.06.2016г., № 319 от 17.05.2017г., которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,07 рубля; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше -5,84 рубля. На 2017, 2018 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 6,27 рублей.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г; Самара, ул.Новокомсомольская, д. 42 формируют фонд капитального ремонта на счетерегионального оператора НО «ФКР». Ответчику в данном многоквартирном доме направе собственности принадлежат жилые помещения (65.40 кв.м жилое помещение -этаж 9 квартира № 32; 6t5,80 кв.м, жилое помещение - этаж 4 квартира № 47; 66,50кв.m жилое помещение - этаж 7 квартира № 59; 65,80 кв.м. жилое помещение - этаж: 2квартира № 76; 65.90 кв.м. жилое помещение - этаж 4 квартира № 84), чтоподтверждается   выписками   из   ЕГРН № 99/2019/261824933   от  16.05.2019;  99/2019/261824383 от 16.05.2019; 99/2019/261823952 от 16.05.2019; 99/2.019/261823398 от 16.05.2019; 99/2019/261822649 от 16.05,2019, а также, выпискам из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № 99/2019/261667403 от 15.05.2019; № 99/2019/261666910 от 15.05.2019; № 99/2019/261666224 от 15.05.2019; № 99/2019/261665734 от 15.05.2019; № 99/2019/261665561 от 15.05.2019.

Однако, как указывает истец, ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, задолженность ответчика перед истцом за период с 01.08.2014 по 04.04.2019 составляет 113429,15 руб. 

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензии с просьбой оплатить сумму задолженности. Претензии ответчиком получены 04.03.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручений почтовых отправлений.

Неисполнение ответчиком требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом, исходя из следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч. 1 ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого; помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате, расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, Ответчик, как собственник помещения в данном многоквартирном доме обязан оплачивать взносы на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу. Данная обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона из ст. 169 ЖК РФ и спи 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 М60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», а не платежных документов, предоставляемых региональным оператором.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия договора между сторонами и доказательств выставления ответчику ежемесячных счетов не освобождает ответчика от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа. 

Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на уплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании вышеуказанных Постановлений Правительства Самарской области, которыми установлен минимальный размер взноса.

Изложенная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой, отраженной в частности в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по делу № А55-20027/2015, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 по делу № А55-23969/2015, а также в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.07.2014 по делу № А46-7907/2013, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2013 по делу № А12-8867/2012, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2015 по делу № А57-18568/2014, от 16.07.2015 по делу №А57-11445/2014.

 Как указано выше, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платежей за капитальный ремонт.

Между тем, как следует из материалов дела, истец обратился с иском  в суд 30.05.2019.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса. 

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности. 

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает. Правило о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается только тех обстоятельств, которые поименованы в пункте 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и характеризуются неопределенностью момента их прекращения. Применительно к соблюдению процедуры досудебного урегулирования спора начало и окончание этой процедуры, влияющей на приостановление течение срока, установлены законом. 

Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2017 № 309- ЭС17-11333.

Таким образом, правило о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается только тех обстоятельств, которые поименованы в пункте 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и характеризуются неопределенностью момента их прекращения.

В рассматриваемом случае обстоятельства, указанные в пункте 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, не возникали, следовательно, положения данной нормы не подлежат применению.

Аналогичная правовая позиция изложена так же в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда г. Самара  от 23.08.2018 по делу №А55-26024/2017.

С учетом срока исполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 30.04.2018, установленного частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, срока ответа на претензию, арбитражный суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в отношении взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с августа 2014 года по апрель 2016 года. По указанным требованиям срок исковой давности истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с мая 2016 года по апрель 2019 года в размере 59 901 руб. 45 коп. Во взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с августа 2014 года по апрель 2016 года включительно следует отказать. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 по делу №А55-26024/2017. 

Истец просит взыскать с ответчика 9 025 руб. 71 коп. пени за период с 11.06.2016 по 22.05.2019. Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки исполнения денежного обязательства, требование истца о  взыскании  9 025 руб. 71 коп. пени за период с 11.06.2016 по 22.05.2019 подлежит удовлетворению. Во взыскании пени, начисленных за просрочку оплаты взносов за период с августа 2014 года по апрель 2016 года, удовлетворению не подлежат, ввиду пропуска истцом срока исковой давности по данному требованию. 

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области  за счет казны Российской Федерации в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 68 927 руб. 16 коп., в том числе 59 901 руб. 45 коп. долг за период с мая 2016 года по апрель 2019 года, 9 025 руб. 71 коп. пени за период с 11.06.2016 по 22.05.2019. В остальной части в иске следует отказать. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 39, 153, 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, 210, 249  Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области  за счет казны Российской Федерации в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 68 927 руб. 16 коп., в том числе 59 901 руб. 45 коп. долг за период с мая 2016 года по апрель 2019 года, 9 025 руб. 71 коп. пени за период с 11.06.2016 по 22.05.2019, а также 5 135 руб. расходов по оплате государственной пошлины 2568 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья

/

ФИО1