АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4043/2020

17 ноября 2020 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 17.11.2020.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» (далее – ООО «Крымавтотранс», общество, заявитель; ФИО2 ул., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент, государственный орган; Советская ул., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при  участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Правительства Севастополя (ул. Ленина, 2, 

<

...>),

в присутствии в судебном заседании представителя ООО «Крымавтотранс»  - ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Крымавтотранс» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным решения Департамента, оформленного письмом от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20, об отказе в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», в отношении земельного участка общей площадью 0,1617 га с кадастровым номером 91:04:001004:59, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Департамент направить  в адрес ООО «Крымавтотранс» подписанный проект договора аренды земельного участка площадью 0,1617 га с кадастровым номером 91:04:001004:59 не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 12.08.2020 заявление ООО «Крымавтотранс» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу. 

В судебном заседании 13.10.2020 судом рассмотрено ходатайство заявителя об уточнении требований, согласно которому, помимо ранее заявленного требования о признании недействительным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, ООО «Крымавтотранс» дополнительно просит: признать незаконным бездействие Департамента, выразившиеся в нарушении срока принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, установленного пунктом 7 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года (далее – Порядок №1250), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП; признать неправомерным бездействие Департамента, выразившееся в нарушении сроков предоставления  обществу государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», установленных Порядком №1250 и административным регламентом предоставления государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года» (далее – Административный регламент), утвержденным распоряжением Департамента от 19.01.2017 N 526-РДЗ.

   Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

   В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК не допускает.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Так, например, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основной задолженности. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.

Таким образом, возможность одновременного изменения предмета и основания иска, как и возможность заявления в рамках рассматриваемого арбитражного дела дополнительного самостоятельного требования, процессуальными нормами не предусмотрена.

Проанализировав ходатайство заявителя об уточнении требований, суд пришел к выводу о его несоответствии положениям части 1 статьи 49 АПК РФ, поскольку обществом фактически заявлены самостоятельные требования об оспаривании иных действий (бездействия) государственного органа, которые не являются предметом первоначальных требований. В связи с чем, указанное ходатайство общества подлежит отклонению.

Определением суда от 13.10.2020 судебное разбирательство по делу было отложено на 10.11.2020. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Правительство Севастополя. 

В судебном заседании представитель заявителя пояснила доводы, изложенные в заявлении и дополнениях к нему, настаивает на незаконности оспариваемого решения и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Департамент и Правительство Севастополя явку своих представителей в судебное заседании не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. 

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Крымавтотранс» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 02.03.2000 между Севастопольской городской государственной администрацией (далее - Администрация) и ООО «Крымавтотранс» (землепользователь) заключен договор на право временного пользования землей № 491 (далее - Договор №491; в редакции соглашения от 26.09.2001 №1 о внесении изменений в Договор), по условиям которого Администрация предоставляет, а землепользователь принимает во временное пользование земельные участки общей площадью 0,5050 га, в том числе участок №2 площадью 0,1849 га, расположенный в районе ул. Брестская.

Пунктом 1.2 Договора №491 установлено, что земельные участки предоставляются на условиях временного пользования сроком до 01.01.2020 для реконструкции существующих АЗС в стационарные АЗС.

10.08.2002 Управлением имущества города Севастопольской городской государственной администрации оформлено и выдано обществу свидетельство о праве собственности на автозаправочную станцию, расположенную по адресу: 

<

...>, а 27.12.2005 - свидетельство о праве собственности на здание автомойки с шиномонтажным участком и боксами, расположенными по адресу: 

<

...>.

На основании вышеуказанных свидетельств о праве собственности осуществлена государственная регистрация права собственности ООО «Крымавтотранс» на следующие объекты недвижимости: навес площадью 192 кв.м (кадастровый номер 91:04:002004:525), нежилое здание площадью 146,5 кв.м (кадастровый номер 91:04:002004:192), расположенные по адресу: 

<

...>; нежилое здание площадью 204,9 кв.м (кадастровый номер 91:04:002003:344), расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается соответствующими сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Также, исходя из содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений, принадлежащие обществу объекты капитального строительства находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 91:04:001004:59, площадью 1 849 кв. м, вид разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» (код 4.9.1), расположенного по адресу: 

<

...> и находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополя.

17.10.2019 ООО «Крымавтотранс», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС) и Порядком №1250, обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка площадью 0,1849 га, кадастровый номер 91:04:001004:59.

Письмом от 13.05.2020 № ГУ-исх-3991/20 Департамент отказал заявителю в процедуре переоформления Договора аренды, указав на истечение срока действия этого договора. 

Одновременно, ООО «Крымавтотранс» было разъяснено, что при наличии оснований для предоставления земельного участка с кадастровым номером 91:04:001004:59 в аренду без проведения торгов, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), заявитель вправе повторно обратиться в государственный орган в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов», утвержденным распоряжением Департамента от 19.01.2017 №544-РДЗ.  

Полагая, что решение государственного органа об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды является незаконным, ООО «Крымавтотранс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

           В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

            Согласно части 9 статьи 3 Закона № 46-ЗС право временного пользования земельным участком, возникшее до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

            Пунктом 12 статьи 3 Закона № 46-ЗС установлено общее правило, в соответствии с которым стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, обязаны до 1 января 2023 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

            При этом, в силу пункта 13 статьи 3 Закона № 46-ЗС, в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной собственности города Севастополя или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

    Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельного участка в срок до 1 января 2023 года.

 Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с настоящей частью, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.

             В соответствии со статьей 3 Закона № 46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок № 1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность, в аренду, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

           Согласно пункту 2 Порядка № 1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута, права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее соответственно - заявление, уполномоченный орган).

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Следовательно, предусмотренные Порядком № 1250 заявления о переоформлении прав аренды, возникшие в соответствии с земельным законодательством Украины, должны подаваться в Департамент.

Пунктами 3 и 4 Порядка №1250 установлены форма и содержание заявления о предоставлении земельного участка, а также перечень прилагаемых к нему документов. 

Подача заявления с нарушением требований пункта 4 Порядка №1250 является основанием для возврата заявления по предоставлению земельного участка без рассмотрения в течение  10 рабочих дней со дня его поступления (пункт 6 Порядка №1250). 

Поданное ООО «Крымавтотранс» 17.10.2019 заявление о переоформлении права временного пользования земельным участком, в соответствии с пунктом 6 Порядка №1250 возвращено не было, что свидетельствует о соответствии заявления требованиям пункта 4 Порядка №1250.

Пунктом 7 Порядка №1250 установлен перечень оснований для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, а именно наличие в распоряжении уполномоченного органа документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения, в том числе в случае, если уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года принято решение о прекращении права постоянного пользования испрашиваемым земельным участком либо решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование, на праве сервитута, на праве пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), на праве застройки земельного участка (суперфиций) признано недействительным в судебном порядке и судебное решение вступило в законную силу;

2) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие иным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, когда данными лицами в адрес уполномоченного органа направлено заявление о намерении использовать земельный участок под данными объектами на основании договора субаренды, либо если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута;

4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

5) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

6) фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка;

7) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

8) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность, в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование иному лицу до момента принятия уполномоченным органом Украины решения о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду заявителю;

9) в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.

   Соответствующее решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято уполномоченным органом на протяжении 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка.

            Конкретные сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента при предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года» установлены Административным регламентом.

            Пунктом 2.9 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, который идентичен положениям пункта 7 Порядка №1250.

В рассматриваемом случае, решение Департамента, оформленное письмом от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20 об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у ООО «Крымавтотранс» в соответствии с земельным законодательством Украины права временного пользования, принято со ссылкой на подпункт 2 пункта 2.9 Административного регламента (подпункт 2 пункта 2.9 Порядка №1250).

Однако, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения подпункта 2 пункта 2.9 Административного регламента, Департаментом не установлены и в оспариваемом решении не указаны. Следовательно, ссылку в решении Департамента от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20 на указанную норму нельзя признать правомерной. 

Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения Департамент установил факт  истечения срока действия Договора (01.01.2020).

Как следует из пунктов 9 и 16 Правил №1250, договор аренды земельного участка, заключаемый в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 3 Закона №46-ЗС, должен соответствовать требованиям статьи 39.8 ЗК РФ. При этом, срок такого договора аренды определяется сроком окончания действия ранее заключенного договора аренды и не может превышать сроков, установленных пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, возможность заключения договора аренды земельного участка в порядке пункта 13 статьи 3 Закона №46-ЗС фактически ограничена сроком действия ранее заключенного в соответствии с земельным законодательством Украины договора аренды. Аналогичный вывод вытекает и из буквального содержания пункта 12 статьи 3 Закона №46-ЗС («…если не истек срок действия такого договора…»).

Следовательно, после 01.01.2020 переоформление в соответствии с пунктом 13 статьи 3 Закона №46-ЗС и Порядка №1250 возникшего у ООО «Крымавтотранс» в соответствии с земельным законодательством Украины и на основании Договора №491 права временного пользования земельным участком площадью 0,1849 га, расположенным в районе ул. Брестская в г. Севастополе, не допустимо.

В связи с чем, суд не усматривает нарушения оспариваемым решением Департамента от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20 об отказе в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года» прав и законных интересов ООО «Крымавтотранс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд также учитывает, что согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

   В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем заключения договоров аренды с собственниками зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, осуществляется без проведения торгов. 

Как установлено судом, общество является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 91:04:002004:525, 91:04:002004:192, 91:04:002003:344, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 91:04:001004:59. В связи с чем, следует признать, что ООО «Крымавтотранс» вправе требовать предоставления ему земельного участка, необходимого для эксплуатации указанных объектов капитального строительства, в аренду без проведения торгов. 

   Кроме того, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 и пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ ООО «Крымавтотранс» также вправе требовать предоставления ему указанного земельного участка без проведения торгов в собственность за плату.

   Вместе с тем, реализация вышеуказанного исключительного права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду должна быть осуществлена в рамках иных административных процедур, которые регулируются распоряжением Департамента от 19.01.2017 N 523-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату» и приказом Департамента от 23.03.2020 N 1-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов».

Как следует из содержания частей 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

Таким образом, при недоказанности заявителем одного из обязательных условий – нарушение его прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ООО «Крымавтотранс» требования о признании недействительным решения Департамента, изложенного в письме от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20, об отказе в процедуре переоформления возникшего в соответствии с законодательством Украины права аренды земельного участка.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на общество.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче юридическими лицами в арбитражный суд заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.

Однако из материалов дела следует, что при обращении в суд с настоящим заявлением обществом на основании платежного поручения от 21.07.2020 № 398 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная в большем размере, чем это предусмотрено настоящим Кодексом, подлежит возврату частично или полностью.

Исходя из вышеуказанного, расходы ООО «Крымавтотранс» по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на заявителя, а излишне уплаченная им государственная пошлина в сумме 3 000 рублей - возврату из федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, изложенного в письме от 13.05.2020 №ГУ-исх-3991/20, об отказе в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года» в отношении земельного участка общей площадью 0,1617 га, с кадастровым номером 91:04:001004:59, расположенного по адресу: 

<

...>.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей (три тысячи рублей 00 коп.), уплаченную по платежному поручению от 21.07.2020 №398.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья 

А.М. Архипенко