ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

17.11.2023                                                                          Дело № А40-47066/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 17.11.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от АО "Научно-исследовательский институт "полюс" им. М.Ф. Стельмаха": ФИО1 по дов. от 20.04.2021,

от Управления Росреестра по Москве: ФИО2 по дов. от 20.07.2023,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А40-47066/2023

по заявлению АО "Научно-исследовательский институт "полюс" им. М.Ф. Стельмаха"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным и отмене решения

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - Управление) о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете от 25.01.2023 № КУВД-001/2022-46820527/7, об обязании.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.10.2022 заявителем в МФЦ района Чертаново Северное было подано заявление № MFC-0558/2022-1646785-1 с техническим планом от 19.10.2022.

По результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете, а также приложенных к нему документов, регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета №КУВД-001/2022-46820527/7 от 31.10.2022.

25.01.2023 Управление отказало заявителю в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 77:08:0005009:1015.

Признавая незаконным и отменяя оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как установлено судом, при проведении правовой экспертизы представленных документов Управлением выявлено, что в отношении объекта недвижимости проведены работы, не предусмотренные Постановлением Правительства Москвы от 27.08.2012 №432-ПП (например, в части демонтажа колонны между комнатами 21 и 22 на шестом этаже). Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера и ранее полученному ответу ГБУ МосгорБТИ от 03.06.2021 № РТС-14888/21 цокольный этаж в этажность здания не включается, однако в контур здания включен.

В нарушение пункта 35 Требований, некорректно отображен контур здания. В случае, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные строительные конструкции, контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешней (наружной) поверхности наземных, надземных и (или) подземных строительных конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов, колодцев, опор линий электропередач и тому подобное) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

В представленном техническом плане подземный, наземный и надземный контура не соответствует графической части поэтажны планов (например: контур 1 этажа состоит из 3 частей, между тем не отображен контур центральной части).

Заявителем во исполнение требований указанного Уведомления в МФЦ района Чертаново Северное были предоставлены доработанные технические планы 08.11.2022 (№ MFC-0558/2022-1745915-1) и 09.01.2023 (№ MFC-0558/20239840-1).

Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) не указывает на конкретное наименование местной системы координат, установленной в том или ином субъекте РФ. Технический план сформирован на дату, согласно которой наименование системы координат указано в соответствии с Положением о пространственной местной системе координат города Москвы от 2011 года, сокращенно - ПМСК Москвы, которое утверждено Председателем Комитета по архитектуре и землеустройству города Москвы ФИО3 от 12.08.2011. В дальнейшем данный пункт был исключен регистратором из причин отказа в государственном кадастровом учете.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № 77/100/414/2020-1802 от 13.03.2020 колонна между комнатами 21 и 22 расположена в том же месте.

Контур объекта недвижимости определен в соответствии с пунктом 35 Требований, а именно: При определении контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в контур такого объекта недвижимости включаются проекции всех его строительных конструкций, в том числе выступающих за поверхность наружных стен, предусмотренных проектной документацией, если ее подготовка осуществлялась в предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности случаях, вне зависимости от того, какую функцию такие элементы выполняют. Таким образом, в контур наземного этажа также частично включен контур цокольного этажа, поскольку его строительные конструкции расположены на поверхности земельного участка и должны быть учтены при определении наземного контура объекта недвижимости.

Технический план подготовлен в связи с изменением сведений об этажности, кадастрового номера земельного участка, в пределах которого расположено здание, площади здания с кадастровым номером 77:08:0005009:1015, в том числе в связи с произведенной перепланировкой. Технический план подготовлен в соответствии с пунктом 21 Требований: на основании проектной документации (Проект внутренней перепланировки нежилых помещений здания от 18.11.2019), Проектной документации (корректировка) на проведение реконструктивных работ по перепланировке здания от 19.08.2020, а также технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций, допустимости и безопасности выполненной перепланировки нежилого здания от 18.11.2019.

В ходе проведения кадастровых работ были выявленные изменения в планировке здания: монтаж не несущих перегородок, монтаж дверных проходов в не несущих перегородках, монтаж оконных проемов в не несущих перегородках, монтаж/демонтаж сантехприборов, а также демонтаж не несущих перегородок. Конструктивные элементы здания не были затронуты, конфигурация здания не изменилась. В процессе перепланировки несущие и другие существующие конструкции базового здания не затрагиваются. Фасад здания не меняется.

Этажность объекта недвижимости в представленном техническом плане меняется в связи с выявлением реестровой ошибки в части отнесения цокольного этажа к подземному этажу. Согласно ответу МосгорБТИ № ИС-8527/19 от 06.05.2019 в рамках исполнения запроса Управления, МосгорБТИ был выявлен факт наличия реестровой ошибки в части передачи сведений об этажности здания, а именно: цокольный этаж был учтен как подземный этаж. В составе здания учтены этажи: с 1 по 6 этажи, кроме того цокольный этаж, технический этаж и чердачная надстройка в этажность здания не включаются.

В целях исключения реестровой ошибки при передаче данных об этажности ГБУ МосгорБТИ направило в электронном виде документы, содержащие уточненные сведения о технических характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 31.12.2012. Однако согласно выписке из ЕГРН 77/100/414/2020-1802 от 13.03.2020 в сведениях ЕГРН данная реестровая ошибка не исправлена.

В технический план, согласно пункту 35 Требований, включены координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определено кадастровым инженером. В случае, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

Контур уточняемого объекта недвижимости составлен в соответствии с требованиями, а именно указан каталог координат на 5 (пять) контуров, представляющих собой совокупность образованных внешних границ наземного (состоящий из трех контуров, поскольку в здании имеются сквозные проезды для автотранспорта) и двух надземных контуров (второй этаж отличается от последующих надземных этажей), на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне поверхности земли.

В результате перепланировки нежилых помещений в здании, общая площадь здания не претерпевает изменений и составляет 9677,9 кв. м. Согласно сведениям ЕГРП, площадь данного объекта составляет 9614,6 кв. м и носит статус актуальной незасвидетельствованной. Согласно письму МосгорБТИ № ИС-8527/19 от 06.05.2019, изменение площади здания с 9614,6 кв. м на 9677,9 кв. м произошло в результате переустройств нежилых помещений, расположенных на цокольном этаже и первом этаже на дату последнего обследования 30.11.2011. При этом проектная документация по узакониванию данного переустройства не формировалась и в Управление представлена не была. Техническим планом от 20.12.2022 производится уточнение актуальной площади здания (9677,9 кв. м) на основании проектной документации на новую планировку помещений, с учетом произведенного переустройства помещений в 2011 году.

Несмотря на исправленный и доработанный технический план, а также предоставление всех необходимых документов, Управление 25.01.2023 отказало заявителю в осуществлении действий по государственному кадастровому учету.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявителем были представлены все необходимые документы для регистрации. Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий по указанным в уведомлении основаниям.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установи все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями  284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А40-47066/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                                                      С.В. Краснова

 

Судьи:                                                                                                         И.В. Лазарева

 

Л.В. Федулова