Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-1219/2022

27 июля 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 27.07.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи  Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-1219/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фармсклад №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 4 921 руб. 61 коп., в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фармсклад №1» (далее – ООО «Фармсклад №1», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – ГБУЗ ВО «АРБ», Учреждение, ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту от 08.06.2021 № 235/2021-А в размере 4921 руб. 61 коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в связи с недостаточным финансированием ответчик не имел возможности своевременно оплатить поставленный в рамках государственного контракта от 08.06.2021 № 235/2021-А товар. По состоянию на 14.07.2022 у ответчика имеется кредиторская задолженность в размере 35 048 997 руб. 73 коп. Ответчик считает, что предъявленная ко взысканию сумма неустойки является незначительной.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в заседание суда 20.07.2022 не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 08.06.2021 между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен государственный контракт № 235/2021-А (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственных препаратов для медицинского применения - атракурия безилат (КТРУ 21.20.10.225-000021-1-00010-0000000000000) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Из пункта 1.2 контракта следует, что номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели - техническими характеристиками (приложение № 2 к контракту).

В силу пункта 1.3 контракта поставка товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к контракту), в следующем порядке: поставщик доставляет товар заказчику по адресу: 601650, 

<

...>, аптека, тел. 

<

***> (возможно изменение места поставки по соглашению сторон).

Цена контракта составляет 487 550,00 руб. (Четыреста восемьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят руб. 00 коп.), включая НДС 10% (пункт 2.2 контракта).

Сумма, подлежащая уплате заказчиком поставщику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта цена контракта включает в себя стоимость товара, а также все расходы на перевозку, погрузо-разгрузочные работы (в случае поставки товара с разгрузкой транспортного средства), страхование, уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 3 контракта.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки, в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к контракту). Сроки поставки товаров: с момента заключения гражданско-правового договора до 05.12.2021 включительно по заявке (-ам) заказчика (срок исполнения заявки не более 5 (пяти) календарных дней), предварительное уведомление о поставке. Поставка осуществляется по рабочим дням (понедельник-пятница) с 9-00 до 15-00. Поставка товара осуществляется поставщиком в установленные сторонами сроки поставки путем отгрузки (передачи) товара заказчику. Доставка товара производится в аптеку заказчика транспортом поставщика, погрузка и разгрузка товара осуществляется силами и средствами поставщика. Обязательно предварительное извещение о предстоящей дате поставки товара в письменном (601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Топоркова д.2, аптека), электронном (apteka-acrb@mail.ru), факсимильном виде (8 (49244) 2-52-13).

Поставщик за 2 (два) дня до осуществления поставки товара в место доставки направляет заказчику уведомление о времени доставки товара в место доставки. Доставка товара до склада заказчика осуществляется транспортом поставщика, разгрузка товара - силами и средствами поставщика. Доставка товара производится по заявкам заказчика в течение трех рабочих дней со дня получения (поступления) заявки (пункт 5.2 контракта).

Из пункта 6.1 контракта следует, что приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в ходе передачи товара заказчику в месте доставки в течение 3-х рабочих дней с момента фактической поставки и включает в себя: а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации (приложение № 1 к контракту) и техническим характеристикам (приложение № 2 к контракту); б) проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта; в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений упаковки товара; г) проверку соблюдения температурного режима при хранении и перевозке товара (при необходимости); д) проверку маркировки товара на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Приемку будут осуществлять: со стороны заказчика - комиссия, действующая на основании приказа главного врача ГКУЗ ВО «ОПБ № 2». Право собственности на товар переходит от поставщика к заказчику с даты подписания сторонами акта приема - передачи товара. Товар, не соответствующий требованиям, указанным в спецификации, считается не поставленным и оплате не подлежит. По факту приемки товара поставщик и заказчик подписывают акт приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение № 4 к контракту) или в случае, предусмотренном пунктом 6.6 контракта, подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок. Акт приема-передачи товара подписывается заказчиком в течение 1 рабочего дня. В случае, предусмотренном пунктом 6.6 контракта, документы о приемке формируются и направляются заказчику с использованием единой информационной системы в сфере закупок в виде структурированного документа о приемке. При этом направление документов о приемке без использования структурированного документа о приемке не является нарушением условий настоящего контракта.

Согласно пункту 9.6 контракта оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара/по факту поставки товара по каждому этапу поставки товара, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение № 4 к контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.6 контракта, структурированного документа о приемке, и на основании документов, предусмотренных пунктом 9.4 контракта. Оформление и обмен вышеуказанными документами возможен в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС (единая информационная система (zakupki.gov.ru)). Документы, подписанные электронной подписью в ЕИС (единая информационная система (zakupki.gov.ru)), признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Электронный документооборот возможен при взаимном согласии сторон (поставщика и заказчика) на обмен документами, указанными в п. 9.3. настоящего контракта, в электронной форме в ЕИС (единая информационная система (zakupki.gov.ru). поставщик в письменном виде уведомляет заказчика о согласии на электронный документооборот до момента поставки товара.

В силу пункта 11.8 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств поставщик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства (п.5 ст.34 Федерального закона 44-ФЗ).

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке ст. 83.2 закона о контрактной системе № 44-ФЗ. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств (срока годности) поставщика (пункт 12.1 контракта).

Во исполнение условий контракта, истец поставил ответчику соответствующий товар, что подтверждается товарными накладными от 15.06.2021 № УА-775, от 09.07.2021 № УА-992, от 15.07.2021 № УА-1037, от 17.08.2021 № УА-1312, а также актами приема-передачи товара по контракту, подписанными сторонами без каких-либо замечаний по качеству и количеству поставленного товара.

Как указывает истец, ответчик оплатил поставленный товар с нарушением установленного контрактом срока, что подтверждается платежными поручениями от 16.08.2021 № 406311, от 30.09.2021 № 11977, от 30.09.2021 № 11984, от 22.10.2021 № 255585.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 29.11.2021 № 361 с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку в размере 4 921 руб. 61 коп. в связи с нарушением сроков оплаты поставленного товара. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (пункт 1 статьи 532 ГК РФ).

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу пункта 2 статьи 516 ГК РФ если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт поставки истцом ответчику товара подтверждается имеющимися в деле доказательствами (в частности контрактом, указанными выше товарными накладными, актами приема-передачи товара) и сторонами не оспаривается. Товарные накладные, акты приема-передачи товара, представленные истцом в материалы дела, свидетельствуют о передаче истцом товара ответчику, товар принят ответчиком без каких-либо возражений по количеству и качеству, что также подтверждается подписями уполномоченного лица со стороны ответчика и истца. Полномочия лиц, подписавших товарные накладные, акты приема-передачи, сторонами не оспаривается.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчик нарушил предусмотренные контрактом сроки оплаты поставленного товара, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями. Доказательств обратного, в дело ответчиком не представлено.

Каких-либо дополнительных соглашений о продлении срока оплаты поставленного товара между покупателем и поставщиком не заключалось.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательств отсутствия вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по контракту последним в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязательства по оплате поставленного товара в установленный контрактом срок и данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто, арбитражный суд считает требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 11.8 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств поставщик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства (п.5 ст.34 Федерального закона 44-ФЗ).

В обоснование требования истец ссылается на просрочку исполнения обязательств со стороны ответчика, который не оплатил поставленный товар в срок, установленный контрактом, в связи с чем, начислена неустойка на основании пункта 11.8 контракта.

Срок оплаты поставленного товара определен сторонами в пункте 9.6 контракта, согласно которому оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара/по факту поставки товара по каждому этапу поставки товара, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара по контракту (этапу) (приложение № 4 к контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.6 контракта, структурированного документа о приемке, и на основании документов, предусмотренных пунктом 9.4 контракта.

Проверив представленный в материалы дела истцом расчет неустойки, суд первой инстанции приходит к выводу, что он составлен верно. Ответчик, представленный истцом в материалы дела расчет неустойки, не оспорил, контррасчет не представил.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение размера неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, в пункте 2 Постановления № 81 разъяснено, что для определения соразмерной величины неустойки суды могут исходить из двукратной учетной ставки рефинансирования Банка России, существовавшей в период такого нарушения; в исключительных ситуациях – из однократной ставки рефинансирования. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты. 

Согласно пункту 11.8 контракта стороны согласовали неустойку за просрочку в оплате поставленного товара в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Однако, Закон № 44-ФЗ и условия спорного контракта подлежат обязательному применению судами при рассмотрении дела, в связи с чем неустойка не может быть определена в размере менее одной трехсотой ставки Банка России за каждый день просрочки обязательства. Аналогичная позиция  отражена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.04.2019 по делу № А11-4355/2018.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по государственному контракту от 08.06.2021 № 235/2021-А в размере 4921 руб. 61 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фармсклад № 1» неустойку в по государственному контракту от 08.06.2021 № 235/2021-А в размере 4921 руб. 61 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     Е.В. Смагина